五至二十年间必须进一步加大对公路基础设施建设的投入，迅速扭转公路交通滞后状况。根据有关资料显示交通基础设施建设必须与国民经济发展同步并要有一定的提前量。随着我国社会经济的不断发展，交通工具及传统的营运方式将会发生变化，对公路条件要求也更高。 我县农村公路发展规模预测：
至2005年，重点建设县乡公路的断头路连接线、环九华山的旅游专线以及低等级县乡道的技术改造，进一步完善和提高县乡公路的网络功能。使县道全部达三级以上公路 技术标准。
至2010年，在重点建设经济干道和旅游干线的同时全面改造乡村公路，以提高乡村公路的技术等级为主要任务，配套、完善附属设施。届时全县的乡村公路要全部达到等级化。
至2010年，建成以国省道为主骨架，以县城为中心、以各主要集镇为结点幅射全辖区的相互连接、纵横交错、四通八达的快速化公路网络。 第三节、 农村公路发展目标
综合我县县乡公路的现状，为适应社会经济发展的需求，我县各特征年的农村公路发展目标为： 1、2001年-2005年
（1）、以丁明路、丁县路、竹丫路、东竹路、青十路为突破口，打开与铜陵朱村、南陵丫山、泾县厚岸、贵池刘街和茅坦\\石门高的通道，加速相邻区域之间的交流，促进边远地区的经济发展；
（2）、加速环九华山旅游公路的建设步伐，新建童陵路的陵朱线26公里、新建黄石路、阳山路、天柱路18.7公里的旅游线和朱（备）-九（华山）18公里的旅游专用公路；
（3）、将全县的低等级县道进行全面的技术改造，使其全部达到三级以上公路技术标准；
（4）、将辖区重要乡道同乔路、田宋路、庙一路、杜长路、改建为三级道路。
2、2006-2010年
（1）、全面改造各乡镇至各行政村的主要乡村公路，使70%的乡村公路实
现黑色化和100%的等级化。
（2）、新建蛤（蟆岭）-扁（担洲）、蛤（蟆岭）-童（埠）、五（梅）-厚（岸）等三条计13公里的出口道路；
（3）、全面建设各行政村至各村民组的村级公路，加大我县乡村公路网的通达深度；
（4）、对乡村级的出口道路进行改造提高，增大其通行能力；
（5）、全面改造境内的乡村公路，彻底消灭等外路并实现100%的黑色化；
第四章、农村公路网布局规划 第一节、 农村公路网布局的原则
坚持从农村经济和社会发展的需求出发，与当地农村的产业结构和资源开发、乡镇企业、小城镇建设、人口分布及自然地理特点相适应的原则；坚持以规划为指导，与国省干线公路布局相匹配，与山、水、村、田治理及环境保护相协调原则。坚持实事求是、因地制宜、分类指导原则。坚持远近结合、干支衔接、科学全理、切实可行原则。 第二节、 农村公路网布局思路与方法
公路的主要功能在于使区域由静态转化为动态、使区域的各独立组成部分相互联结一个有机的整体，使人们能相互往来，开展各项政治、经济、文化、科技等活动，联系社会、生产、流通、分配和消费等和环节并使之正常运行。进行公路网规划布局的目的就是满足人便于行、货畅其流，使公路能适应社会经济发展需要，促进社会经济的发展。
农村公路网的基本功能是连通功能，同时具有良好的可达性。满足一定的交通质量要求。我县农村公路网的布局主要以青阳城区为交通主枢纽，以乡镇政府所在地为重要运输集散点，加快公路体系建设。
首先建成以环九华山为重点的旅游公路网络和各重要景区的旅游专用公路。完善大的重要运输集散点运输通道，然后是运输通道的连接、循环，分层次、分步骤，强化线路逐步形成发国、省道为骨架，以县乡道为主干的全县快速直达农村公路交通运输网络。 第三节、 影响农村公路网布局的主要因素
