进行汇总分析和监控，研究具体对策，预防矛盾的激化和发生，必要时应向地方政府和有关部门报告。
6.7.2 预警防范行动
公司突发公共事件应争指挥部负责指导和指挥行业可能发生或突然发生的群体性上访事件的预案和预防工作，全面监控群体性上访事件的萌芽，对事件性质和安全进行综合评估后，采取平等协商和内部劝解等方式及时化解潜在危机和矛盾，在相持不下或可能事件激化甚至恶化的情况下，采取响应对策措施及时化解。
6.7.3 预警支持
1、群体性上访事件发生后，突发公共事件应急指挥机构要预警报告，迅速准确地传递反映信息，预警报告的内容要客观真实，明确具体，保持事件发生现场与上级突发公共事件应急指挥部的信息畅通，并配合公司有关部门开展相应的应急处臵工作。
2、公司突发公共事件应急指挥部值班室设在公司值班室，采取24小时值班制度。
3、预警发布。对发生的群体性上访事件，争取在最短时间和最大范围获得应急处臵事件的主动和有利，群体性上访事件应急办公室要及时向市局有关部门报送和发布预警信息，并寻求相应支援和后备保障。
6.7.4 应急响应和处臵。（一）、信息报送和处理。发生群体性上访事件后，公司群体上访事件应急办公室要有专人负责信息的记录、报送、反馈和分析；公司突发公共事件应急指挥部和现场所在地的政府、有关部门、单位、现场指挥人员之间，要对事件信息共享。（二）、指挥和协调。1、为及时、有效地做好群体性上访事件的应急处臵工作，公司突发公共事件应急指挥部要建立主管部门为主，各部门参与的应急协调机
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制、决策机制、请示报告制度、信息分析程序。2、当发生群体性上访事件，要立即核实情况，启动响应程序；公司突发公共事件应急指挥部接到事件报告后，经核实立即启动预案，并迅速组成工作参与组，指挥协调事件。
6.7.5 紧急处臵。（1）、一旦发生集体上访事件，视其规模，应急办公室主任必须到达现场统一指挥，及时将有关情况向县局（公司）报告，并通报当地信访、公安等部门，严防各类问题扩大化、内部问题社会化、经济问题政治化。（2）、一旦发生集体上访事件，信访接待人员负责将其带到指定接谈地，由维持秩序组负责维持现场秩序，疏散围观人群，保证机关及工作人员的安全和机关工作的平稳开展。（3）、如出现过激行为，要依法予以规范，坚决制止，并要求上访人员尽快撤离到指定地点，推举代表，再由信访接待人员接谈，向其宣传《信访条例》及有关法律法规，教育他们依法有序上访。（4）、要尽可能组织有关部门（地方党委、政府信访、民政、劳动社保、劳动仲裁）共同接待，认真听取职工反映的意见，宣传解释有关政策，耐心解答有关问题，劝其返回工作岗位。（5）、上访人员不听劝阻，矛盾激化，超出了正常上访范围，视为异常上访。对异常的集体上访，要立即请公安部门强行疏散或带离。要按照有关法律法规的规定，对重点人员做好监控取证工作。（7）、对严重违反有关规定，但未构成刑事犯罪的异常集体上访人，商请执法机关依照有关规定给予处臵。
6.7.6 应急结束。（1）、群体性上访现场处臵措施成功执行，上访事件和人员得到妥善处理后，即可解除应急状态。（2）、应急处臵工作结束后，公司突发公共事件应急指挥部要听取群体性上访事件应急办公室的汇报，并结合行业存在的不稳定因素，进一步分析总结、完善制度。
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6.7.7 后期处理。（一）、事件的善后处臵。1、发生群体性上访事件要积极做好事件的善后处臵，加强对疏导回去的集体上访事件的督办或进行回访，努力配合有关部门做好安抚和稳定工作。2、对事件中的伤亡人员，要主动与当地政府、劳动部门等有关单位协商，严格按国家有关规定做出补偿。（二）、事件调查报告。发生群体性上访事件要积极配合当地政府和有关部门，对事件进行调查，限期报县局（公司）突发公共事件应急指挥部，其内容包括： （1）、事件单位名称、单位现状； （2）、发生事件的准确时间、地点；
（3）、事件造成伤亡人数、直接经济损失情况及社会影响； （4）、事件的详细经过和参与人数； （5）、事件产生的原因和性质；
（6）、事件发生后采取的措施及控制情况； （7）、当地政府及有关部门的处理意见； （8）、事件的经验教训总结及改进工作意见； （9）、事件的报告单位、签发人和报告时间。 6.8自然灾害的预防和响应
6.8.1应急救援措施和善后处理工作
（一）、自然灾害发生后，事故部门必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产。对事故现场情况要进行拍照，做好详细记录，并妥善保护现场重要痕迹、物证等。
（二）、自然灾害发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。
（三）、积极采取各种补救措施，最大限度地消除或减轻自然灾害
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所造成的各种危害。
（四）、立即全面开展事故原因的调查，形成详尽的书面材料。并依据国家和行业有关规定，提出对事故的处理意见，逐级上报。
（五）、积极配合地方消防、公安、交通管理等部门做好事故的调查处理工作。
（六）、依据国家和行业的有关规定，做好事故的善后处理工作。 （七）、要积极配合当地政府防汛抗灾部门做好对自然灾害的防御工作和生产自救工作。
7 保障措施
7.1通信与信息保障
应急指挥部及与应急工作相关的单位或人员通信联系方式见附件，应急管理相关人员应确保通信畅通。 7.2 应急物资装备保障
应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位臵、管理责任人及其联系方式等由应急指挥部门协调。各单位内部的抢险救灾物资，按照本单位编制的应急预案准备。 7.3经费保障
7.3.1公司每年提取一定比例的费用，根据应急救援工作的实际需
要，有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。
7.3.2所需应急费用的金额和用途报公司财务科。财务部保障应急状
态时应急经费的足额及时到位。应急指挥部根据事故、灾害实际情况确
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定是否动用应急经费。 7.4 其它保障
XXXX公司接受西安市市县粮食局和当地政府应急指挥部领导，并与邻近企业、消防、医疗、监测、武警、公安等建立互助联系，为事故、灾害救援活动及时请求必要的消防、医疗、治安等社会协助。
8. 培训、演练与评审
8.1 培训
8.1.1公司定期组织进行相关应急管理的教育培训，并组织实施对应急救援小组人员必要的专业知识培训，确保救援工作的顺利进行。
8.1.2公司负责组织对本单位义务消防队每年进行一次专业培训或演习，综合办公室进行监督管理。
8.1.3 现场应急人员的培训由公司根据具体情况确定培训频度及程度。 8.2 演练
8.2.1 时间间隔规定
根据实际情况每年至少对相应应急预案演练二次。 8.2.2 评审
演练结束，由演练单位对本次演练进行讲评、评审，填写和保存记录。
评审内容包括演练的类型、参加演练的部门、人员和演练地点、起止时间、演练的内容；演练动用的设备、物资；演练效果及持续改进建议；对相应应急预案进行适用性评审；演练过程记录的文字、音像资料
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