本自然保护区覆盖率已达50%。目前大连市自然保护区仅9个，保护区面积占全市土地面积的1.82%，相比之下，我们差距悬殊。应因地制宜，不断开发建设各类自然保护区。
大连市目前有国家重点保护动物78种，其中国家一级的为12种，国家二级的有66种；国家重点保护植物种类是16种，其中国家一级的为3种，国家二级有11种；国家三级有2种。
四、对策研究及建议
一方面,必须立足于大连的特殊的自然生态环境实际条件；另一方面又要充分吸取发达国家在生态环境方面的经验教训,把生态文明建设的目标寓于大连的远景发展之中,坚持经济、社会、人口、资源、环境等方面协调发展，整体推进。为此，我们提出以下几点对策。
1、大力弘扬生态文化，提高全社会的生态文明理念和意识。
必须动员全社会各方面的力量，包括政府中的规划者、领导者、各公共基础设施的管理者、企业经理、教育机构和工作者、普通市民，密切配合，统一行动。通过多种渠道广泛宣传绿色产业、绿色消费、生态城市、生态人居环境等有关生态文明建设的科普知识，教育活动，加强人们对生态文明观的进一步了解与认同，树立全民的生态文明观、道德观、价值观。增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。特别抓好学校教育环节，重视青少年生态道德意识的培育和提高。
2、根据生态文明建设的一体化发展战略，建立综合决策制度，评估考核制度和调控制度，进一步强化管理和调控。 1）要组建生态文明建设的专门管理机构和科研机构
作为一项系统工程，没有一个专门负责的职能机构是不行的。目前的环保部门的职能具有很大的局限性，它主要是对已有的污染进行末端治理，难以从源头控制对环境的污染和破坏，对于大型建设项目的审批，也只能对项目的具体调整做修复性的努力，而且局限于项目本身，难以从经济、社会、环境的整体做出评价。从源头上对生态环境进行主动性的保护。应从环保、计划、建设、能源、经济、农业、水利、宣传部门和文教等科研机构抽调相关人员组成组建负责生态文明建设的常设型结构（如生态文明建设指导委员会），负责生态化建设任务。承担生态化建设的整体规划、决策，周密的实施方案设计、组织协调和监督职能，并作为生态化建设的宣传、交流和推广中心。这些人既要能够协调进行综合决策，又能保证将统一的规划落实到各个部门，以保证监督实施。
大连市政府已于2001年颁布了《大连市生态环境保护与建设规划纲要》，该纲要是全面实施生态保护与污染防治并重、生态保护与生态建设并举方针的重要文件，为进一步加强生态保护工作做出了明确的政策规定。各部门要认真贯彻落实，适时出台相关政策，编制实施方案，这个方案必须是全面的、符合实际的和行之有效的。
2）加大生态保护与建设的科技投入和智力支持，把生态保护与
建设的研究纳入科技发展的重要领域给予重点支持。
创办能够指导生态规划和发展的科研院所，专门负责生态化建设的理论与实践研究，或采取课题委托等形式，组织科研院所及其他研究机构共同对生态环境保护技术进行研究，为政府决策提供理论支持和技术指导。建立适应生态产业发展的实验室，为生态文明建设工程提供科技投入和智力支持。
3）建立生态文明建设的相关统计以实现科学的评估、预警和调控。
应建立生态文明建设发展框架下的人口、资源、环境、经济与社会协调发展状况的绿色统计，围绕生态建设各方面关系来设置相应的统计指标体系。建立大连市国民经济绿色核算制度（绿色核算（GNNP）是一种对传统国民经济核算体系调整后的核算，将自然资本的消耗与退化从原有的GNP中扣除，通过对资源环境要素调整后的“持续收入”来修正GNP），为大连市各个时期的发展提供经济社会与资源环境发展状况的综合信息，为政府评估、预警和调控大连市的可持续发展能力、水平及其进程提供必要的数据，为其制度安排、管理激励、机制设计提供决策依据。进一步完善生态环境监测体系（如，大气自动监测站点、建立废物交换信息网络等），建立生态事故发布和预警等各项制度。 4）建立生态文明的综合评价和定量考核制度。
