延安市旅游发展总体规划(2006-2020)
（3）发展策略
．内依延安，外托壶口
“内依延安，外托壶口”是依托延安市区和延安到壶口瀑布的精品旅游路 线。南泥湾处在延安市区到壶口瀑布的主要交通连线上，依托这条成熟精品旅 游线路，可以为南泥湾形成区域范围内的旅游环境，成为旅游线路上一个重要 节点。依托延安市区有两层，一是分流到延安市区的客源，二是吸引延安市区 的居民到南泥湾进行游憩活动。南泥湾距离延安市区45公里，交通联系便利， 南泥湾自身的条件不足以成为旅游目的地，但是依托作为为旅游目的地的延安 市区可以分流其客源。另一方面借助距离延安较近以及相比较延安市区用地充 裕的优势可以发展成为延安市民的游憩地。
．以红为本，精神贯穿
南泥湾要以红色旅游为本。一方面南泥湾的旅游资源是以红色旅游资源为 主，如物质方面的革命旧址和非物质方面的南泥湾精神、南泥湾歌曲。另一方 面南泥湾在延安红色旅游中占有重要地位，在延安的旅游发展中成为品牌产品。 因此南泥湾的旅游要以红色旅游为主。同时南泥湾精神即“独立自主、自力更 生、艰苦奋斗”的主体精神和创造精神，也是延安精神的一部分，是延安红色 旅游的灵魂，因此南泥湾精神要贯穿整个南泥湾红色旅游。
．红绿双向，差异开发
在以红色旅游为本的前提下，还要深入拓展两个方向的旅游产品。一方面 结合红色旅游资源拓展运动旅游，知青怀旧旅游。另一方面结合南泥湾优美的 自然环境开发观光、体闲度假、会议等旅游。两者的差异主要是以不同的资源 为依托。其中前者主要针对远程的旅游市场，后者不仅针对远程旅游市场还针 对延安市区的游憩市场。通过这两个方向的拓展产品，使南泥湾发展成为以红 色旅游为主的综合性旅游地。
．场景再现，虚实结合
通过场景再现的旅游形式，将物质旅游资源与非物质旅游资源有效地进行 虚实结合。南泥湾具有很高的知名度主要是因为脍炙人口的歌曲《南泥湾》，通 过歌曲感知“自力更生，艰苦奋斗”的南泥湾精神。这是南泥湾旅游的一个优 势资源，为了更好的利用这种知名度加强旅游吸引力，需要同时开发物质旅游