第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1 相关政策
主要依据《中华人民共和国森林法》 2.2 中国当前森林状况
我国国土面积960万平方公里（约143.9928亿亩）约占世界总量的7%，人口达13亿，约占世界的22%，而森林面积仅占世界总量的4.6%。森林总面积15894.1万公顷，森林覆盖率16.55%，相当于世界森林覆盖率（27%)的61.3%，排世界第142位。森林蓄 积量为112.7亿立方米，林木蓄积量不足世界总量的3%。我国“十二五”期间年森林采伐限额为2.7万立方米。而国内每年森林蓄积消耗总需求量已达5.5亿立方米，每年缺口2.8亿立方米。我国森林资源状况总体归纳起来可以用16个字概括：总量不足、资源匮乏、无林可釆、生态失衡，供求失衡。 2.3 世界当前森林状况
林木是一种能源资源，在一定程度上也是一种稀缺资源，世界整 体林木资源年产出远赶不上人类发展需求，全球森林面积39.52亿公 顷，占陆地面积（不含内陆水域）的30.3%，人均森林面积0.62公 顷，原生林占30%，人工林不足5%。用于木质和非木质产品生产的 森林资源只有三分之一，11%指定用于生物多样性保护，且每年全球近百分之四的森林受到各种灾害的影响。而世界各国森林面积分布不均衡，再加上林木原料的培养生产本身也需要很长的周期、世界各国环保意识的加强、各国开展“天然林保护工程”，严格限制对国内森林的釆伐，
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俄罗斯等国限制原木出口，印尼等国打击木材走私，运输成本的增加等因素更直接加大这种供需矛盾。 2.4 目前我国木材消耗情况
中国已成为世界上仅次于美国的第二大纸品消费国，各类纸和纸 制品消费量占世界消费总量的14%;纸业生产每年将有1000万吨纸 浆需求缺口，木材消费量达到了 3.37亿立方米，中国木材进口量每 年以16%的速度增加，其中以大径级的木材和阔叶林资源尤其稀缺， 据统计，我国的中、高密度纤维板年设计能力将达到3396.85万立方米，年生产能力超过4000万立方米，所需木材将超过6000万立方米，林木原料短缺以及木材供不应求的市场格局在短期内仍不会改变。因此，总量巨大的市场需求将带动木材成本价格不断上涨，数据显示，目前国内生活用纸涨价约10%左右，文化用纸涨价30%，包装纸涨价30%左右。
2.5 中国发展人造林的问题
中国急需大力发展人造丰产速生林，满足社会对木材的需求，但 涉及到栽培耕地问题，党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推 进农村改革发展若干重大问题的决定》，出台了一系列健全严格规范 农村土地管理制度的政策措施，坚持最严格的耕地保护制度，层层落 实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线，要把保护基本农田作为“一条 不可逾越的红线”，如何正确协调处理双方关系，解决产粮和造林的 问题成了国家、人民面前一道难题，另一方面我国河流湖泊众多，海 岸线长，荒滩、滩涂、湿地占有很大的面积（湿地面积约6594万公
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顷，盐碱地9913万公顷）在荒废，需要国家投入大量资金去恢复生态。
如有一个能在盐碱、荒滩、滩涂、湿地上栽培的人造丰产速生林 树种，在这些地段上栽培种植，既能解决盐碱、荒滩、滩涂、湿地生 态的生态恢复，又能产生高额的经济回报；既能满足社会对木材的需 求，又能保住耕地不受侵占，可解决上述一系列问题。目前社会上有 许多丰产速生林树种，如桉树，栽培不仅不能耐盐碱，还受温度限制， 且破坏生态，速声杨栽培范围比较广，但整体耐盐碱性弱，其它品种在此地段栽培也有不同的不适应性，速生柳，柽柳等一些品种能栽，但不成材，产生的经济效益低，或只起生态效益，现市场上的人造丰产速生林新树种---竹柳，生长速度快、耐涝、耐寒、耐旱、耐盐碱，在盐碱、荒滩、滩涂、湿地上大力发展竹柳丰产速生林，符合国情，满足社会各种需求，成为社会必需，将产生巨大的经济效益和生态效益。
2.6 林业项目优势
当前国际、国内经济形势不好，许多企业和个人投资相当谨慎，大多数投资者把投资安全性放在首位，怎样投资才能获得高效益，少风险，是人们不得不认真考虑的问题。分析国内主要大的行业，林业投资有很多优势的，首先，林业资产是有形的，低风险的资产类型，因收入延期带来利益，并具备多种利用潜力，所以林业投资具有保值增值性，能够防止通货膨胀；其次，林业投资对资金流动性要求低，倾向于做长期投资，并且投资的金额不是特别大；再者，投资林业利
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国利民，符合国家重点扶持的产业，而在林业的发展中，丰产速生林具有国内市场需求旺盛，产业成长性好，投资回报率高等优势，成为人们投资的热点。
2.7 竹柳项目种植情况调查
为了进一步规避风险、借鉴经验，以期在将来的种植中更容易取得成功，参考以往项目对过去两年内购买并种植竹柳的部分种植户进行的初步调查，根据原始记录选取了以调查种植户为单位的统计方 法，制作了如下统计图文；
图2-1 竹柳种植评价图
好评结果概述：竹柳种植后长势好、速生的特性达到预期效果。
多数地区所种植的竹柳年生长量都在2-3米。云南地区年生长量达到4米，湖北四川年生长量也普遍达到3米以上。在东北地区生长量也普遍超过2米，部分客户的竹柳生长量也达到了3米。另外在黑龙江部分地区经受了零下四十度左右的低温，在极低的温度条件下
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其一部分在秋季未完成木质化的嫩梢（约顶端处）出现冻害，但整体 上均正常越冬。在华北地区，有个别引种较晚的客户，于6月底才进 行种植，其当年生长量也普遍达到1. 5米以上。
对于反应中评（包括一些差评）种植中遇到各种各样问题，经过 认真分析种植中存在的问题，认为效果不好的原因： （1）种植密度过大，同时没有相应加强肥水管理； （2）种植地块选择错误，种植地过于干旱缺水； （3）种植时间过晚，整体的生长期太短；
（4）幼苗在山上或山坡地直插，而同时山坡水肥以及其他方面管理不便；
（5）种植于降雨量大地区，在遭遇旱情后，没有实施及时的挽救措施；
（6）引种后，未能及时取货或者取货后不正确储藏，对成活率产生影响；
（7）不能根据实际情况需要，板结地块不松土，过多施肥等釆取了错误 管理措施，影响生长甚至成活；
（8）在刚遇到技术问题时，未能及时寻求技术援助或实施有效防范措施。
总结以上失误，种植前一定要结合竹柳的生物学特性选择降雨量大、地下水源丰富、灌溉条件良好，至少满足一项的地块种植，同时 最好考虑到如果遭遇严重自然灾害，是否具备补救条件（主要指在出 现旱情时，是否有其他给水条件）在种植时，严格按照技术规范实 施，
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