国外社会工作(3)

2021-02-21 12:43

目前在瑞典领取最低生活补助金者,约占总人口的7%左右。领取最低生活补助金者还必须接受职业教育。政府提供相关方面职业教育的拨款、帮助和服务。对于移民,政府还出资为他们提供学习瑞典语的机会。

5.医疗保健。在瑞典,去医院看病承担的费用很低,主要是政府补贴,从而保证低收入者和高惦入者享受同等的医疗服务。如果某人年薪低于6000克郎,可享受医疗补助。 在服务上,根据瑞典国会1992年通过法律,为保证每个病人都得到护理,郡一级负责紧急医疗护理,长期医疗护理由中央一级和市一级政府分担。郡医院在收治病人并做完紧急处理后,如有床位应允许病人住下,长期护理费用由中央一级财政提供。病人可根据自己的意愿在两种治疗方式中进行选择:一是住院,由医院提供护理人员;二是住在家里,有权享受家庭医务护理和市一级(具体为社区)提供的家庭护理。

二、社会工作机构管理

在瑞典,社会工作机构主要以政府设置的服务机构为主体,以一些非政府组织的社会工作和社会服务机构为补充,还有一些私人机构参与社会服务。因此,可以将瑞典社会工作机构的管理分为以下三种主要模式。

1.政府直接管理。受国家福利政策的影响,大量社会服务机构如老人服务院、社区老人活动中心、临时儿童寄养中心、亚健康人技能训练中心、医院等,是由其服务职能对应层次的政府设置的。由政府派人直接进行经营管理,突出非盈利性,所有工作人员均为政府公职人员,由政府支付工资;服务经费由服务机构根据服务对象所需要时间及单位时间服务价格申报预算,由对应层次的政府或议会从相应的服务开支项目中拨付;服务对象提出的服务需求和服务机构申报的政府服务项目,需经过政府指定的评估师进行评估确定;政府通过网络可以监控服务机构每天提供服务情况和服务费用的开支情况。这些服务机构中,也有些需缴纳部分服务费用,如老年人服务院(住进老人服务院的老人,需向社区政府缴付房租、服务费用等,但具体数额主要依老人自身收入而定,多者多交,少者少交,最后无论收入高低基本剩下每月1790克郎的零花钱),但主要还是政府补贴。

2.政府设置,私人经营。以斯德哥尔摩市皇后区Piltradet老人服务院为例。私人机构主要负责服务院的经营和服务的管理、服务经费的合理使用以及服务院对外开放经营部分如餐厅、医务室、咖啡厅等的经营。如果当年经营有盈利,这盈利部分将用于奖励工作人员。根据瑞典法律,老年人服务是由政府提供的,为保证服务院服务的非赢利性,与政府直接管理的服务机构一样,其所有服务人员也属于国家公职人员范畴,服务经费也由区政府每年向私人机构根据服务时间拨付,住进老人服务院的老人缴付房租、服务费等,都直接面对区政府。


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