等核心环节。2011年9月,中国教育发展战略学会对《成都市城乡教育一体化发展监测评价指标体系研究报告》的评议意见中写道:“该指标体系安排合理、清晰简明、指标量比较适中,具有较强的导向性和可操作性。”
成都市教育局在全市多个监测点,并利用加权平均法计算各监测点涉及到的农村和城市数据值,采用基准法对监测点数据进行处理,得到相应分值。《成都市2010年度城乡教育一体化发展监测与评价报告》显示:全市小学、初中学龄儿童以及“三类”残疾儿童入学率城乡比率均为1∶0.99,外来务工人员随迁子女接受义务教育比例城乡比率达到1∶1,城乡义务教育阶段学生的语文阅读、数学运算、科学素养和体质健康监测结果差异较小,农村学校初中生均校舍建筑面积、生均教学仪器设备总值等部分指标甚至超过城市学校。
以促进学生健康成长为目的,开展学生课业负担监测工作
在促进教育均衡发展的同时,成都市严格规范办学行为,并于2011年建立了学生课业负担监测和公告制度,不断减轻学生过重课业负担,促进青少年学生健康成长。
监测以全市20个区(市)县五年级和八年级的学生、家长及教师为对象,以时间、作业、质量压力、课程开设、校外生活、近视状况等6个核心指标和校外培训、家教辅导、考试频次、师长的要求及自我期待等16个项目作为监测内容,成立包括中国教育科学研究院等专家组成的工作小组,科学制定监测方案,完善监测工具研制,并精心组织实施。
以2011年的监测工作为例,监测共涉及中小学240所,抽取学生样本24000个,家长样本24000个,教师样本近6000个,采用机读卡形式对120余万个数据进行采集,并运用SPSS软件进行相关性分析。监测报告对学生在校时间、学生睡眠时间、学生课外生活、教辅资料使用等8个方面的内容进行了翔实的数据分析,并针对监测中反映出的主要问题提出了更加有针对性的解决策略。
以提高教育教学质量为目的,开展学生学业质量监测工作
为了收集提升教育教学质量所需的实证数据,建立更加规范的质量管理制度,2010年以来,成都市逐步构建市、县、校三级学业质量监测网络,研制出了语文、数学、英语、科学等学业质量监测工具,引导全市各区(市)县“聚焦课程课堂,内涵特色发展”。
监测以全市义务教育阶段的部分学生、相关学科教师和学校校长为对象,采用分层不等概率的抽样方法,充分考虑地区(城市、县城、农村)、地域(城区、近郊、远郊)、学校类型(公办、民办)三类分层特征,依据国家颁布的课程标准,在双向细目表中拟定考核的能力层级,特别关注对于学生未来发展关系密切的核心素养和核心能力的考查。
以2011年的监测工作为例,监测共涉及义务教育阶段的学校159所,涉及四至八年级的学生108468人,分别针对不同年级学生的数学问题解决能力、语文阅读水平能力、英语听力水平及阅读能力等6个方面的24个内容维度和12个能力维度进行了测量。重点分析和比较了不同区(市)县、不同学科监测内容的差异,并进行了归因分析和对策研究,为建立科学的教学质量观和深化课程改革提供了有力的依据。
除此之外,还建立了全市区(市)县教育投入情况监测和公告制度,教育国际化发展监测指标体系,并对实施《成都市中长期教育改革与发展规划