坚持以人为本 推进爆发式发展 为建设幸福xxx而努力奋斗
——在中共xxx市委五届二次全体（扩大）会议上的报告
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（2011年12月19日）
同志们：
这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省、市第十一次党代会及省委、省政府主要领导到我市调研重要讲话精神，总结回顾今年工作，安排部署明年任务，动员全市党员干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，推进全市爆发式发展，打造50万人口宜居宜业宜游的现代化中等城市，为建设幸福xxx而努力奋斗。
下面，我受市委常委会委托向全会报告工作，请予审议。
一、2011年工作简要回顾
年初以来，市委全面贯彻中央和省市委的各项决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，解放思想，锐意进取，创新克难，负重奋进，全力推进经济社会爆发式发展，圆满完成了年初确定的各项工作任务，实现了“十二五”良好开局。
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——国民经济快速增长，综合实力显著增强。预计到年末，完成地区生产总值521亿元，增长27%；完成全社会固定资产投资200亿元（新口径），增长30.9%；完成全口径财政收入44.6亿元，增长44.4%；完成一般预算收入33.2亿元，增长55.7%；综合经济实力跻身全国百强县50强。农业和农村经济健康发展。农业总产值预计完成60亿元，增长18%。粮食生产再创历史新高，总产量达10.1亿斤。结构调整成效显著，优势产业规模不断扩大。农业产业化迈出较大步伐，新上农业产业化项目13个，其中超10亿元项目2个。品牌建设取得新成果，重点推出了营口大闸蟹、营口大米、营口轿顶驴等系列产品。农业基础设施建设得到加强，农业综合机械化水平明显提高；农田水利建设有望连续四年获得省“大禹杯”。工业经济持续快速增长。大力实施工业“五项工程”，运行质量和效益不断提高。预计工业总产值完成1388亿元，增长23.4%；规模工业总产值完成807亿元，增长20.4%；工业用电量46.5亿千瓦时，增长13.1%。镁质材料、新型建材、有色金属等主导产业快速发展，特别是金属镁实现突破性进展。产业集群建设取得较大成效，镁质材料产业集群被确定为全省示范产业集群。园区规划建设取得明显进展，有色园和循环经济产业园基础设施不断完善，高镁园起步区实现“七通一平”，并建设了20万
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平方米标准厂房，园区承载能力明显增强，集聚效应日益凸显。基镁园建设前期准备工作进展顺利。服务业发展取得重大进展。成功引进了一批投资超10亿元的大型服务业项目，辽宁国际商贸港、国际汽配城、辽宁再生资源仓储物流基地、五星级酒店、文化产业园等重点项目进展顺利。城乡商贸活跃，预计服务业增加值实现156.9亿元，增长27.1%；社会消费品零售总额实现79亿元，增长17.5%。
——对外开放不断深化，招商引资实现历史性突破。深入开展“项目落实年”活动，走出去、请进来，强力推进招商引资，先后组织参与温州、宁波、香港等大型省外招商活动10余次，接待国内外客商百余次，取得明显成效。特别是成功引进了中南集团—镁都新城、欧温联—城市商业广场、北控集团—生态环境综合治理3个投资100亿元项目，实现了大项目引进零的突破。预计完成内联引资148.5亿元，增长94%；实际利用外资2.1亿美元，增长40%。全年新开工投资千万元以上各类项目302项，总投资445.4亿元。其中亿元以上项目89个，总投资360.5亿元。大力拓展对外贸易，预计出口创汇7.2亿美元，增长11%。
——城市建设突飞猛进，发展环境明显改善。按照建设现代化中等城市目标，推进了城市发展总体规划和各专
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项规划编制。强力实施房屋大征收，累计完成12961户、200万平方米。投资80亿元，加快城市开发改造。基本完成哈大路、营大路、西环路、蟠龙大街改造、南轩桥维修，新建了金牛山路、青龙山大街，改造了军民路等12条城区道路，实施了给排水、供暖、供气管网改造、污水处理、城市清淤、垃圾填埋场建设等工程。大面积开展城乡绿化，完成大路网、荒山、城区及镇村绿化面积近10万亩。老城区改造力度空前，实施了蟠龙山公园及儿童广场、淤泥河改造、城市规划展示馆、和谐广场建设工程。房地产开发有序推进，新城区建设正式启动，镁都新城投资服务中心项目正式开工；完成新城绿轴建设40公顷。镇村建设扎实推进，城镇规划取得新进展，县乡公路建设取得新成绩；实施农民新村建设11个，7个村4000余户农村居民搬迁进城。完成农村改厕8000户，安装太阳能热水器5万平方米。深入开展城乡环境综合整治，脏乱差现象得到明显扭转，污染治理取得较大成效。强化城市管理，妥善解决了群众反映强烈的营运载客三轮车问题；提高城市净化、绿化、美化、亮化水平，城乡形象和环境质量得到明显改善。坚持一切为企业服务，着力抓好软环境建设。深入推进政府职能转换，实施了全程代理、项目代办员和星级企业联络员制，扎实开展“行风评议”等活动，强化监督检查，提高了服务效率和服务质量。认真抓好城
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乡建设用地增减挂钩、融资、电力基础设施建设等工作，争取挂钩指标146.3公顷；各项贷款余额实现132亿元；完成一批变电站的改造和供电管网建设，有效破解了土地、资金、电力等瓶颈，促进了投资环境的不断优化。
——和谐社会建设成效显著，群众幸福感和满意度稳步攀升。着力实施重点民生工程。按政策补发了公务员和事业单位人员住房补贴。较好地完成了惠民实事工程。进一步完善了社保体系建设，提高了就业工作水平，深入推进了扶贫帮困和扶贫开发。创新社会建设与管理。加强普法教育，推进了依法行政，我市获全省“五五”普法先进县（市）称号。围绕创建平安镁都，深入开展了社会秩序专项整治，加强社会治安综合治理，妥善解决各类信访突出问题，强化安全生产监管，维护了社会稳定。我市有望获省平安县八连冠。加强精神文明建设。广泛开展了一系列思想政治教育、主题宣传和群众性精神文明创建活动，全社会思想道德水平明显提升，文明城市创建工作不断深入。大力发展社会各项事业。各级各类教育迈出新的发展步伐。教育惠民工程稳步推进，新建改建公办幼儿园7所，为全市农村中小学统一配备了体育设施。科技创新成果丰硕，组织企业赴长春应化所学习考察；聘请中科院段雪院士作为政府科技战略顾问。东吉集团新型环保节能电熔镁项目列入国家“863”计划，填补营口地
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