碍于上级的大力推动，表现出口头上重视、停留于转发文件上面，工作流于形式。三是考核制度不够健全。不少领导干部认为普法工作与政绩考核和提拔晋级无关，抓好抓坏对年终考核影响不大，对普法工作缺少研究部署、倾斜支持，在被考核时存在“临时抱佛脚”的情况。以往的普法工作评比检查大多采取听汇报、看材料等方式进行，没有建立定期检查制度，没有制定具有指导意义和规范作用的量化标准，随意性较大，很多考核结果未能真实反映普法工作情况。
(二)体制不够健全，普法力量没有得到很好整合。一是工作体制不顺，协调较困难。普法工作国家层面由设在司法部的全国普法办承担，2014年我省成立依法治省领导小组及办公室，具体的普法工作仍由司法部门承担，由于撤销了设在司法厅的法建办，与国家层面的普法机构对接不顺。二是被动参与多，主动介入少。普法工作尚缺乏系统性和规范性。各部门(单位)仅是被动参与，普法教育“谁执法、谁普法”的原则没有得到很好落实，有的牵头部门只是“政治应付”，缺乏工作主动性和积极性。
(三)形式比较单调，普法内容不易被群众接受。一直以来，多数部门(单位)把普法作为一项政治任务来对待，普法形式简单、载体不多，大多采取搭台子、发传单、搞咨询等摆摊设点传统宣传方式，缺乏吸引力和实效性。对普法对象的教育方式往往以法律条文的宣讲为主，发放普法教材、灌输法律条文几乎成为普法教育的主要方法，是典型的“要我学”，没有形成双向互动。
二、建议措施
(一)建立推动普法落地的制度。一是建立普法评价考核制度，把普法工作纳入法治政绩内容。从“法治GDP”入手，解决法治建设动力不足问题，尽快建立起包括法治指标在内的完整政绩考核体系，进一步细化普法评价标准并纳入依法治省评价标准、评估办法中，将普法工作作为一项硬指标纳入地方和部门政绩考核内容。二是建立学法制度，加强对公职人员特别是领导干部“关键少数”的法治教育。要建立和完善公职人员学法制度，加强领导干部任职前法律知识考试制度，把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准。三是普法工作要经常化、制度化、规范化。为避免普法工作的随意性，在制定“七五”普法规划时，应对“谁执法、谁普法”的原则，作出明确的常态化、制度化、规范化安排。
(二)健全联动普法工作机制。一是进一步理顺普法工作机制。加强对普法工作领导和统筹，把普法列入依法治省领导小组工作重要内容，定期研究。由依法治省领导小组办公室、省委宣传部、司法厅协调推进法治宣传教育工作。严格落实“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法责任制，制定量化考核标准，加强对执法、管理部门的普法考核，进一步调动部门普法的积极性和创造性，努力形成普法合力。二是进一步构建联动普法机制。消除普法工作的部门本位色彩和普法与其他法治工作“两张皮”的现象。普法工作应注重与法治实践有机结合，形成合力，力求实效，避免孤立地就普法抓普法。执法和办案过程均是普法，普法工作应尽量与行政执法、司法工作、法律服务、法律援助、人民调解等法治工作有机结合，把普法工作融入每一