延安市旅游发展总体规划(2006-2020)
．阳湾旅游服务设施区
在阳湾的旅游服务区，建设旅游管理中心，游客中心，餐饮、住宿、购物设施，建筑形式要结合当地建筑风格。
．金盆湾旅游服务设施区
在金盆湾的旅游服务设施区，可以新建一些档次较高的旅游管理、餐饮、 住宿、购物娱乐等设施。新建建筑的选址要非常慎重，避免破坏周围环境和景 观视廊，建筑体量不宜过大，和周围环境保持协调。
１１．资源与环境保护
（1）开辟农田集中使用区
根据国务院98年发布的基本农田保护条例，任何单位和个人不得占用划定的基本农田，因此在旅游开发中也要注意对基本农田的保护。宜划出特定的农田以供旅游需要，除此之外的农田为基本农R=1 I应禁止一切旅游活动，保证农 田的正常生产。
（2）开展无污染的参与性旅游商品加工业
开展工业易对景区的环境造成污染，不利于景区的可持续性发展，因此在 景区内应改造原有的工厂，使其成为无污染的参与性旅游商品加工业，一方面 鼓励游客亲自动手制作，增加旅游参与性，另一方面也保证南泥湾的资源不受 到工业污染。
（3）垃圾和污水处理
建议对旅游垃圾采取分类处理的方法。对于易分解的垃圾经收集、分类后 深埋；对于不易分解的垃圾收集后，经垃圾中转站运至延安中心区处理。
建立污水排放系统，管道排水与暗沟排水相结合。对生活污水经过处理后 可再利用或排入附近河道。
（4）其他措施
．水体保护
建立水体水质监测系统，水上游览尽量采用手划船、电力船，限制机动船舶的使用，禁止使用噪音大、污染强的快艇。
．景观保护
保护现有窑洞建筑，积极推进原有建筑的改造更新，新建筑在风格、造型