2008年十大宪法事例(2)

2019-08-01 23:22

第九场: 【贵州瓮安县群体性突发事件】 刘善春教授:

本案涉及公民的基本权利和义务。公民的基本义务是只能用非暴力或非武力的手段来行使宪法上的权利。不能只谈公民的基本权利。

其次,为什么矛盾激化了?背后原因是分析案例的关键。从政府和公安部门来说,公民的权利是首位。政府在程序和实体的过程中应当首先尊重人民的意愿。一系列激化行为是由政府的态度决定的,没有为老百姓考虑。

第三,公安机关确认小女孩死亡原因时,正当程序规定太少,应当引入正当程序,例如在采取听证制度。东西方法制文明的差异之一在于我们正当程序太少。 第四,公安机关的确认,在证据法方面,应当有很确定的证据制定成案卷,在行政执法过程中,行政程序的证据制定,或证据的充分性上做的不好。

第五,公民知情权跟信息公开制度,贵州政府应当本着执政为民,把过程跟信息公开。而中国的政府总是高高再上,没有做到执政为民。

最后,警察行使权力时要特别谨慎,职能一是抓罪犯,二是服务功能。 任进教授:

信访人要以规范的方法信访,表达诉求。涉及到宪法27条和41条。本案给我们带来五个启示:1.地方政权执政能力建设。各级党委跟政府要及时关心民众,倾听民众,为他们服务。此事件根源是政府的作为。2.基层组织干部建设和解决突发事件的能力。高度重视涉法问题,政府、司法、执法都应该履行其职责。3.认真解决群众的合理诉求。不能解决的时候要耐心解释。4.严格执行信访工作责任追究制。5.坚持依法按政策解决信访问题.

第十场: 【国务院为汶川大地震死难同胞设立全国哀悼日】 王成栋教授:

首先:本案是不是宪法事件?大家的解读都是从政治学,社会学角度。本案确实是个宪法事件,因为其体现了宪法的形而上的更高层次的解读。以前只是认为宪法是对政府组织安排的制度,而实际上宪法本身是为人的生存更有价值和尊严服务的,因此,从这个意义上来说,为普通民众设立哀悼日恰恰体现了对普通人生命的尊重,也体现了政府对普通人性尊严或人道的践行。宪法是对具体权利的解读,人格权中的抚慰权,不是对单个人的,而是对不特定多数人的抚慰。该方案由专家提议国务院提出,体现了人大职能再一次旁落,始终未占有应有位置. 邓联繁教授:

本案作为宪法事件的理由:是宪法原理、文化、精神、价值的体现。设立哀悼日体现了对生命的尊重,对生命文化的增长,和革命文化的消减,个人的尊严无比尊贵 国家为人而存在.

附录:2008年十大宪法事例备选事例简介

1、电影《苹果》遭禁

2008年1月3日,国家广电总局吊销了电影《苹果》的《电影片公映许可证》,停止该片在影院发行、放映和网络传播,并对相关责任人作出了严肃的处理。原因是该片含有色情内容。

2、大部制改革

2008年3月15日上午6时,十一届全国人大一次会议第五次全体会议表决通过关于国务院机构改革方案的决定。涉及调整变动的机构共15个,正部级机构减少4个。除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。

3、广东法院判决企业禁止员工外宿违宪

农民工王登辉在下班途中遭遇车祸,公司以王登辉违反\禁止员工擅自在外住宿\的规定为由拒绝支付医药费。王登辉申请劳动仲裁后,劳动部门认定其为工伤,反被公司推上被告席。2008年,法院大胆援用宪法中公民享有人身自由权、居住自由权的规定,裁定公司禁止员工外宿违背宪法精神。

4、国务院为汶川大地震死难者设立全国哀悼日

新华网北京2008年5月18日电:为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼,国务院今天发布公告,决定2008年5月19日至21日为全国哀悼日。

5、某律所请求对《图书出版管理规定》进行合法性审查

中华人民共和国新闻出版总署于2007年12月26日通过、2008年2月21日公布了《图书出版管理规定》。北京市某律师事务所向国务院上书认为,《图书出版管理规定》的多个条文与《行政许可法》、《行政处罚法》、《出版管理条例》等国家法律、行政法规相抵触。

6、律师依据《律师法》会见当事人遭拒(理由:全国人大常委会制定修改的《律师法》与全国人大制定修改的《刑事诉讼法》相冲突)

2008年7月16日,北京某律师向记者表示,其按照新律师法第33条请求会见刑事案件当事人遭拒。

2007年10月28日,十届全国人大会常委会第三十次会议对《中华人民共和国律师法》进行了第二次修订。《律师法》第三十三条规定:“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起,受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函,有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人,不被监听。”而《刑事诉讼法》第九十六条第二款的规定却是:“受委托的律师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名,可以会见在押的犯罪嫌疑人,向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。律师会见在押的犯罪嫌疑人,侦查机关根据案件情况和需要可以派员在场。涉及国家秘密的案件,律师会见在押的犯罪嫌疑人,应当经侦查机关批准。”这两个条文至少存在三处冲突:律师会见一般案件的当事人是否需要批准;律师会见涉及国家秘密案件的当事人是否需要批准;侦查机关是否有权监听。与此相似

