提高能力 锤炼作风
以能力作风建设大提升推动化工园区发展新跨越
----在化工园区能力作风建设动员大会上的讲话
王庆山 (2011年3月2日)
同志们：
在“十二五”刚刚开局、今年工作正全面展开之际，党工委、管委会决定，召开这次能力作风建设动员大会。会议的主要任务是，贯彻落实全市干部队伍能力作风建设动员大会，特别是王燕文书记的重要讲话精神，组织和动员全区上下，全面开展能力作风建设活动，切实解决当前能力作风方面存在的突出问题，努力打造一支思想解放、勇于进取、踏实做事、清正廉洁的干部队伍，为加快打造千亿化工园区、建设绿色石化基地提供坚强的能力作风保障。下面，我就能力作风建设讲三点意见。
一、统一思想，正视问题，充分认识能力作风建设的重要性和紧迫性
能力的高低、作风的好坏，决定着事业的成败，能力作风建设，既是一项长期而艰巨的工作，又是一项现实而紧迫的任务。党工委、管委会决定开展能力作风建设活动，不仅是落实
1
市委工作要求，更是从区情和干部实际出发，作出的重要决策部署，对于我们做好当前工作、推动长远发展，具有特殊的重要性、必要性和紧迫性。
1、增强能力，改进作风，是实现目标的根本保证。在元月30日的工作会议上，通过全面分析，我们提出了，在“十二五”时期，打造千亿化工园区、建设绿色石化基地的宏伟目标。“千亿化工园区”，就要求工业总产值在未来五年，必须保持年均38%的增长速度；“绿色石化基地”，更要求我们必须始终坚持绿色发展、提高发展水平。当前，区域竞争日益激烈，我们常说“扬州化工园区是省内仅有的两家专业化工园区之一”，而放眼全省，随着江苏沿海开发战略上升为国家战略，连盐通三市的发展，包括石化产业的发展，势头更加迅猛；长三角22个地级以上城市中，有12个将化工作为主导产业培植发展。而随着创新型经济的大力发展，现在的发展方式，更多的则是依靠创新驱动。新的时期，新的任务，对我们的能力作风提出了新的、更高的要求。只有建设一支能力强、作风正的干部队伍，才能推动新的发展目标如期实现，才能赢得激烈的区域、行业竞争，才能抢占创新型经济的制高点。
2、增强能力，改进作风，是攻坚克难的现实需要。当前，园区发展面临着很多的困难和矛盾。从全国看，国家对石化产业的生产布局，以及项目用地、节能、环保、安全等准入标准更为严格；为抑制通胀，货币政策日益收紧，通过去年以来的8次上调，存款准备金率现在已达19.5%的历史高位，专家预
2
测，年内可能会调到23%左右。从园区看，基础原料供应制约较多，建设资金严重短缺，安全环保压力巨大。毫不夸张地说，我们正面临着开园以来最为严峻的挑战。今年，党工委、管委会着眼于做强综合实力、提升发展水平，在招商引资、项目建设、转型升级、安全环保等方面部署了一系列重点工作。这些工作，不仅事关今年的任务完成，还将影响园区的长远发展，但推进起来也很不容易，总是遇到这样的困难、那样的矛盾。在“十二五”奠基之年，在困难矛盾丛生的的特殊时期，开展能力作风建设，就是要增强攻坚克难的本领，激发拼搏进取的作风，努力使园区即期发展渡过难关、近期发展生机勃勃、长远发展后劲十足。
3、增强能力，改进作风，是密切党群关系的重要基石。人民是否满意，是检验能力作风的试金石；群众是否支持，是事关园区发展的关键点。新的时期，人民群众的需要发生了新的变化，更加重视公正、公平、安定、和谐的社会氛围；随着经济转轨、社会转型和利益格局的调整，不同利益诉求引发的矛盾多样、频发。作为经济建设的主战场，作为专业性化工园区，我们更多地面对着征地拆迁、环境保护等方面引发的社会矛盾，更多的承受着由此带来的压力与冲击。今年1－2月份，我们就累计接待了群众来信来访20批231人次，集访上升势头较快，同比去年，批次增长了80%，人次增长了124%，消耗了大量时间，分散了许多精力。对我们而言，密切与群众的联系，有着更加直接、更加急迫的现实意义。只有以良好的作风
3
为民谋利益，以优秀的才智为民解难题，积极作为、规范作为、快速作为，才能赢得广大群众的理解支持，才能营造和谐稳定的发展环境。
二、突出重点，狠抓落实，切实增强“五种能力”、大兴“五种作风”
2月9日，新年上班的第一天，在全市干部队伍能力作风建设大会上，王燕文书记提出的，全市干部要“增强五种能力”、“大兴五种作风”，对化工园区有着很现实的指导意义。我们要按照王书记的讲话精神和市委、市政府的统一部署，在全区迅速、深入地开展能力作风建设活动。
要切实增强学习能力。当前，在园区干部队伍中，存在着学风不浓、能力欠缺的问题。少数同志心浮气躁，应酬时生龙活虎，学习时心不在焉，即便是学习培训，也是装装门面不充电；少数同志学不求深，满足于读读报纸、看看文件，蜻蜓点水，从不深入调研，更不会发现问题、分析问题、寻找对策；更多的同志，虽在化工园区工作，但非专业出身，对化工知识所知甚少。学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是做好各项工作的基础和前提。要弘扬学习风气，我们提倡，每个同志每天读书一小时、每月读一本新书，撰写一篇心得体会，通过不断学习，使自己成为一个业务工作的行家里手、解决难题的操作能手、出谋划策的应对高手。能力作风办要定期推荐阅读重点书目。要丰富党工委中心组（扩大）学习内容，围绕十二五规划、石化产业发展、安全环保等重点课题，邀请专家学
4
者开设讲座，使中心组（扩大）学习真正成为强学习、议大事、谋发展的良好平台。要加强岗位培训，举办好化学化工核心课程、招商引资实务、村干部及大学生村官等培训班，适时开展融资融券、规划建设、拆迁安臵、安全环保等专题培训。能力作风办要制定计划、落实制度、加强督导。各部门、单位也要结合工作，定好计划，排好时间，抓好培训，特别是重点岗位、核心业务的培训。要倡导勤学砺行，坚持理论联系实际学风，两委会领导及部门、单位领导班子成员，每年人手1-2个调研课题，围绕重点工作、分管工作，开展深入调研，完成1-2篇高质量的调研报告。各部门、单位主要负责人，要结合工作职责，加强宏观形势和行业趋势的研判，留心园区之外发展的新经验、新做法，关注资金、土地等生产要素的供求变化，积极撰写相关报告，每月报党政办汇总，供领导决策参考。要通过压担子、交任务，把优秀干部、年轻干部和后备干部推到重大项目、重点工程和重要工作第一线，在实战中锻炼成长。
要切实增强创新能力。经济发展必然面临着不断变化的新形势，作为经济建设的第一线，化工园区也必然面临着很多新的发展要求、新的困难矛盾，这就对我们的创新能力提出了更高的要求。而我们的不少同志，观念不新，思维定势，做事仍凭老经验、老办法，缺乏新办法、新点子和新举措，面对瓶颈制约，受制于条条框框，迟迟打不开工作局面。在创新发展已成为发展主导战略的形势下，没有创新，就没有出路。要观念创新，在园区产业转型升级过程中，要突破思维定势，解除传
5