1）数据库
排涝调度系统正确的调度决策，是建立在完善的排涝数据库的基础上的。应针对排涝的具体特点，将与排涝有关的历史涝水信息和工程信息，建立涝水数据库。涝水数据库应包括历史暴雨、涝水资料、天气形势、闸站等工程运用资料、涝灾资料、防涝物资等方面的信息。
2）除涝预案
根据《中华人民共和国防汛条例》第三章第十一条对涝区制定涝水防御方案。除涝预案应对涝灾等级进行界定，并提出对应的应急响应机制，包括排涝设施启用原则、人员组织安排、通信物料准备等。对于超标准涝水还应编制除涝应急预案，研究居民紧急撤离计划和对策，以降低涝灾损失风险。
3）指挥调度
根据降雨和涝水预报，按照除涝预案的安排，科学合理地研究各种除涝方案，统筹考虑各方面的因素，高效地发挥排涝系统的整体效益，把涝灾的损失减到最小，经综合分析比较确定除涝方案，进行除涝调度。
（5）完善立法、强化管理
完善除涝立法，依法除涝和救灾，加强水患意识，逐步实行除涝保险。加强排水设施管理和宣传，严禁占用河道、填沟造地、堵塞河床，严禁向河道任意倾倒垃圾，及时做好超标雨洪水的防范措施，保证排水顺畅。
（九）环境影响评价
1、环境现状调查分析
收集、调查工程所在区域的自然环境、社会环境、生态环境、水环境等资料，分析区域存在的自然及经济社会环境问题，重点分析自然灾害、生态破坏、环境污染等问题，并对产生的环境问题进行原因分析。确定区域内与涝区治理有关的环境敏感区，尤其是湿地和自然保护区。
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从生态完整性角度分析区域生态系统状况，建立生态系统评价指标体系，结合涝区治理开发方式、开发重点、流域水资源配置方案分析对生态系统变化的影响。重点研究与水相关的生态环境。
2、规划环境影响分析与评价 （1）规划协调性分析
从资源、环境、社会发展等方面，分析论证治涝规划的合理性和可行性，使开发活动与资源合理利用、环境保护相适应。
从流域可持续发展、服从国家重大发展战略视野，站在流域开发利用的整体角度来分析治涝工程规划方案的实施对于环境的整体影响及累积影响并从战略角度分析其合理性。
分析该规划与相关法律、法规及所在区域其他相关规划的协调性。 （2）环境影响预测分析与评价
根据规划方案，按环境要素预测规划实施的主要环境影响，并分析各规划方案对河流生态系统、湿地生态系统、农田生态系统等及流域可持续性的影响；重点分析涝区治理对于生态环境，尤其是湿地、生态敏感与脆弱区的影响；分析涝区治理对区域地表水、地下水的影响；分析水资源量与生态环境之间的协调制约关系；对规划的各种环境要素中对生态系统可能产生的重大影响，进行综合预测和评价。
3、环境保护对策措施 （1）对策措施
针对该规划产生的不利影响，提出规划调整方案建议和减轻不良环境影响的对策措施，具体包括湿地、地表水、地下水、土地资源、生态等保护措施。
（2）环境监测
根据规划的环境影响拟定湿地、地表水、地下水、土地资源、生态、
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土壤环境等环境监测方案和实施计划。
4、评价结论
从区域角度给出各规划方案的环境影响结论及总体结论，并推荐环境上可行的规划方案。
（十）管理规划和保障措施
1、管理规划
（1）说明涝区现状管理体制、机制、管理机构、管理经费来源等，分析涝区管理方面存在的主要问题。
（2）研究提出涝区在人口、土地、经济建设、农业生产等方面的宏观政策的管理需求；提出涝区运行管理的具体办法，为涝区科学、规范、有序管理创造条件。
2、保障措施
从加强领导、完善制度、强化监管、加大投入等方面，有针对性地提出规划实施的保障措施。
（十一）规划实施意见和效果评价
1、规划实施意见
根据治涝工程建设现状和不同时期经济社会发展水平，按照轻重缓急、突出重点、统筹兼顾的原则，对规划项目实施顺序进行安排。选择近期急需建设的工程，按照现行颁布的有关规定、估算办法、估算标准进行投资估算，并提出资金筹措方案。
2、效果评价
规划实施效果评价以宏观分析为主，采用定量和定性相结合的方法，分析治涝建设的效果，治涝工程对宏观经济布局以及促进经济社会可持续发展的作用与效益。对规划实施的经济效益、社会效益、生态效益进行综合评价。
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（十二）规划主要成果
1、《全国治涝规划》
2、《xxx省（自治区、直辖市）治涝规划》
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附录 报告编写参考提纲
《××省（区、市）治涝规划报告》
前言 1 综合说明 2 基本情况 2.1 自然地理 2.2 气象水文 2.3 经济社会 2.4 涝区分布与概况 2.5 涝灾特征与致灾原因 2.6 历年涝灾损失情况 3 治涝工程现状及存在问题 3.1 历次治涝规划及实施情况 3.2 涝区治理和管理现状 3.3 存在的主要问题 3.4 规划的必要性与紧迫性 4 规划指导思想和目标 4.1 指导思想 4.2 规划原则 4.3 规划水平年 4.4 规划任务和目标 5规划范围及涝区治理区划 5.1 规划范围 5.2 涝区治理区划 6 治涝总体布局
6.1 治涝体系和总体布局
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6.2 治涝标准 6.3 治涝水文 7 工程规划
7.1 xx涝片工程规划 7.2 xx涝片工程规划 7.3 … … 8 非工程措施规划 9 环境影响评价
9.1 评价依据及环境保护目标 9.2 环境现状分析
9.3 规划环境影响分析与评价 9.4 环境保护对策及环境监测 10 管理规划和保障措施 10.1 管理现状及存在问题 10.2 人口与经济建设管理 10.3 土地与农业生产管理 10.4 保障措施
11 规划实施意见和效果评价
11.1 规划实施意见及近期工程安排 11.2 工程投资
11.3 项目实施效果评价 附图
附图1 xx省（区、市）xxx年涝灾灾情示意图 附图2 xx省（区、市）涝区区划图
附图3 xx省（区、市）涝区治理工程现状图 附图4 xx省（区、市）涝区治理规划工程布置图
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