赴四川省凉山彝族自治州金阳县调研彝族习惯法在当地的司法适用(2)

2019-08-02 01:08

中央民族大学2016年暑期社会实践成果

(3)认识少数民族习惯法对少数民族地区现实社会生活的重要影响,对社会主义法制在少数民族地区确立的重要影响。

少数民族习惯法在历史上主要是用以维护少数民族地区剥削阶级利益的,残留下来的消极因素对少数民族地区的现实社会生活是有害的,对社会主义法制在少数民族地区确立也是有害的,对这些消极因素要坚决消除。但由于少数民族习惯法是在各少数民族历史上经过长期的社会生活而发展起来的,其中包含有一定的反映少数民族人民利益的积极因素,对这些积极因素,要加以认真细致的调查分析。把真正有利于少数民族人民现实生产、生活的,且与现行国家宪法、法律不相抵触的内容保存下来,吸收入当地现行的民族区域自治规范之中。 3.从调查人员的素养方面

调查队伍的指导老师以及调查队员均为法学背景,可以组成一支有相当技术实力的彝族习惯法调查队伍,使调查工作具有可靠的技术依托和支撑。通过对四川省凉山彝族自治州金阳县调研彝族习惯法在当地的司法适用的调查和分析,深入了解当地普法程度的真实状况,最终实现真正了解金阳县县地区关于彝族民族习惯法的适用。 4.从调查地点的选取方面

大凉山位于凉山彝族自治州内。凉山彝族自治州是我国最大的彝族聚居区,彝族是我国56个民族中具有悠久历史和文化的民族,其人口有八九百万之多。我们所调查研究的凉山彝区既是一个地理概念又是一个文化概念,在地理上其位置位于青藏高原、云贵高原与四川盆地三地交接处,地域广阔,属于全国最大的彝族聚居区。在文化概念上,凉山彝区是一个族群概念,是指彝族中操北方语系的群体,他们自称“诺苏”,是彝族中人口最多、分布最广的一个彝族支系。

这个特色的民族地区,有着特殊的家支制度,习惯法规则,民间调解制度吸引着诸多学者的关注,这些内容既关系到凉山彝区经济文化发展也关系到我国法制的建设,民族的团结,社会的和谐。自解放以来,凉山彝族的社会结构发生了翻天覆地的变化。其中行政文化的改变也尤为突出,从过去的奴隶社会到今天的社会主义社会,凉山彝族行政文化的变迁史也就从侧面反应着彝族的变化。

也是随着我国的改革开放,市场经济的冲击,法治文化的发展,外来文化的入侵等,凉山彝区正迅速进入转型时期,不管是经济、文化还是法治状况,都面临着激烈的冲击。 5.从调查时间的选择方面

此次社会实践,我们队员选择了刚放假的七月中旬到七月末,时间的安排是我们协调了所有协调了所有小组成员时间以后得到的,让我们有时间能对本次调研做出充分的准备,能够节省较多的车费,也方便小组成员一起开展活动,避免时间的耽搁。再者,调研时间当地气

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候较为宜人,阳光也不是很猛烈,队员们可以在舒适的环境下进行调研,尽量避免中暑等意外情况的发生,能让我们高效合理的完成我们所需要完成的任务。 6.从调查对象的挑选方面

此次实践调查,我们选择了四川省凉山彝族自治州金阳县当地城镇以及农村不同职业不同性别不同年龄段等的人进行抽样调查,从各个方面了解民族习惯法在当地真正的效力与适用,调查的对象非常具有代表性,同时也得到了许多有效的数据来支撑我们的调查结果,这也是我们调查能够可行的一个重要方面的原因。

二、实践活动成果展示

在本次暑期社会实践活动中,我们小组以发放调查问卷、街头访问、上门访问、咨询相关部门以及查阅资料等方式完成了此次实践活动,由于当地居民文盲率高,主要以访问的方式进行,以下为我们调查的结果与分析。

(一)农村彝族家庭对当地习惯法的使用情况

1.农村彝族家庭受教育状况

凉山彝族自治州是全国最大的彝族聚居区,全州人口435.6万人,彝族人口197.5万人,彝族人口占总人口的45.3%。金阳县为凉山州17个县市中较小的一个边远县城,金阳县辖4个镇,30个乡,总人口19万,彝族人口15万多,农村人口16万人,是彝族人口占比较高的一个县。由于地处大山深处,交通闭塞,过去人们与外界联系很少,没有优秀的教师前往教书,因此,人们受教育程度普遍低下,大多甚至从没上过学,尤其是农村家庭。我们的实践小组在向当地教育局了解后获得当地农村村民受教育程度数据,如下表:

表1 金阳县农村彝族家庭受教育程度

金阳县农村彝族家庭受教育程度4050% %5%0%文盲小学初中高中大学及以上5.00%占比22.3046%2.70%

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与其他民族相比,彝区现代教育的发展太缓慢了,教育发展现状仍不容乐观。文盲率的高低是衡量一个国家和民族教育普及程度的重要标志。然而从以上统计数据可以清楚的看出该地区彝族人口的文盲的比重很大,这是一个不能被忽视的严峻的事实。村民的受教育程度一定程度上决定了他们无法接触到法律的事实,只能依靠传统习惯法来解决日常纠纷。

