杨增新创立新疆医学_政治_维文研究所考述_黄祥深(5)

2021-02-21 11:21

昌吉学院学报

该政治所研究人员毕业后的具体分配情况尚未见到记载。曾在所内学习的广东籍邓缵先毕业后分发到乌苏县代理县知事一年,此后到叶

[33]城正式任职县知事。可以推测,这批学员从政

2014年第2期

助于提高行政人员的政治素质。但新疆民族众多,不同民族有着不同的语言文字,“文字语言迥异汉俗”,而使用维文的人数较多。除了提高地方官员的外交、法律等方面的知识外,杨增新认

[37]

可见,为“欲期吏治宏通,端赖通晓缠回语文”。

治研究所毕业后,仍需要在地方上经过代理一年县知事的锻炼,此后才能正式任职。杨增新停办政治研究所后,在其主政期间,未见再次举办。1929年2月,民政厅长王之佐呈称筹设政治训练

[34]

所。这个政治训练所与杨增新创立的政治研究

改善吏治的另一个重要方面是使地方官员通晓维文。

为此,1923年2月1日,杨增新在省政府里设立维文研究所,招收军政两厅科员中年龄较为适宜的官员,每天在公事之暇入所学习两个小时,预期两年毕业,“择尤(优)以荐委各职”,对于所内人员的考试成绩,杨增新还向内务部进行了备案。该研究所并不给学员发放任何津贴,故此所“一切开支无多”,经费“由本署经费项下挪用,并

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未另筹经费”。

1928年“七七政变”后,金树仁上台主政。

所就其创办的根本目的而言是一致的。报告称“政治系乎人才,人才基于学术”,需“指导行政人员精研政轨,造诣通材,裨补训政以宏党治殊为根本上至要之图”。金树仁认为新疆“凡属地方工作人员须深明其法制之原理,党治之精神,方足以促进党化,发抒民治。新省通材消乏,自非督促训练研究新知,一旦出而工作殊虽望其措置

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裕如”。所以,金树仁同意创办政治训练所,该

该所成立时预定招收学员30名,因有些学员在入所前学过维文,进展很快,足够在日常处理公务中应用,所以,杨增新灵活调整他们的学习时间,遇到合适的差遣,就委令他们先行“出省赴差”。但也有部分学员因为年龄较大,记忆力弱,学习语言较为困难,“中途退学者亦有之”,所以

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到毕业时所内学员只有6名。1925年2月1日,

所设在审检两厅旧日公署,主要学习科目是以“三民主义建国方略、建国大纲为主要”,涉及到政治、经济、外交、实业等方面。仍然以“考试方式严定去取”,出于财政困难,训练所“设置一切

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须力求撙节,俾期不虚糜事有实济”。对于该所

所内首批学员毕业期满,经杨增新饬由政务厅长

人员的毕业去向在报告中未予以明确,尚无法得知。

从研究所创设的目的和过程可以看出,杨、金创设地方官员培训机构符合新疆的实际情况,也是非常必要的。该所学员讲求学能所用,在具备一般县知事素质的前提下,还需要掌握新疆省情、历史和外交等方面的内容,以符合在地方任职时妥善处置可能遇到的各种情况。但研究所开办的时间短,未能长期进行,接受过教育的官员仍然是少数。

三、维文研究所②是改善吏治的另一举措政治研究所的成立和对学员的培养,固然有26

督同该所所长、教员等举行毕业考试,按照成绩优劣,放榜公示。毕业学员谭家桢等六名,“审其成绩均在甲等以上,各该学员能于公余之暇,潜心研究,虽云限于时期,尚未造臻深境,而矢志向学始终如一,其志诚属可嘉,该学员等在本署充当科员,从公有年,本有委任职资格,此次缠文毕业成绩复有可观,拟请按照原案,准将该学员谭家桢等六名一律以委任职存,记以资奖励,俟遇

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有相当差缺再由增新酌量任用”。

很显然,只有6名学员毕业,对于新疆来说“实属不敷分布”。所以,杨增新在第一期学员毕业后,又在“军政两厅科员之中择其年富力强者,


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