中水十六工程局南水北调TJ2-4标施工项目部 安全生产规章制度
一、安全生产目标管理制度和控制措施
1）年度安全生产目标
依照《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》加强安全生产管理，创造安全生产条件，落实安全防护措施，保障从业人员的安全，依据国家及集团公司或主管部门下达的年度安全生产指标，特制定本项目部的安全生产目标，具体如下：
（1）、杜绝工程建设四级以上重大安全事故； （2）、年重伤事故频率控制在0.1%以内； （3）、杜绝施工现场重大火灾和重大设备事故；
（4）、按建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）标准，经集团公司或部、省、市检查，所有施工现场安全达标合格率为100%；创集团公司文明工地。
（5）、按《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T-2003），经上级主管部门评价合格。
2）年度安全生产控制措施
（1）根据公司职代会要求，各分公司每年年初和公司签订《安全生产责任书》，对未达标的分公司将根据《中国水利水电第十六工程局有限公司质量、安全、生产、技术管理规定》和《安全生产责任书》等条例的规定进行处罚。
（2）项目部应依据企业和分公司下达的安全生产目标，分解落实到项目部的管理人员、生产班组，并建立安全生产目标考核办法。
二、 安全技术管理制度
1）所有工程的施工组织设计(施工方案)，都必须有针对性的安全技术措施。爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除、特殊架子搭设和拆除、龙门架、桥机、拌和楼的安装和拆除，施工用电等特殊工程或作业都要编制单项安全技术方案，按规定组织专家论证，否则不许开工。
2）安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况，依据有关标准规范的要求提出，防止一般化。
3）施工组织设计(施工方案)中的安全技术措施实行分级审批。一般
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工程的安全技术措施由总工程师、工程技术部负责人组织安全和技术人员编制和审批；大型工程和特殊工程的安全技术措施由公司总工程师组织安全、技术部门编制和审批。批准后的安全技术措施应随同施工组织设计一道向参加施工的人员进行逐级交底。
4）实行分部分项工程安全技术交底制度。每个单位工程分部分项工程施工前，工程项目经理或施工技术员都要针对不同情况分别向参加施工的不同班组进行有针对性的安全技术书面交底，双方应在交底书上签字。
三、安全生产教育培训制度
3.1 安全生产教育制度
1）认真做好“三级”安全教育工作，其中新工人(包括合同工、临时工、民工、学徒工、实习和代培人员)入场，必须进行不少于40 课时的“三级”安全教育，并进行登记签字后方可上岗作业。
2）“三级”安全教育的级别划分是：一级安全教育指分公司级，教育时间不少于15 课时；二级安全教育是指项目部级，教育时间不少于15 课时；三级安全教育是指班组(岗位)级，教育时间不少于20 课时。
3）“三级”安全教育的内容包括；一级安全教育的内容为安全生产的方针、政策、法律、法规，标准、规范，行业和企业的安全生产规章制度，企业安全生产的特点等；二级安全教育的内容为项目部安全生产规章制度和要求，安全生产的特点，可能存在的不安全 因素及注意事项；三级安全教育的内容为班组(岗位)安全生产的特点，主要危险和防护要求，本工程安全操作规程，“三不伤害”自我保护要求，事故案例剖析，劳动纪律和岗位讲评等。
4）采用新技术、新工艺、新设备施工和待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须进行一次安全教育。
5）电工、焊工、架子工、爆破工、机操工、塔吊工、起重工(包括指挥)，打桩机和各种机动车辆司机等特种作业人员，取得特种作业操作证后，每年必须按规定进行有针对性的专业培训，培训时间不少于20课时。
6）企业法定代表人，项目经理依法取得安全生产管理知识考核合格证外，每年接受安全培训的时间，不得少于30 课时。
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7）企业专职安全管理人员除依法取得安全生产管理知识考核合格证外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40 课时。
8）企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20 课时。
9）安全培训教育实行分级管理和登记制度。
（1）经建设行政主管部门或有关主管部门许可的培训部门负责组织企业法定代表人，项目经理、安全员和从事安全培训工作的教师资格的安全培训教育工作，并实行登记。
（2）各企业、单位负责组织开展企业其他管理人员、技术人员和特种作业人员安全专业技术业务培训，负责本企业职工三级安全教育的第一级教育工作，并实行登记。
（3）项目部负责本单位职工三级安全教育的第二级教育工作，并实行登记。 （4）项目部和作业班组负责本班组职工三级安全教育的第三级教育工作，并实行登记。
3.2 安全生产培训计划
1)项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
2)项目部应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况载入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
3)作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
4）项目部在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
3.3 从业人员管理制度
为规范从业人员工作行为，保障从业人员的权利和义务，特制定本管理制度。 1）项目部聘用从业人员，必须经相应岗位培训合格后，方能上岗；对有特殊要求的岗位人员，应经培训合格并拿到国家相关部门颁发的岗位合格证后才能上岗。
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2）公司必须与从业人员签订劳动合同，劳动合同应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。
3）项目部从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本公司的安全生产工作提出建议。
4）从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。项目部不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥和强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
5）从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
6）因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本公司提出赔偿要求。
7）从业人员在作业过程中，应当严格遵守项目部的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
8）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
9）从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者项目部负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
10）工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。
四、安全检查制度
4.1 安全生产检查制度
1）建立分级负责的安全生产检查制度认真贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)，坚持谁检查谁负责的原则。
2）项目部在进行安全检查和落实隐患整改时要做到“三定四不推”。“三定”即：定人、定措施、定期限对隐患进行整改。“四不推”即：凡本职责范围内能解决的，班组不推给项目部；项目部不推给公司；公司不推给主管部门；主
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管部门不推给上级政府。
3）每个项目部都要严格执行有关安全技术标准、规范，实行安全生产标准化管理。杜绝违章指挥，违章操作，违反劳动纪律等“三违”现象。
4）项目部要抓好自身的日常安全检查工作，不能以上级检查代替自身检查，不能以大检查代替制度检查。
5）项目部检查每月由分管生产的领导（项目生产副经理）组织工程技术部、质安环保部等有关部门进行安全生产、文明施工检查。
6）质安环保部每半月对所属工地组织一次安全生产、文明施工检查。施工队每旬对施工现场组织一次安全生产、文明施工检查。安全员每天要对施工现场至少巡查一次。
7）生产班组每天做到自检、互检、交接检，班组实行“专检与群检”相结合，责任落实到人，把好安全关。
8）安全检查严格按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99 要求检查。 9）对检查出的问题和隐患，按照“三定”原则（定人、定时、定措 施）立即进行整改。每次检查都要做好记录。
10）项目部不能以上级检查代替本项目部的自身检查，不能以大检查代替制度检查。
4.2 季节性安全检查制度 1）雨季施工安全检查
(1)施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲人设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。
(2)雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。
(3)雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。
(4)雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因下雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。
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