近期加油站典型事故和妥善处置未遂事故
案例通报
（二00八年一月二十一日）
2007年，各级领导对加油站安全管理工作高度重视，强化加油站安全管理，加大检查和整改力度，提升安全防范能力，加油站异常事件有所降低。近期，同行业中接连发生多起重大安全事故，我们销售企业加油站也发生了多起安全、资金、媒体曝光等事故、事件，虽然没有造成重大影响，但同样触目惊心，充分暴露出部分单位安全管理松懈、制度落实不到位、监督管理差、应急事件处理能力不足等问题。为避免事故的进一步发生，确保加油站安全运营，现就系统内部分加油站近期典型事故案例及妥善处臵未遂事故成功案例进行通报。希望大家认真吸取事故教训，举一反三，做好加油站安全管理工作。
首先通报销售企业发生的4起加油站安全事故： 一、某加油站改造施工过程中引发油气闪爆事故 （一）事故经过
2007年11月27日，某加油站进行隐患整改施工，在油罐安装HAN阻隔材料过程中，施工人员在未对截断的管道用盲板封堵的情况下，拿尚未降温的预制无缝钢管与原出油管
1
道进行位臵比对、校准，引燃管道内剩余油气，发生闪爆事故，并且在有关网站上曝光。
(二) 事故分析：
这是一起典型的违规操作引发的安全事故。此事故发生在上海“11.24”油气加注站重大爆炸事故后仅仅3天，说明我们的管理人员安全意识淡薄，不能吸取事故教训，性质极其恶劣。事故发生的原因主要是：
1、施工人员严重违反检维修操作规程。为了赶工期，缩短工序，在原输油管道中存在油气的情况下，拿尚未降温的预制无缝钢管与之对接，从而引发事故，教训深刻。2007年11月24日上海浦三路系统外油气加注站“11．24”爆炸事故，也是为了赶工期而缩短工序，擅自改变施工方案，用压缩空气替代氮气，对LPG气罐和管线进行气密性压力试验，造成4人死亡的重大恶性事故；山西运城一个体加油站2007年12月17日在对输油管道进行改造时，工人违规使用明火造成爆炸事故，操作工在爆炸中身亡。这些事故全部发生在加油站施工改造过程中，造成的损失触目惊心，我们的管理人员必须引起高度关注，避免同类事故再次发生。
2、对施工现场及施工人员监管不到位。一是在加油站动火作业情况下，没有对施工方的施工方案进行严格审核，我方人员未到现场监督；二是施工人员在进场作业前安全培训不到位,安全意识淡薄，思想麻痹大意，存在侥幸心理。
2
(三)事故教训：
1、加强重大施工现场监管，提高管理人员责任意识。加油站改造、检维修是安全事故的多发环节，近期加油站发生的多起安全事故均是在施工过程中违规操作造成的。目前销售企业正在大规模进行加油站改造，每月有几百座加油站同时施工作业，安全和零售部门要密切配合，齐抓共管，做好安全管理，避免改造过程中事故的发生。一是落实安全施工责任制，明确安全监管责任人，重大施工作业必须与加油站交接，落实加油站现场责任人，特别是动火作业时安全、零管部门有关责任人必须到现场监管；二是认真执行有关规章制度，严格作业票证的审批管理，切忌作业票证管理流于形式。
2、加强施工队伍管理。一是做好建筑承包商的资质审查,选择具有相应等级资质、安全业绩良好的建筑承包商；二是强化对施工人员安全教育，特别是事故案例的警示教育，严肃施工现场劳动纪律。
二、某加油站93车用乙醇汽油质量责任事故 （一）事故经过
2007年12月17日某加油站发生乙醇汽油含水的质量责任事故。加油站在收卸油品时，未观测油样，未测量油罐水高，未计量油罐卸收前后尺，同时，由于边卸油边对外加油，将乙醇和水的混合物加入到汽车油箱中，造成多辆汽车发生
3
#
故障。
地市公司主要领导处理事故不当，在电台记者现场采访中，与之发生拉扯争执，导致记者住院看病。事件发生后，当地电视台对此事故进行曝光，给中石化品牌形象造成了坏的影响。
（二）事故分析
这是一起典型的违规操作引发的油品质量责任事故，因事故处理不当使事故进一步升级，从而引发媒体曝光事件。
1、卸油过程中，边卸油边对外加油是导致事故的直接原因。按照卸油操作流程规定，卸油前必须停止与该罐相连的加油机加油作业，卸完油15分钟后，对储油罐测量油高、水高后，恢复加油作业。而该加油站没有按规定操作，导致储油罐的油水混合物加入顾客油箱，使多辆汽车出现故障。
2.油品质量事故发生后处理不当，使事故进一步升级。事故发生后，应急预案落实不到位，事故处理不果断，未对当事司机及时安抚与赔付，导致事态扩大。多家新闻媒体进行采访，市公司主要领导为了制止摄影记者拍摄而与之发生了拉扯争执，使事故进一步升级。
（三）事故教训
1、狠抓制度落实。边卸油边对外加油是加油站发生质量事故的主要原因，该加油站同种油品有两个储油罐，根本不存在边卸油边对外加油的任何理由。目前，加油站凭经验操作的坏习惯依然存在，管理人员不理不问、麻木不仁、司
4
空见惯，这是导致事故发生的最大隐患，大部分事故的发生都是这些不遵守规章制度的“三违陋习”造成的。几个月前，同一个省公司，不同的地市也发生过同样的质量事故，这充分说明我们的管理制度没有真正落到实处，管理人员思想麻痹，对事故的分析、处理不到位，不能引以为戒。销售事业部已经明确规定，加油站在油品接卸过程中，必须严格执行作业票制度，这个制度将视同集团公司“安全生产禁令”的有关条款，无论什么人违反都要严肃处理，直至解除劳动合同。
2、狠反“三违”。加油站违规操作现象屡禁不止，必须引起各级管理者及一线员工的高度重视，管理部门一定要狠抓检查，严肃处理，严防类似事故发生。
3、提高处臵突发事件的能力。进一步完善突发事件应急预案，加强应急预案的演练,提高处臵突发事件的能力。面对突发事件必须冷静应对，按照应急预案的要求，控制事态的进一步扩大。
4、进一步完善数质量交接管理办法，加强承运商的管理，使数质量交接责任深入人心，并制度化、习惯化。
三、入室抢劫致某加油站员工死亡事故 （一）事故经过
某加油站位于县城城区内，12月21日23时加油站停止营业后，当班两名员工上床休息。当晚零点30分左右，四
5