极拥护。
针对改革后乡村两级财力减少状况，安徽各地从建立健全制度入手，进一步理顺县乡财政分配关系，规范和加强基层财务管理。为处理好各地因政策性因素造成的财力缺口，许多地方不等不靠，多渠道解决经费困难。省在中央的支持下，加大了对乡镇转移支付力度，较好地解决了基层运转基本的财力需要。省里还出台文件，取消了所有涉及村集体和农民出钱、出物、出工的达标升级活动，严格规定干部下乡接待制度，大力压缩村集体招待费开支，精简各类检查评比，禁止向村集体摊派和强行征订各种报刊、书籍。通过一系列有力措施，大大减少了村组开支，合理调整和优化了支出结构，稳定了村组干部队伍。 为了妥善解决村内集体生产、公益事业劳资所需问题，安徽省实行了“一事一议”，即“大家事，大家议，大家定，大家管”，对筹资实行上限控制。有些地方还对“一事一议”的实施原则、筹资用途、实施程序和管理监督等作了具体的规定。推行村民议事制度，促进了基层民主政治建设。
“减人、减事、减支”成为安徽全省的共识，乡镇机构改革、教育体制改革全面实施。从2000年下半年开始的乡镇机构改革，使乡镇党政机构从原来的5-8个减少到1-3个，行政编制精简幅度为10%；乡镇事业机构由平均12.2个压缩到6-7个以内，精简了50%。安徽实施了“以县为主、分级负责”的农村义务教育管理体制改革，农村初中和小学教师工资的管理体一律上收到县，对部分发放教师工资确有困难的县，省市两级通过财政转移支付给予补助。对农村义务教育经费缺口，各级财政加大转移支付力度。2001年全省预算内农村义务教育拨款43.1亿元，比上年增长33.2%。一些不堪重负的乡村机构，如今丢掉包袱，轻装上阵开始高效运转起来。
改革真减负 发展增劲头
凤阳县小岗村的乡亲们还记得，去年春节，村主任严宏昌贴出了红彤彤的春联：“税费改革负担轻，发展经济劲头增”。如今，初尝改革甜头的小岗村村民对此津津乐道的是：农民负担又有了进一步减轻。2001年安徽省农民负担与税改前相比，政策内减负19.4亿元；减少“两工”负担，按每工6.8元折合近25亿元；停止向农民收取世行贷款和农业综俣开发部分有偿债务18亿元；加上治理乱收费等，估计农民减少支出40亿元。以上4项累计，到2001年底安徽省农民总减负逾100亿元，人均减负200元左右。同时，各地对农民反映强烈的农民建房、计划生育、婚姻登记等涉农收费，制定政策进行规范。记者在安徽各地采访，农村的父老乡亲谈起税费改革，无不为之拍手称快：这次改革动了真格，税费改革是“一道税一口清”，乱收费难有藏身处，农民真正减了负。 新的农村税费制度框架基本确立。税费改革政策的实施，基本确立了由农业税、农业特产税及其附加和“一事一议”筹资为主要内容的新税费制度框架。它的明显特征是，项目由繁变简，负担由重变轻，征收环节由多变单，征收方式由乱变治，实行“三定”征收。由于切实减了负担交了“明白税”，广大农民心底感谢党的减负富民政策。这两年，全省各地农村出现了多年来没有过的农民排队缴纳农业税的新景观。每年全省各地绝大多数县实际完成数占应征额的95%以上。
农民发展经济的积极性明显提高。连续两年的税费改革，使广大农民得到休养生息，生产积极性明显提高，农业投入有所增加。往年庐江县戴桥乡外出打工的人成群结队，全乡2万亩耕地有1400多亩抛荒多年，无人耕种，税费分文不缴。税费改革的第一年，农民看到人均减负140元左右，喜出望外，纷纷把税费改革的情况告诉外出打工者。现在全乡200多户在外工者又回到了自己的土地上。如今，全乡除了170多亩山区田撂荒外，再没有一分闲地。据省农调队抽样调查，2000年农民人均购置生产性固定资产支出比上年增长17.65%，2001比上年增长23%左右。
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党群干群关系进一步改善。在税改前，怀远县曾因各种不明不白的收费，激化了干群矛盾，连续3年发生大规模农民上访，怀远县成了出了名的“上访县”。而税改后，怀远县因为农民负担和干部作风等问题的上访几乎为“零”。改革从制度上、机制上减少了干群之间的直接冲突和矛盾，促进了基层干部工作作风的转变，调动了广大农民依法有序参考基层民主政治的积极性，维护了农村社会的稳定。全省涉及农民负担的事件和信访量下降了85%以上。
同任何新生事物一样，农村税费改革也有其深化、完善的过程。虽然两年来安徽农村税费改革试点工作取得了显著成效，但作为一项情况复杂、关系全局、影响深远的重大改革，还必须付出艰苦的努力。安徽省委、省政府要求全省各级领导干部要从全省农村经济发展和社会稳定的大局出发，按照党中央、国务院的部署，进一步统一思想，提高认识，克服松懈情绪，坚定不移地推进农村税费改革，进一步巩固和扩大改革的成果。
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