当前我县农村公路运输到乡镇一级政府所在地已达到通畅程度，但公路标准化、质量差，很不适应市场经济的发展需要，同时农村公路通达深度不够，农村公路网络形成，影响农村公路网布局的客观原因 是公路建设资金来源严重不足，公路基础设施不能配套完成。主要原因有：一是我县经济基础薄弱，在经济发展中虽有\要想富，先修路\认识，但财政困难苦于而心有余力不足。同时建设资金来源窄，这就造成建设资金严重不足。二是在农村公路网的建设中缺乏整体布局。不是站在长远发展的观点上，从整体经济一体化的角度去超前布局，科学预测，注重网络形成所带来的规模效益，而是孤立地站在本区域小城镇、小农业区眼前需要的立场上，低标准浮动安排，缺乏长远规划、缺乏统一思路，设计标准、结构变幻无常，公路线形随弯就坡，宽窄不一定，造成标准质量先天不足。改线，扩建重复投入，严重制约了公路发展速度及网络的形成。 第四节、 农村公路网布局规划主案
我县县乡公路现状网成树状结构，不成体系。但可塑性强。根据农村公路的特点，布局方案分为县乡道公路网和乡村道公路网两个层次。 一、县乡公路布局
围绕我区\九五\期间至2010年的建设重点加速镇化建设及发展旅游事业进行路网布局。
2000年我县城镇人口达4万人，城镇化水平达到14.8%，到2010年，我区城镇都在国、省、县道线上，则我区县乡道公路网布局为： 青阳城区为公路主要枢纽，318国道，103省道为主干，以童陵路、云饺路、粽新路、蓉十路、陵南路和杨朱路与国、省道一起构成主干网，幅射全县15个乡镇，发展建设丁朱路、丁丫路、竹丫路、东厚路、五泾路和各旅游景区的专线，完善县乡公路网。主干公路建设等级目标将达三级发上标准，其它公路四级以上标准。 二、乡村道公路网布局
根据贵池区地理况依据县乡公路网分为四个片区发展乡村公路，形成乡村公路网络：东北片区以丁桥、竹阳、木镇为中心，以318国道、103省道及云饺路为主干，以现有的乡村公路为其中网络。 南片区以陵阳、南阳为中心，以103省道和陵南路、南六路为主干，以现有的乡村公路为其中网络。
西片区以五溪、庙前、杜村为中心，以318国道和五九线、蓉十路为主干，以现有乡村公路为其中网络。 农村网络公路要求达到四级以上标准。 第五章 农村公路发展规划实施安排 第一节、 农村公路网发展规划实施序列
根据青阳县\十五\计划及2010年发展纲要，综合农业发展、城镇规划、环境保护、生态经济示范区规划、旅游资源开发以及池州地区铜
九铁路和合铜黄高速及沿江高速公路的建设规划等因素我县农村公路网发展规划初稿序列确定如下： 一、先建设县乡公路网络公路 1、 旅游区及出境公路建设项目 2、 循环联接新建公路项目 3、老、旧公路拓宽改建项目 二、 村公路网络建设 1、 \出口\公路建设项目 2、 乡村联接公路建设项目 3、 公路等级提高建设项目 4、 延伸通达深度公路建设项目
第二节、 农村公路建设资金需求及筹措方案分析
根据公路建设规划及网络布局，2010年我区城县农村公路建设资金总需求约2.5亿元，从历年我县乡村道路建设资金来源的经例来看：上级交通部门及财政补贴约占10%，交通规费分成约占领30%，乡村集资投劳约60%。目前，我县农村税费改革已实行，取消了乡村道路修建费等涉及农民的政府性集资逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工，此举对投资主体主要来自乡村的县乡道路建设无疑产生了极大影响，资金筹措将是农村公路建设的首要问题。
随着社会主义市场经济的逐步确立，必须根据公路自身\商品\和\公益\双重属性，来拓宽筹措公路建设资金渠道。要站在公路双重属性的高度研究挖掘政策资源，研究盘活现有公路资产存量，挖掘公路自