h) 应按照对业务服务的重要次序来指定带宽分配优先级别，保证在网络发
生拥堵的时候优先保障重要业务服务的带宽。（增强）
2.1.2.2 访问控制（G3）
本项要求包括：
a) 应在网络边界部署访问控制设备，启用访问控制功能；
b) 访问控制设备应能根据会话状态信息为数据流提供明确的允许/拒绝访
问的能力，控制粒度为端口级；（增强）
c) 应按用户和系统之间的允许访问规则，边界的网络控制设备决定允许或
拒绝用户对受控系统进行资源访问，控制粒度为单个用户。以拨号或VPN等方式接入网络的，应采用强认证方式，并对用户访问权限进行严格限制；（增强）
d) 生产控制大区的拨号访问服务，服务器均应使用经安全加固的达到国家
三级等级保护要求的操作系统，客户端应使用经安全加固的操作系统，并采取加密、数字证书认证和访问控制等安全防护措施；（新增） e) 应限制具有拨号、VPN等访问权限的用户数量；（增强）
f) 应该采用严格的接入控制措施，保证业务系统接入的可信性。经过授权
的节点允许接入电力调度数据网，进行广域网通信；（新增）
g) 应对进出网络的信息内容进行过滤，实现对应用层HTTP、FTP、TELNET、
SMTP、POP3等协议命令级的控制；
h) 应在会话处于非活跃一定时间或会话结束后终止网络连接；
i) 在网络出口和核心网络接口处应限制网络最大流量数及网络连接数；（落
实）
j) 重要网段应采取技术手段防止地址欺骗。
2.1.2.3 安全审计（G3）
本项要求包括：
a) 应在生产控制大区应部署专用审计系统，或启用设备或系统审计功能，
应对网络系统中的网络设备运行状况、网络流量、用户行为等进行日志记录；（增强）
b) 审计记录应包括事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及
其他与审计相关的信息；
c) 应能够根据记录数据进行分析，并生成审计报表，网络设备不支持的应
采用第三方工具生成审计报表；（增强）
d) 应对审计记录进行保护，避免受到未预期的删除、修改或覆盖等。
2.1.2.4 边界完整性检查（S3）
本项要求包括：
a) 应能够对非授权设备私自联到内部网络的行为进行检查，准确定出位置，
并对其进行有效阻断；
b) 应能够对内部网络用户私自联到外部网络的行为进行检查，准确定出位
置，并对其进行有效阻断。
2.1.2.5 入侵防范（G3）
本项要求包括：
a) 应在网络边界处监视以下攻击行为：端口扫描、强力攻击、木马后门攻
击、拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击、IP碎片攻击和网络蠕虫攻击等； b) 当检测到攻击行为时，记录攻击源IP、攻击类型、攻击目的、攻击时间，
在发生严重入侵事件时应提供报警。
2.1.2.6 恶意代码防范（G3）
本项要求包括:
a) 应在网络边界处对恶意代码进行检测和清除； b) 应维护恶意代码库的升级和检测系统的更新。
2.1.2.7 网络设备防护（G3）
本项要求包括：
a) 应对登录网络设备的用户进行身份鉴别； b) 应对网络设备的管理员登录地址进行限制；
c) 网络设备标识应唯一；同一网络设备的用户标识应唯一；禁止多个人员
共用一个账号；（增强）
d) 身份鉴别信息应不易被冒用，口令复杂度应满足要求并定期更换。应修
改默认用户和口令，不得使用缺省口令，口令长度不得小于8位，要求是
字母和数字或特殊字符的混合并不得与用户名相同，口令应定期更换，并加密存储；（增强）
e) 主要网络设备应对同一用户选择两种或两种以上组合的鉴别技术来进行
身份鉴别；
f) 应具有登录失败处理功能，可采取结束会话、限制非法登录次数和当网
络登录连接超时自动退出等措施；
g) 当对网络设备进行远程管理时，应采取必要措施防止鉴别信息在网络传
输过程中被窃听；
h) 应实现设备特权用户的权限分离，系统不支持的应部署日志服务器保证
管理员的操作能够被审计，并且网络特权用户管理员无权对审计记录进行操作；（增强）
i) 应封闭不需要的网络端口，关闭不需要的网络服务。如需使用SNMP服务，