的冲突还包括对律师阅卷权、调查取证权的相关规定。

7、梁广镇身兼两地人大代表事件

广东富翁梁广镇涉嫌犯罪,因其身兼广东省云浮市和广西百色市两地人大代表,在是否许可检察机关对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判时,两地人大常委会意见相左,结果检察机关左右为难。

8、贵州瓮安县群体性突发事件

贵州省瓮安县城2008年6月28日下午发生一起围攻政府部门的打砸烧事件。据当地警方介绍,28日下午,一些人因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满,聚集到县政府和县公安局。在县政府有关负责人接待过程中,一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼。随后,少数不法分子趁机打砸办公室,并点火焚烧多间办公室和一些车辆。

9、北京机动车限行令(例如奥运单双号、奥运后按尾号每周停驶一天)

2008年6月,北京市政府发布《关于2008年北京奥运会、残奥会期间对本市机动车采取临时交通管理措施的通告》,从7月20日起至9月20日,北京市机动车将分单双号行驶。

2008年9月28日,北京市有关部门发布了交通“限行令”,规定从2008年10月1日起,北京市各级党政机关封存30%公务用车,且各类公务用车按车牌尾号每周停驶一天(法定节假日和公休日除外)。2008年10月11日至2009年4月10日,机动车试行按车牌尾号每周停驶一天(法定节假日和公休日除外),限行范围为五环路以内道路(含五环路),限行时间为6时至21时,停驶的机动车减征1个月养路费和车船税。

10、内蒙古通辽某区政府为防止民告官聘下区内所有律师

内蒙古通辽市科尔沁区政府连续多年聘下区内所有律师,以此要求律师们不得再为“民告官”者提供法律援助。

11、部分律师提出北京律协会长应直选产生

2008年8月26日,北京部分律师联合在网上发布了《顺应历史潮流,实现律协直选——致全体北京律师、市司法局、市律协的呼吁》,提出了律协直选与降低律协会费等要求。对此,北京市律师协会于2008年9月5日发出“严正声明”,对该“呼吁”进行了驳斥。

12、三鹿奶粉事件

三鹿毒奶粉事件成为2008年中秋假期中最大的社会事件,引起国内外各界的高度关注。三鹿奶粉导致上千名婴幼儿健康状况堪忧,使中国奶制品一时间在国际社会处于风口浪尖。

13、行政问责(山西临汾矿难后孟学农辞职、杭州地铁施工塌陷事件等)

以山西临汾矿难后孟学农辞职、杭州地铁施工塌陷等事件为标志,“问责风暴”在2008年显现出鲜明的特色,问责范围之广、问责级别之高为近年来所罕见。

14、南阳任先生下载黄片被处罚

2008年9月12日,因电脑中下载了一部淫秽视频,河南南阳市民任先生被警方罚款1900元。

15、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》允许农村土地流转

2008年10月19日,作为新形势下推进农村改革发展的行动纲领,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》发布,规定允许农村土地流转。

16、山东新泰多名欲进京上访者被强制送进精神病院

2008年10月,山东新泰农民孙法武赴京上访时,被镇政府抓回送进精神病院20余日,签下不再上访的保证书后被放出。在新泰,因上访而被送进精神病院者不是个别。

17、重庆等地出租车集体停运事件

2008年11月3日,重庆市出租车司机集体停运;11月10日,多名出租车司机聚集在三亚市政府门口,申诉三亚市一些出租车公司垄断市场、租金过高、黑车太多等问题,要求与市政府相关部门领导接洽以尽快解决问题;同日,由于不满当地大量非法出租车辆干扰客运市场,甘肃省兰州市永登县发生了上百辆出租汽车集体停运事件。

18、公安部推出公民身份网上有偿查询服务

2008年11月7日,公安部面向个人推出公民身份信息核查有偿网上自助服务。公众担心个人隐私资料会被曝光。

19、北京法院依据《道路交通安全法》撤销北京交警依据《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》作出的行政处罚

北京市出租车司机杨某因在国家博物馆附近临时停车,被交警依据《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》开出了200元的罚单。杨某不服,将交通队告上了法院,他认为交警依据的北京市地方性法规与国家颁布的道路交通安全法规定相冲突,按照道路交通安全法的规定,交警只能对他的行为纠违,不能罚款。北京市第二中级人民法院对此案作出终审认定:交通队适用法律有误,撤销了处罚决定。

20、世界人权宣言60周年(胡锦涛致信中国人权研究会、各地举行纪念活动)

2008年12月10日是《世界人权宣言》发表60周年纪念日,中国人权研究会在北京举行纪念《世界人权宣言》发表60周年座谈会。中共中央总书记、国家主席胡锦涛致信中国人权研究会,各地也纷纷举办相关纪念活动。


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