区域职能总体用地布局：“两轴、五区、三心” 两轴
南北主轴迎宾路、东西绿轴孝河生态公园 五区 主城区：规划建设区的核心，以行政商业等综合服务和居住为主要功能； 城南新区：以文化教育、体育、居住、商业为主要功能； 城北新区：以崇文大街为中心，以行政、居住、商业为主要功能； 古城区：以历史文化保护区和公园绿化为主要功能； 经济开发区：主导产业以机焦、煤化工、煤电、建材为主。 三心 城北新区：综合服务中心以行政、文化、商业服务为主要功能； 主城区：综合服务中心以商业娱乐为主要功能，为全城区的商业中心，以大 型集中商业零售服务为特色； 城南新区：综合服务中心以文化、体育、教育、商业为主要功能。