应采用安全性增强版本；并应设定复杂的Community控制字段，不使用Public、Private等默认字段。（新增）
2.1.3 主机安全 2.1.3.1 身份鉴别（S3）
本项要求包括：
a) 应对登录操作系统和数据库系统的用户进行身份标识和鉴别； b) 操作系统和数据库系统管理用户身份鉴别信息应不易被冒用，口令复杂
度应满足要求并定期更换。口令长度不得小于8位，且为字母、数字或特殊字符的混合组合，用户名和口令禁止相同；（增强）
c) 对通用操作系统应启用登录失败处理功能，可采取结束会话、限制非法
登录次数和自动退出等措施。限制同一用户连续失败登录次数；（增强） d) 当对服务器进行远程管理时，采取必要措施，防止鉴别信息在网络传输
过程中被窃听；
e) 应为操作系统和数据库系统的不同用户分配不同的用户名，确保用户名
具有唯一性；
f) 应采用两种或两种以上组合的鉴别技术对管理用户进行身份鉴别。
2.1.3.2 访问控制（S3）
本项要求包括：
a) 应启用访问控制功能，依据安全策略控制用户对资源的访问； b) 应根据管理用户的角色分配权限，实现管理用户的权限分离，仅授予管
理用户所需的最小权限；
c) 应实现操作系统和数据库系统特权用户的权限分离；
d) 应严格限制默认帐户的访问权限，重命名系统默认帐户，修改这些帐户
的默认口令；
e) 应及时删除多余的、过期的帐户，避免共享帐户的存在；
f) 应对重要信息资源设置敏感标记，系统不支持设置敏感标记的，应采用
专用安全设备生成敏感标记，用以支持强制访问控制机制；（落实） g) 应依据安全策略严格控制用户对有敏感标记重要信息资源的操作。
2.1.3.3 安全审计（G3）
本项要求包括：
a) 审计范围应覆盖到服务器和重要客户端上的每个操作系统用户和数据库
用户；系统不支持该要求的，应以系统运行安全和效率为前提，采用第三方安全审计产品实现审计要求；（增强）
b) 审计内容应包括重要用户行为、系统资源的异常使用和重要系统命令的
使用等系统内重要的安全相关事件，审计内容至少包括：用户的添加和删除、审计功能的启动和关闭、审计策略的调整、权限变更、系统资源的异常使用、重要的系统操作（如用户登录、退出）等；（细化） c) 审计记录应包括事件的日期、时间、类型、主体标识、客体标识和结果
等；
d) 应保护审计记录，避免受到未预期的删除、修改或覆盖等；
e) 应能够通过操作系统自身功能或第三方工具根据记录数据进行分析，并
生成审计报表；（增强）
f) 应保护审计进程，避免受到未预期的中断。
2.1.3.4 剩余信息保护（S3）
本项要求包括:
a) 应保证操作系统和数据库系统用户的鉴别信息所在的存储空间，被释放
或再分配给其他用户前得到完全清除，无论这些信息是存放在硬盘上还是在内存中；
b) 应确保系统内的文件、目录和数据库记录等资源所在的存储空间，被释
放或重新分配给其他用户前得到完全清除。
2.1.3.5 入侵防范（G3）
本项要求包括:
a) 应能够检测到对重要服务器进行入侵的行为，能够记录入侵的源IP、攻
击的类型、攻击的目的、攻击的时间，并在发生严重入侵事件时提供报警；
b) 应能够对重要程序的完整性进行检测，并具有完整性恢复的能力；（落
实）
c) 操作系统应遵循最小安装的原则，仅安装必要的组件和应用程序，并通
过设置升级服务器等方式保持系统补丁及时得到更新，补丁安装前应进行安全性和兼容性测试。（增强）
2.1.3.6 恶意代码防范（G3）
本项要求包括：
a) 应对Windows操作系统安装防恶意代码软件，并及时更新防恶意代码软件
版本和恶意代码库；（增强） b) 应支持防恶意代码的统一管理；
c) 主机防恶意代码产品应具有与网络防恶意代码产品不同的恶意代码库。
2.1.3.7 资源控制（A3）
本项要求包括：
a) 应通过设定终端接入方式、网络地址范围等条件限制终端登录； b) 应根据安全策略设置登录终端的操作超时锁定；
c) 应根据需要限制单个用户对系统资源的最大或最小使用限度； d) 应对重要服务器进行监视，包括监视服务器的CPU、硬盘、内存、网络等
资源的使用情况；
e) 应能够对系统的服务水平降低到预先规定的最小值进行检测和报警；