中国建筑股份有限公司分供方资源管理办法（暂行）
1 1.1 1.1.1
总则 目的和依据 目的
为了完善分供方资源的管理机制，优化股份公司分供方资源配臵，形成中国建筑特有的分供方资源库，促进企业管理提升，推动反腐倡廉工作的开展，引导 “营改增”制度下股份公司的分供方资源管理的行为，特制订《中国建筑股份有限公司分供方资源管理办法》，（以下简称《办法》），本《办法》是各级企业分供方资源管理的指导性文件。
1.1.2 依据
《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招投标法》
《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《建筑业企业资质管理规定》 《电子招标投标办法》
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》 GB/T24001-2004/ISO14001:2004环境管理体系
OHSMS18000;GB/T28001-2011:职业健康安全管理体系 《中国建筑股份有限公司集中采购管理规定》 《中国建筑股份有限公司合同管理制度》
1.2 1.2.1
适用范围
本《办法》适用于中国建筑股份有限公司（简称为“股份公司”）范围内所属各分子企业。海外企业可按所在地区的特点，在执行本《办法》时适当修改。
股份公司所属企业制订相应的规定、办法、细则、程序等可控性文件需
1/9
1.2.2
参考本办法。
1.3 1.3.1
管理原则
价值发现、合作共赢、整体提升
有利于发挥集团优势、有利于提升采购品质、开展战略合作，培育优质分供方、推动企业的可持续发展。
1.3.2
统一标准、宽进严控、优胜劣汰
由股份公司统一对集团分供方管理制度进行设计和规划，做好服务、引领和监督工作；制定宽松的准入制度，推行严格的评价标准，扶持优秀分供方、淘汰劣质分供方，实现股份公司合格分供方品质提升。
1.3.3
分层管理、因企制宜、分类指导原则
股份公司各分子企业应设臵相应层级的分供方资源库，并根据《办法》的相关规定，结合自身情况制定实施细则。
1.4 1.4.1
主要应对的风险 管理风险
由于管理制度不完善，管理控制不到位，分供方品质良莠不齐，选择不当，采购质量难以保证，致使腐败发生，影响企业利益。
1.4.2
分供方风险
分供方作为建筑业重要的参与部分，对工程质量有重要的影响，分供方选择不当，就会导致合同履约受阻，工期、质量、安全、效益得不到保障。不良的分供方的行为也会造成很多社会的不稳定因素，影响企业的声誉。
1.5 1.5.1
术语定义 分供方
分供方是指向股份公司各级采购者提供标的物的具有相应资质的法人或组织，包括物资供应商、设备供应商、劳务分包商、专业工程分包商、专业服务提供商等。
2 2.1 2.1.1
职责分工
股份公司集中采购管理中心
集中采购管理中心是股份公司分供方资源管理的归口部门，负责全集团范围内分供方资源管理工作的引领、服务与监督；
2/9
2.1.2 负责建立、健全集团分供方资源的管理体系，监督、检查和考核股份公司各分子企业的相关管理工作；
2.1.3 2.1.4
负责集中采购平台分供方管理模块的开发和维护；
负责建立并管理股份公司的分供方资源库，定期发布股份公司分供方资源的评价结果；
负责股份公司战略分供方的引进和维护。 二级单位
贯彻并落实股份公司分供方资源管理的方针和政策，负责制订和完善本单位分供方资源管理的制度，指导、监督检查和考核所属各单位分供方资源的管理工作；
2.1.5 2.2 2.2.1
2.2.2 2.2.3
负责本单位分供方资源管理的岗位设臵和人员安排；
负责建立并管理本单位集采平台分供方资源库，定期发布本单位分供方资源的评价结果，并按股份公司统一部署将评价分级结果向股份公司推送。 三级单位
贯彻并落实上级单位关于分供方资源管理的总体要求与部署，严格执行上级单位的相关管理制度，负责制订和完善本单位分供方资源管理的制度；
2.3 2.3.1
2.3.2 2.3.3
负责本单位分供方资源管理的岗位设臵和人员安排;
