发行招聘工作需要进一步改进，确保招聘到适合的人才；另一方面在留人方面需要采取措施，杜绝人才的流失。人员稳定性差，既增加了人员招聘成本，也使农发行的信贷、资金等资源流失，致使农发行成为商业银行的“培训学校”。
（四）基层党委（支部）对共青团工作和团员青年关心和指导不够。个别基层行的共青团工作缺乏良好的外部环境，共青团工作与农发行业务经营和改革等工作结合程度较低。由于一贯的重业务倾向，部分基层行党委（支部）对共青团工作的重视程度较低，口头上重视，但一忙起来就顾不上，部分基层行领导缺乏对青年工作的正确认识，无论在思想认识上，还是在日常工作中，都缺乏对青年工作的大力支持和正确指导，既不过问青年工作，也不关心青年生活，导致部分基层共青团组织出现“无活动、无效果、无作为”的局面。思想政治工作的方式方法缺乏针对性和实效性，形式上较少有新突破，内容上滞后于时代发展，针对性不够强，吸引力比较弱，不仅没有及时解决青年员工思想问题和实际需求困难，而且引发了青年员工的抵触情绪，致使思想政治教育达不到应有的效果，青年员工思想上的障碍无法得到有效排遣。日积月累，问题越来越多，矛盾变得尖锐，影响了青年员工思想稳定和队伍稳定。
四、相关对策建议
在今后一个时期，社会发展将会进一步加快，农发行改革也将进一步深入，激烈的人才竞争、快捷的信息传递、深刻的社会变革将成为这个时期的主旋律，而青年员工无疑是将来农发行发展的生力军，现就如何改进青年工作和促进青年成长成才提以下几个方面的建议：
（一）做到一个把握。
就是要把握好青年员工的思想特征。注重思想建设和调查研究先行，找准问题的主要症结，做到“对症下药”。多元取向、崇尚个性、自信自省等等这些都成为当代青年人格形成和价值构成的新特点，要深入青年员工群体开展调查研究，了解和把握青年员工思想脉搏，特别是要针对改革时期基层青年工作的新情况和新问题，了解和把握各类青年群体的思想特点、成长需求和思想动态，针对青年员工面临的现实问题，努力营造具有农发行特色的健康向上的
青年文化和企业文化氛围，不断增强青年对农发行的归属感和向心力。面对一些外来价值和网络文化对青年员工思想的冲击，在坚持开展好传统教育工作的同时，确立以青年员工为主体的工作思维方式，把公平竞争、团体协作、互动交流等理念和方式方法引入青年思想教育工作，多渠道、多角度、多层次地弘扬主旋律。积极借助互联网络、手机短信等先进手段，增强思想政治工作的趣味性、渗透性和感染性。借助内外部网络，通过建立系统内部论坛、外部QQ群、微信群的各种方式，构建共青团和青年工作的信息网络体系，打造共青团和基层青年的舆情直通车。让青年员工能够在群上对工作、生活上的问题和烦恼畅所欲言，捕捉他们的思想动态，加强对他们情绪的管理和思想引导，帮助他们学会解决问题，而不是抱怨问题。
（二）搞好两个建设。
1.搞好制度建设。好的制度是确保思想政治工作规范化、科学化的前提，是防止思想政治工作“走过场”的有效武器。一是要制定详细的思想教育工作计划、组织制度、实施措施、完成时限、完成标准、考核办法，实现青年思想政治工作的精细化管理，保证思想政治工作具有相对的稳定性与可控性。二是在以制度保障思想政治工作有序、高效开展的基础上，应针对形势的发展变化，适当地对这些机制与制度灵活变化、不断创新。
2.搞好人才选拔机制建设。一是加强青年员工培养使用，既注意扩总量，也注意调结构，既做好年度招录计划，也要有五年乃至更长期的招录工作规划。具体来说，一方面，增加分支行人员招录的名额，扭转连续多年人员负增长的局面。另一方面，调整人员招录的结构，招录名额进一步向基层倾斜，继续落实欠发达地区本地考生优先政策，落实本地人员就近分配的相关政策，提高青年员工队伍的稳定性，解决部分基层行人员青黄不接的问题。二是对新入行青年员工，要培养其爱岗敬业、进取向上、勇于奉献的职业精神，使其尽快实现从校园生活向社会生活的转变、从书本理论向生产实践的转变、从学生身份向员工身份的转变。三是要改进和提升人才培养、使用、管理和提拔机制，坚持解放思想，按照德才兼备的原则，为青年员工提供施展才华的机会，提高其工作动力。每个员工都有上进心，青年员工尤其如
此，作为领导者，应该掌握青年员工的思想状况，了解他们在想什么，从而把他们的思想引导到正确的轨道上来。通过德、能、勤、绩等全面考核合格的优秀青年员工该提拔的提拔，该奖励的奖励，满足青年员工的上进心，激发爱岗敬业精神。四是打通选调基层优秀人才的通道。要积极利用各种渠道，搭建各种载体，创造各种平台，去培养、挖掘和发现各具特长的青年人才。建议省分行建立“选调基层优秀青年员工制度”，定期开展选调工作，让基层青年员工更有盼头、更有奔头，使有基层工作经历人员成为领导机关工作人员的重要来源。