解放前,由于历代封建统治者的民族压迫,凉山彝族长期被封锁在海拔2000米上下的大小凉山,生活在崇山峻岭、深山狭谷之中,处于自生自灭、与外界基本隔离的奴隶社会,教育基本停留在传统的家庭教育和毕摩宗教教育层面上,现代学校教育几乎是空白。新中国成立后,特别是1956年实行民主改革后,党和政府动用大量的人力和财力,一边实行民主改革一边推行现代学校教育,1956年一1959年间凉山的民族教育迅速发展,形成了学校遍布乡村的基本格局,因此随着时代变化各年龄段的人受教育程度也有较大区别。如下表:

表2 金阳县农村家庭各年龄段受教育平均年限

金阳县农村彝族家庭各年龄段受教育平均年限87654321018-2526-3536-4546-551.720.613.765.455.964.343.47男女7.32

2.金阳县政府对农村彝族家庭的普法宣传工作普及程度

在当地,农民受教育程度普遍低下,只有少数人接受过教育,一部分人认识汉字,20%左右的人不懂汉语。多数人住在不通公路的高山上,没有通讯工具。当地地貌主要是海拔二、三千米的山地,沟壑纵横,低温、干旱、洪涝、冰雹、虫害等灾害频繁,大部分地区“两山能喊应,走拢大半天”,因此,当地政府想要开展普法宣传工作便非常困难。在向当地政府了解后我们得到一些关于农村普法宣传工作普及程度的数据,如下表:

表3 金阳县政府对各区域村落的普法宣传工作普及程度 各区域村落 县城周边农村 公路附近农村 高山农村 偏远地区农村

没有普及 √ 很少普及 √ 8

一般 √ 经常普及 √ 中央民族大学2016年暑期社会实践成果

深处大山腹地,交通极其不便,尽管金阳县政府在普法宣传上作了很多努力,仍是很难起到什么实际作用,造成村民法律知识普及程度的低下。

由于当地交通不便,我们实践小组只走访了一些附近的农村进行调查访问,由当地向导带领、翻译、沟通,我们对当地村民对法律知识的认知进行了解,通过分析、整理,得出了以下数据:

表4 农村彝族家庭对现代法律知识的了解程度

农村彝族家庭对现代法律知识的了解程度50.00E.00@.005.000.00%.00 .00.00.00%5.00%0.00%完全不了解了解很少大概了解很了解1.53%0.80(.61%.34.31%县城周边农村公路附近农村36.24D.52C.65%

3.金阳县农村彝族家庭对彝族习惯法的使用情况

彝族习惯法涉及到了彝族生活的方方面面,是较为完整、典型的一个民族习惯法,人们

大多数的纠纷、案例都是通过习惯法解决的。《美姑县巴普社会调查》中就附有彝族习惯法,共分9部分113条,包括土地财产所有权,土地财产继承权,等级关系,租佃关系,债务,投保制,刑法,婚姻,司法等内容;还有就是四川民族调查组会同凉山彝族自治州中级人民法院整理的《凉山彝族习惯法》在共6章135条中,包括人身占有与保护法,土地、财产所有与继承法,租佃、典当、债务法,抢劫、盗窃及侵犯人身法,婚姻、家庭、家族法,刑罚和执行。通过调查访问,我们整理分析了关于当地农村彝族家庭对彝族习惯法的使用情况,如下表:

表5 金阳县农村彝族家庭对习惯法的使用情况

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金阳县农村彝族家庭对习惯法的使用情况58%极少偶尔经常总是41%

调查结果进行整理与分析,我们整理出了几种最常见的纠纷类型,数据如下表

表6 几种纠纷类型的使用频率

频率 类型 土地纠纷 租佃关系 债务关系 婚姻关系 家庭关系 等级关系 刑事案件 极少 偶尔 经常 总是

由我们实践小组调查的结果分析,在凉山彝族地区国家法并没有取得绝对的优势 , 相反 ,彝族习惯法深得彝族民众的信赖。在凉山彝族地区呈现出彝族习惯法与国家法并存的二元格局。一般说来 , 国家法的适用只到县一级 , 县以下的彝族农村地区基本以彝族习惯法解决所有纠纷。这说明彝族习惯法的存在及有效运行是客观事实 , 不容我们回避 , 也不能回避 , 其对于民族法治建设有着重要的影响作用。

(二)城镇彝族家庭对当地习惯法的使用

1.城镇彝族家庭受教育情况

金阳县总人口19万人,城镇居民3万人,占总人口的15.8%。生活在城镇的彝族家庭,大多都是受过教育,有一定文化程度,保持一定收入的。而农村彝族家庭则由于受传统观念

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