根据上级单位的统一要求，负责本单位分供方资源的准入、培训、使用、定期评价、指导项目部对分供方资源做动态评估，并将结果上报给上级单位。 管理内容 准入管理
分供方的准入是指分供方通过集中采购平台注册后成为股份公司临时分供方。
3 3.1
3.1.1 3.1.1.1 3.1.1.2
分供方注册应具备的基本条件 具备法律主体资格。
具备国家有关部门、行业或公司要求必须取得的质量、计量、安全、环保认证及其他经营许可；在国家有关部门和行业的监督检查中没有不良
3/9
记录；与公司没有不良合作记录。
3.1.1.3 3.1.1.4 3.1.1.5 3.1.1.6 3.1.2 3.1.2.1
具有一定的经营规模和服务能力。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
股份公司内部分供方企业也属于供方范围，也纳入分供方管理范围。 股份公司规定的其他条件。 分供方注册流程
分供方在集采平台上填写《分供方准入资格预审表》（详见附件1-3）并在线提交相关证件（详见附件4），申请加入分供方资源库。 股份公司集采平台自动筛查分供方资料的匹配性，对于合格的分供方予以注册并自动生成分供方编号。 分类管理 分类原则
广覆盖、强专业、可拓展。
3.2.2
分类标准
按分供方资质类别及其专业性质将分供方分为物资供应类、设备供应类、专业分包类、劳务分包类及专业服务类五个大类。
3.2.3
具有不同资质或多种专业的分供方，首次申请加入分供方资源库应依据该分供方主项资质或主营业务进行分类，实际业务中若涉及多种类别可向所在资源库的分子企业申请添加类别。
分供方资源库中目前所有类别均为实际业务常用大类别，股份公司各分子企业可根据本企业业务实际情况予以深化和拓展，股份公司在更新年度分供方资源库时，将通用性的新分类更新添加至股份公司总库。 评价管理
股份公司各分子企业应根据本办法建立常态化考评体系与评价机制，并结合企业的管理现状予以深入和细化。
3.3.1
评价方式
股份公司对分供方的评价采取定期评价与动态评估相结合的方式，定期评价主要是指股份公司各分子企业每年至少组织一次对上一年度合作过的分供方进行评价。动态评估主要是指各分子企业在采购管理中随产值单和对账单的实时评价。评价时，各单位登录网络交易平台，对分供
4/9
3.1.2.2
3.2 3.2.1
3.2.4
3.3
方做出评价。
3.3.2
评价主体
分供方动态评估采取一单一评的实时评价制度，参与项目管理的业务人员应根据分供方的服务状况予以公正评价。定期评价是指股份公司各分子企业管理层对分供方资信实力的综合评价，各分子企业可根据企业情况设臵定期评价的管理层级。
3.3.3
评价时效
股份公司分供方总资源库更新频率为一年一次，各分子企业可根据企业管理情况组织每年不少于一次的分供方定期评级并据此更新其资源库。分供方的动态评估为实时评价，评价的结果将随对账单或产值单等实时提交。
3.3.4
评价指标
股份公司各分子企业须依据以下指标对分供方进行评价，各评价标准及
分值明细见附件（详见附件5、6）。 3.3.4.1
定期评价指标：
注册资本金、企业资质等级、纳税人资格、资金技术实力、诚信经营及社会责任履行、平台对账额\\产值额、跨二级单位合作情况。物资设备类（质量保障、数量保障、交货保障、服务保障）、分包类（施工质量、施工工期、安全生产、文明施工、工资支付、工作配合）。 动态评估指标：
供货与服务的及时性、供货与服务的质量、安全及文明施工、配合性、诚信经营五方面。
3.3.5 3.4
评价流程（详见附件7） 分级管理
股份公司对分供方实行年度考核评定的分级机制，各分子企业应结合分供方的评价结果，严格组织开展分供方年度等级评定工作，并根据本办法相关规定逐级上报。
3.4.1 3.4.1.1
资源库分级的定义及原则（使用原则）
优质分供方：是指股份公司各分子企业从战略发展角度，签订战略合作协议的分供方以及与股份公司各分子企业长期合作、规模与体量大且诚实守信的企业并且综合评价得分90分及以上的企业；
5/9