湖南省小城镇产业集群模式及优化研究
部分有色金属矿种由于技术原因暂时无法得到利用，一些矿种虽然在采选和粗加工方面技术已经较为成熟，但在精、深加工方面仍然受到技术制约。由于开发技术滞后等因素的影响，我省有色金属矿产资源开发长期停留在初级产品和粗加工产品上。永兴号称“中国银都”，出口白银在全国乃至全世界占有举足轻重的地位，但在白银制品的开发上由于受到技术的制约，产品加工转换升值率仍然没有达到理想的水平。从人才资源看，人才资源是支撑小城镇产业集群发展的一个重要因素，但目前我省小城镇人才资源严重缺乏，同时人才队伍整体素质不高，人才的结构分布流向不合理，大量的人才集中在行政事业单位，专业技术人才和管理人才都十分缺乏，经过技术培训的熟练劳动力也不多，一些行业人才奇缺，定程度上制约了小城镇产业集群的发展。
四、进一步优化湖南省小城镇产业集群模式的思路
（一）要进一步强化小城镇产业集群发展的措施。一是要统一思想认识，明确发展目标。我省小城镇产业集群的发展要按照“规划科学、主业突出、特色明显、竞争力强”的要求，着重围绕全省支柱产业的振兴发展，培育配套服务的企业集群。要从实际出发，进一步明确本地产业集群的发展目标。要加强组织领导，部门协调配合，研究制定培育产业集群的长远规划和政策措施，协调解决发展中的重大问题。有关部门按照总体部署和各自职责制定推进产业集群发展的具体措施。把发展产业集群列入重要议事日程，找准发展产业集群的重点和突破口，制定发展规划，完善政策措施，全力推进产业集群发展。