浙江省制造业开放型发展的现状分析
内容提要：制造业发展是国家强盛和经济发展的重要阶段，开放的制造业是增强制造业竞争力和促进发展的主要力量。浙江制造业在出口贸易和利用外资两个层面上已经取得巨大的成绩，出口依存度和外资依存度都有很大提高。相对发达的浙江制造业的开放型发展正面临国际贸易壁垒和国内资源环境的双重挤压。
本研究主要利用浙江省经济普查资料分六部分，对浙江省制造业的开放型发展现状作了深入分析。第一部分导论简要论述了浙江制造业出口和利用FDI的基本现状和地位。第二部分研究浙江制造业的出口现状、出口依存度和变化、出口效益比较。第三部分研究浙江制造业的外资企业现状、外资依存度和变化、内外资企业效益比较。第四部分研究浙江制造业出口、外资对浙江制造业增长的作用效果。第五部分研究浙江制造业出口的优势来源，以及出口企业与外资企业在技术创新投入和模式、能耗、工资等方面的表现。第六部分总结归纳浙江制造业外向型发展的主要问题并提出对策。
研究表明：浙江制造业的开放型持续发展面临挑战。低工资和高投入是重要的出口优势来源，出口依存度和外资依存度的迅速提高，导致有些行业的效益恶化型出口增长，因此粗放型出口增长的持续性已经成为当前的紧迫问题。技术创新和开放型模式的升级是持续开放型发展的重要途径。
关键词：制造业、出口依存度、外资依存度、开放型增长模式、恶化型增长
制造业发展是国家强盛和经济发展的重要阶段，开放的制造业是增强制造业竞争力和促进发展的主要力量。通过20多年的开放型发展，浙江省制造业许多行业已经形成富有特色的比较优势和竞争优势。自2001年末中国入世以来，浙江制造业在开放背景下又有了飞速发展，但是，国际市场抑制我国制造业产品出口增长的贸易壁垒也日益显现和增多，国内经济迅速发展导致浙江制造业发展的空间受到明显的资源约束，国内外环境的变化和新形势使走在前列的浙江制造业必须做出发展战略的调整。为了做出恰当合理的调整思路，我们必须首先认清浙江开放背景下制造业各行业发展的现状特征、竞争优势形成的动因，正确合理评
价出口、外商投资对浙江各制造业发展的影响，从中揭示出浙江制造业发展的主要动力以及发展趋势和存在的问题。因此，研究浙江制造业开放发展现状，揭示其国际竞争力之源，预测其新时期发展的新动力，对转变经济增长方式，提升传统优势制造业新优势、培育现代先进制造业具有重要而迫切的现实意义。
本课题从浙江制造业出口和外资两种主要开放形态入手，利用2004年浙江省经济普查的制造业数据，对浙江制造业的出口和外资的行业结构、规模与潜力、作用与可持续发展作了深入的分析，揭示浙江省制造业外向型发展的行业结构性特征。研究了出口和外资对浙江省制造业发展的作用和浙江国际竞争优势的来源与可持续发展的对策。
一、浙江制造业外向型发展的现状分析 （一）浙江制造业外向型发展的基本概况
制造业是工业化和现代化的主导力量，制造业的发展水平是衡量工业化国家或地区综合实力和国际竞争力的重要标志。20世纪以来，制造业作为浙江工业经济的支柱，已成为该省国民经济增长的重要驱动力，特别是2001年中国加入WTO之后，浙江制造业的开放型发展，不仅使浙江制造业自身国际竞争力大大提高，而且已经成为浙江经济最主要的发展动力。
自2001年以来，浙江商品出口贸易与制造业都有长足发展，特别2003、2004年商品出口增长率达到了41.23%和39.8%。以此同时制造业总产值年平均增长率也达到了28.9%的高速增长。而制造业的出口依存度（出口交货值/总产值）从2001年的22.29%进一步提高到了25.45%；制造业整体外资依存度（外资企业总产值/所有企业总产值）逐年上升，从2000年的19.33%上升到2002年的19.81%，到2004年，外资依存度已达27.97%。这样的出口高速增长与浙江制造业的发展和中国入世与外贸外资环境改善有重要的联系，浙江制造业的外向型发展取得了巨大发展。
浙江省制造业的增长，从一定程度上源自制造业的出口和外资进入。自2001年到2004年，浙江制造业总产值增长率、出口交货值增长率和外资企业总产值增长率都逐年提高，从2001年19.32%、24.71%、21.33%提高到2004年的39.58%、45.73%和92.87%。以此同时，浙江工业总产值从2001年7519亿元增加到2004年的19689亿元，工业出口交货值从1913亿元增加到4898亿元，外资企
业总产值从1432亿元提高到4676亿元，分别增长1.62倍、1.56倍和2.27倍。因此，可以看出，浙江制造业的外向型发展是制造业增长的主要动力之源。 从制造业企业层面分析，2004年的浙江省制造业企业共有162888家，创造总产值18332亿元，其中外资企业11416家，占所有企业的7.01%，创造总产值4890亿元，占26.67%。有出口生产企业26155家，占所有企业的16.06%，创造出口交货值4722亿元，占浙江制造
