区空白。丰华集团重烧镁节能减排技术项目列入国家科技支撑计划。我市被确定为省级可持续发展实验区，再次获全国科技进步先进县、全国科普示范县称号。医疗卫生服务体系进一步完善，中心医院综合业务大楼正式启用，预防、医疗、保健水平稳步提高。文化事业发展迈出新步伐。举办了首届文物展；完成了金牛山遗址保护规划的省级专家论证，国家级论证正在进行；文化产业园文博馆全面开工，我市被中国书协评为“中国书法之乡”。举行了镁都广场文化月活动，129个村建设了农家书屋，市区数字电视实现了整体平移，举办各类体育赛事4次。民主政治建设稳步推进，人大、政协的监督和支持作用得到充分发挥。积极扩大基层民主，完善了各类公开办事制度。圆满完成社区“两委”换届选举工作，社区建设成果得到进一步巩固。武装、双拥、统战、民族宗教及老龄、慈善和残疾人等事业实现新发展，双拥工作获“省双拥模范城”七连冠；xxx市委再次被省委统战部评为重视统战工作先进党委；我市残联被授予全国残疾人工作先进集体荣誉称号。工会、共青团、妇联等群团组织和行业协会工作取得新成效。工会工资集体协商经验面向全国推广。妇儿工委被授予辽宁省妇女儿童工作先进集体称号。
——党的建设全面加强，执政能力明显提高。全面深
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化了创先争优活动，圆满完成了市委及镇区、市直部门的党委换届选举工作。加强了领导班子和干部队伍建设。着眼促进干部队伍思想解放和素质提升，先后组织各镇区、各部门领导干部赴东莞、昆山、张家港、华西村等地考察学习。加大了干部培训力度，累计培训各级党员干部1300余人次，并选派一批优秀干部到南方商会挂职学习；抽调各部门优秀干部投身拆迁一线工作锻炼；面向全国公开选拔科级干部28名；公开招聘人才90名，其中博士研究生4名、硕士研究生22名。深化了干部人事制度改革，加大了干部考核力度。老干部工作得到强化，关心下一代工作进入全国先进行列。以三级联创活动为统领，加强了以农村、新经济组织和社区为重点的基层党组织建设。坚持从严治党。围绕完善惩防体系，实施了“五大系统”建设。强化干部监督管理，深入开展纠风治乱和执法监察工作，严格依纪依法查办案件，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
2011年是我市发展取得较大成绩的一年。这些成绩的取得得益于全市上下精诚团结、戮力同心，形成一股劲，拧成一股绳，不遗余力，为实现全市爆发式发展贡献智慧和汗水。得益于全市上下满怀顽强拼搏、创先争优的斗志与激情，形成了比学赶超、进位争先、竞相发展的生动局面。得益于全市上下扎实苦干，无私奉献，不惜“5加2”、
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“白加黑”，不计个人得失，勇于创新，大胆担当，狠抓落实，使全市各项工作都取得了明显成效。在此，我代表市委，对大家一年来付出的辛勤努力表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到存在的问题和不足：一是经济增长的结构性矛盾依旧突出。工业支柱产业相对较为单一，镁产业发展仍较为粗放，产业丰厚度不高；现代服务业发展缓慢；农业产业化水平有待提高，品牌规模效应不够明显，经济发展方式转变不快。二是招商引资工作仍需强化。项目建设水平有待提高，缺少对区域发展具有牵动作用的大高外项目特别是大型工业项目。三是环境污染依然较重，节能减排、科技创新、生态保护的任务十分艰巨。四是财政支撑能力不强。收支矛盾突出，增收节支工作力度仍需加大。五是社会热点难点问题仍然较多。信访和安全生产工作仍需加强，社会建设与管理水平有待提高。六是一些党员干部的思想观念、工作作风、素质能力与新形势、新任务还不完全适应。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、2012年工作部署
明年是推进我市爆发式发展，为全面完成“十二五”规划奠定更为坚实基础的关键一年。我们既面临着全球经济复苏乏力、欧债危机持续、我国经济发展增速放缓、
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国家对房地产业调控力度加大等不利因素影响，也面临着世界范围内产业技术转移不断加快、国家产业布局重大调整和产业升级、南资北移、国家货币投放量将逐步增大、我市房地产内需市场潜力巨大、实体经济实力雄厚等难得机遇。总体上机遇多于挑战，希望大于困难。只要全市上下解放思想，审时度势，抢抓机遇，科学应对，我们就一定能够战胜各种困难和挑战，推动xxx更好更快发展，创造无愧于党和人民的新业绩。
明年全市工作的指导思想是：深入贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省市第十一次党代会和省委、省政府主要领导重要调研讲话精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，强化科技创新，实施工业强市、商贸活市、环境立市、文化兴市战略，推进思想大解放、引进大项目、打造大产业、建设大园区、发展大农业、实施大规划、繁荣大文化、创建大环境、改善大民生、抓好大党建，推进爆发式发展，打造宜居宜业宜游的50万人口现代化中等城市，为建设幸福xxx而努力奋斗。
明年全市发展的主要目标是：地区生产总值增长26%；一般预算收入增长30%；全社会固定资产投资增长30%；工业总产值增长25%；实际利用外资增长40%；出口创汇增长20%；社会消费品零售总额增长17.5%；
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城镇居民人均可支配收入增长17%；农民人均纯收入增长17%。
为实现上述目标，重点做好以下十项工作： 第一，思想大解放，增强实现爆发式发展的内在动力。新形势、新任务呼唤新思维、新理念、新举措。要以思想的大解放、观念的大更新，为推进爆发式发展，建设幸福xxx提供强大的内在动力。要勇于超越。满怀干事创业激情，勇于创造一流业绩。既要立足xxx，又要跳出xxx，放眼全市、全省、全国，胆识魄力要大，目标定位要高。无论发展目标的确定，还是各项工作的开展，都要立足全国先进，勇于超越自我，赶超先进。要敢闯敢试。事在人为，业在人创。要按照“三个有利于”的标准，敢涉没有先例的“盲区”，敢走矛盾复杂的“难区”，敢冲不合时宜的“禁区”，创造性地开展工作。先进地区已有的，我们要学着干；国家没有明令禁止的，我们要试着干；别人没干或没干成的，我们要探索干。我们允许探索中的失误，但决不允许因害怕失误而畏首畏尾、裹足不前。要敢于担当。对认准了、定下来的事，要放开手脚大胆干，以前所未有的发展劲头、高效节奏、落实力度，一抓到底，不抓出成效绝不罢休。做不怕风险、勇于尽责、敢于担当的实干家。
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