（三）抓好三个重点。
1.创新思想教育方法和手段，着力抓好思想政治教育工作。
一是抓好青年职工的思想政治学习，坚定政治信念。自觉用科学发展观指导实践、推动工作，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；引导广大青年积极践行科学发展观，与时俱进，创新发展。坚持以青年为本，充分尊重青年的主体地位，促进青年全面发展。二是重点培养青年员工爱岗敬业的职业道德习惯，引导他们用严肃、认真的态度对待自己的工作。克服夜郎自大，眼高手低等不良习惯，使青年员工不仅有较高的文化水平，更要有高尚的道德品质、强烈的责任心和良好的工作作风，以及较好的业务素质。三是要进一步加强农发行特色的企业文化建设，同时加强企业文化建设向青年职工文化建设渗透，积极开展各种丰富职工业余生活的文化活动。活跃青年员工的文化生活，努力营造健康、和谐的企业文化氛围，为青年员工树立正确的价值观和行为导向，努力将员工的个人发展融入农发行的发展战略中，形成农发行关爱员工、员工热爱农发行的和谐局面。
2. 坚持以人为本，合理解决青年员工面临的实际问题。
一是重视和满足青年员工的成长成才愿望。为青年员工创造条件，鼓励他们自学成才，通过开展岗位培训，技术比武，在岗自学等活动，帮助其尽快从人力资源转化为农发行需要的人才资源。根据农发行发展需要和青年员工特点，帮助广大青年员工规划职业发展方向，为培育和提升企业核心竞争力提供坚实的人才支撑。根据青年成长途径的多样化和对自身成长发
展的迫切愿望，把思想教育工作的着力点放在服务青年成长成才上，团结带领广大青年员工立足本职，建功成才。坚持以老带新，继续推行“身边的老师”活动，利用老员工思想成熟、办事稳当的特点，结合青年员工头脑灵活、有创意的特点，在互相磨合中各施所长，形成一支高效的团队，通过新、老结合，互帮互助，加快青年员工成长、提升工作质量。
二是改进业务培训方式方法。广大青年求知欲望强烈，对参与学习、业务培训的趣味浓厚，但省分行每次培训后各分支行的转培训效果比较差。针对这种现象，要不断提高培训内容的针对性，根据青年员工特点，在调查了解培训需求的基础上，科学确定培训内容；提高培训形式的多样性，包括安排业务专家举办新业务知识讲座，多途径、多形式组织开展短期脱产培训，派往省分行机关相关部门跟班学习，上下级行之间挂职交流，到地方党政机关挂职锻炼等，培养更多的“多面手”；适当加大轮岗的频度，除会计人员定期交流外，信贷及办公室人员也可以采取交流的方式到兄弟行学习好的工作经验和方法。各基层行应建立“青年员工岗位轮换制度”，从制度上破解优秀青年员工岗位轮换的梗阻。建议青年员工入职后，头三年原则上要轮岗2次，以后一般要每五年给1次轮岗机会。
三是帮助青年员工解决实际困难。要充分发挥人事、宣传、后勤等职能部门和工会、团委、女工委等群团组织的作用，积极为青年员工排忧解难。为青年员工提供相对舒适的办公、住宿、饮食条件，通过联系沟通地方房管部门，争取将本单位无房员工纳入地方住房保障体系，帮助青年员工解决购房困难；通过联系沟通地方教育部门，帮助青年员工解决子女就近入学困难；通过联系沟通地方组织人事等部门，为青年员工解决夫妻两地分居问题做一些力所能及的工作，从而留住人才，让青年员工扎根农发行。
3. 加强人文关怀，给予共青团工作有力的指导和支持。
各级行党委（支部）领导要注重关心青年员工的日常生活，加强对青年工作的指导和支持，了解青年员工的所思所想，解决青年员工的实际困难，鼓励青年员工的成长发展，要多与团员青年交友、谈心，不仅要给青年员工的成长营造良好的工作环境，更要营造舒心的人文环
境，做到以事业激励青年，以感情感化青年。改革既给共青团工作带来了严峻的考验，也赋予了发展的契机，做好基层共青团工作的前提是依靠党委（支部）的正确领导和行政的大力支持。可以说在新的形势下，共青团的工作环境、工作对象、工作重心、工作方式都产生了极大的变化，工作难度进一步加大，工作领域进一步扩展，而广大青年员工对共青团工作又寄予了更高的期望和要求。所以，如何创新和改进共青团工作，更加激发广大青年的积极性和创造性是目前共青团组织面临的一个重要课题。在这种情况下，就必然要求共青团工作拥有一个良好、宽松的外部环境，各级行党委（支部）领导要加强对共青团工作的领导、指导，能够定期听取团组织的汇报，尽力解决团组织的困难，大力支持团组织的工作，积极发挥共青团组织服务农发行、服务青年的职能作用。