招标注意事项
邀请招标的缺点
邀请招标程序
1、“人情标”较多。一是邀请哪个供应商竞争、邀请多少家由招标单位的领导指定或由招标经办人说了算,其他潜在供应商难以参与竞争;二是拉亲帮友。招标人认为:“肥水不流外人田”;三招标人保密意识差。心存“邪念”的供应商说几名好话或少许实惠就将参加竞争的供应商情况和盘而托,为其串标提供了信息。
2、现场踏勘和投标预备会成了陪标串标联络会。有些供应商在招标人约定的现场踏勘和图纸答疑期间交谈留意。仅有3-4家供应商熟悉起来很方便。某县11起串标处罚案件中,有9起是答疑会上接上头的。
3、中介机构从中粉饰。有些招标代理机构培植“三家”投标圈子,只要其代理项目三家轮流中标;有的听任招标人或投标人摆布,帮助其伪造证件资料逃避监管部门审查备案;在评标办法的制定上,围绕意中人的资质、业绩权衡分值;将标底暗递意中人,从中牟利。
4、陪标串标方式多样。提高中标率,是供应商追求的目标,在长期的磨合过程中,为了提高效益,降低投标成本,供应商逐渐用上了“刺猥理论”相互陪标:一是区域陪标。外地的陪本地的,最后总是本地的单位中标;二是围截陪标。一个标段有1、2、3家投标,其中一家为主,二家陪衬,不管哪一家中标,都由为主的一家中标;三是结盟陪标,你陪我一次,我也陪你一次,互不喊冤。陪标过程中发生经济来往属于“小钱”,各方自理,不留后遗症,不为监管部门查处留下证据。
针对问题的对策
1、坚决守住廉政关。由于绝大多数招标人缺乏有关法律知识,在采购项目报建时,招投标监管机构一要为其介绍邀请招标的特殊性,容易违反哪些法规,提高抵御不法分子拉拢和腐蚀的能力,使其认识到签订廉政合同的重要性,并与监管机构愉快的签订《廉政合同》 ;二要设立举报箱和举报电话。公布于众,欢迎举报。2、严把环节保密关。首先是严格保密邀请人名单。投标单位名单一经确定,经办人或招投标代理机构必须依法严格保密,不得向他人透露;其次是要求被邀请单位限时领取招标文件。招标人(招标代理机构或集中采购机构)科学安排各投标单位分别领取招标文件的时间,尽可能的不让投标单位相互见面;再次是现场踏勘、图纸答疑分别进行。要求投标单位某时某刻到工地现场或指定地点分别踏勘和图纸答疑,如有疑义需要统一规定的以书面形式传真或送发到各投标单位,作为招标文件的组成部分。
3、顾嫌莫闯回避关。招投标双方主要负责人、经办人有亲属关系的供应商以及与供应商或投标人之间有关系的评标专家必须实行回避制度,不得邀请其参与竞争或从事标的的采购评审活动,已参加到场应说明原因主动离开,对应回避而不回避的有关人员发现一起要严肃的查处一起。
4、参拌激发竞争关。邀请招标方式必须依法邀请不少于3家供应商参与竞标。