业总产值的25.76%（出口依存度），其中出口交货值中外资企业占43.29%。外资制造业企业的出口依存度为41.80%，而内资企业的出口依存度为19.92%。
特别是规模以上制造业企业的出口外向度更为明显。规模以上企业的出口外向度28.01%，规模以下企业的外向度只有7.94%，平均外向度为25.75%；外资企业的平均外向度为41.81%。
表1 浙江省工业总产值、出口交货值、外资企业工业总产值增长率变化 制造业总产值（亿元） 制造业出口交货值（亿元） 制造业外资企业总产值（亿元） 制造业总产值增长率% 制造业出口交货值增长率% 外资企业工业总产值增长率% 2001 2002 2003 2004 2004/2001 2.62 2.56 3.27 2.05 1.85 4.35 7519.01 9354.47 12335.86 19689.07 1913.59 2454.41 3361.59 4898.71 1432.20 1793.04 2424.68 4676.58 19.32 24.71 21.33 24.59 28.26 25.19 31.97 36.96 35.22 39.58 45.73 92.87 资料来源：2004年浙江制造业统计年鉴、2004年经济普查资料或根据其计算；
外资企业工业总产值和外资企业工业总产值增长率数据来自历年浙江统计年鉴。
表2 浙江省制造业出口和外资企业数与比例 单位：家和比例 企业合计数 出口企业数 企业合计 162888 26155 外资企业 11416 6186 54.19% 外资企业所占比例 7.01% 23.65% / 内资企业 151472 19969 13.18% 内资企业占比例 92.99% 76.35% / 出口企业占比例 16.06% 注：根据2004年浙江省经济普查统计资料计算。
表3 浙江省制造业总产值和出口交货值的内外资比例 单位：亿元 总产值 出口交货值 出口占总产值比例 总产值 外资企业 18332 4722 25.76% 4890 2044 41.80% 外资企业所占比例 26.67% 43.29% 内资企业 13442 2677 19.92% 内资企业占比例 73.33% 56.69% / 资料来源：根据2004年浙江省经济普查统计资料计算。
表4 浙江制造业各类企业出口依存度比较 规上企业出口依存度 规下企业出口依存度 平均出口依存度 外资企业 41.95% 32.16% 41.81% 内资企业 22.24% 7.09% 19.92% 平均 28.10% 7.94% 25.76% 资料来源：根据2004年浙江省经济普查统计资料计算。
（二）浙江制造业的出口企业现状
自2001年中国加入WTO以来，浙江制造业产品出口增长强劲。2001到2004年年均增长率33.9%，2001年为24.7%，连年上升至2004年的45.7%。制造业的迅速发展和制造品出口竞争优势是浙江外贸成为全国外贸顺差最多的省份之一。
1．浙江制造业出口企业数量、规模、地位
2004年浙江制造业共有规模以上企业37077家，出口生产企业16666家，占总制造业企业数的44.95%，共完成出口交货值4725亿元。其中内资出口企业11670家，占内资企业总数的38.6%，占所有出口企业数的70.0%，实现总出口交货值的57.2%；外资出口企业有4996家（港澳台2320家，外商2676家），占外资企业总数的73.2%，占全部出口企业数的30.0%，实现总出口交货值的42.8%。
从中可以看出，浙江省制造业有近一半的企业从事出口生产，与外资企业相比，从事出口生产内资企业数在绝对量上有很大的优势，但相对量上远远低于外资企业。从上述数据还可以看出，外资企业的平均出口规模高于内资企业，占30.0%的企业数实现42.8%的出口额。因此，浙江省制造业的出口外向型发展中，外资企业起着非常重要的作用，这不仅表现在利用外资方面的依存度上，同时也表现在促进外贸发展的作用上。
2．浙江省制造业出口企业的构成情况
对出口企业按所有制类型进行细分，可将浙江省制造业各企业分为国有集体企业、私营企业、外资企业，其中外资企业分为外商投资企业和港澳台资企业。
就全国而言，出口以外资企业为主。而浙江企业大多以民营企业为主，民营企业是浙江经济腾飞的发动机，是浙江制造业出口的主力军。
2004年浙江省制造业出口企业的出口交货值按所有制结构分，浙江规模以上的国有企业（包括国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业、国有