评价一个地方的经济、社会发展不能只看GDP指标，经济增长率、利税等指标，必须将其与生态环境指标综和起来看待。同样，在评价衡量领导干部的业绩时也不能习惯于只看当前的经济指标，不注重长远的社会效益。这是多年来导致一些领导以牺牲生态环境为代价来发展经济的主要原因，作为领导干部，为官一任不仅要造福一方，而且要造福子孙，造福后代。因此，要尽快出台生态环境综合定量指标体系，作为干部业绩评价的依据，真正落实生态环境目标责任制。目前，要还特别要加强对重点耗能大户的节能改造和考核管理。 今年吉林双笨厂爆炸事故发生后，若能及时采取应急措施，或许可以避免松花江水域今天这样重大的污染后果。而某些决策领导在这突发事故之后却反应迟钝，对此负有不可推卸的责任，这也是国家环保部门一位高级官员引咎辞职的直接原因。
5）建立和完善生态文明建设的政策体系和法律体系，使自然资源的合理利用、环境的保护得到切实的法律，并保障加强执法力度。
生态文明建设不仅需要道德力量的推动，也需要政府和权力机关出台必要的政策、制定相关的制度性政策（环境保护税收制度、环境污染收费制度、污染防止奖励制度等）和法律法规来进行硬约束。一要把生态文明的内在要求以法律的形式加以确认，进一步健全各种生态环境保护法律、法规；二要加大执法检查的力度，切实维护法律的尊严。
今天，法律法规偏“软”现象仍然存在，受地方保护主义影
响，不少“特殊”企业长期游离于环境监管之外。环境污染事故多发也折射出环保部门执法面临的一些尴尬，如，企业违法成本低于守法成本。违法成本太低，客观上造成了“企业无赖，环保无奈”的现象。“无赖”的极端方式则是干预执法、阻挠环境执法，甚至暴力抗法。
3、建立城市生态环境建设的指标体系（以下示例）
按照国际或国内标准，制定大连市生态文明建设目标及具体的指标体系。
（1）建立生态文明建设的大目标，主要有4个方面：
1）必须保持经济健康发展，以提高生活质量，保护人类健康和环境；2）必须优化利用不可再生资源（能源、土地等）；3）必须可持续性地利用可再生资源（水资源、林业、渔业资源等）；4）必须使人类活动对环境超载力所造成的损害及对人类健康和生物多样性构成的危险最小化（包括气候变化、空气、淡水质量、海洋、野生生物和栖息地、土地覆盖和景观、土壤、矿物开采、废物、放射性等）。
在每一大目标下又包含几个专题，每一个专题中又包含关键目标与问题。
（2）设计和建立与关键目标相关的具体的（五年、十年、二十年）指标体系。
对每一指标所表示的内容都应给出随时间变化的曲线或直方图来加以纵向的比较分析。这即有助于监测战略目标的实现进程，也有助于公众把注意力集中在关键问题上；通过时间序列的变化趋势描述，有助于动态地衡量其发展进程。这个指标体系必须体现以下原则：综合性、代表性、层次性、阶段性、可操作性。
这个指标体系应该有可供参照的标准：1）考虑21世纪大连的城市发展总体的功能；2）参照国际标准。如，世界卫生组织饮用水水质标准（1971）、欧盟饮用水水质标准等；3）国家标准。如《生活饮用水卫生标准》GB5749-85；4）参照国际现代化城市的生态环境建设目标值；通过文献资料分析，初步选定国外多个先进城市的生态环境目标平均水平作为参考。包括：新加坡、香港、东京、汉城、罗马、悉尼、洛杉矶等，1992年联合国（MAB）计划确定的试点城市，它们的生态环境平均值如（表9） 国际现代化城市的生态环境现状值 分类指标 城市规模 城市人均GNP 8000美元/平均人口密度 0.065万人/公里2 单项指标名称 平均值 经济 绿化状况 人均公用绿地 绿地覆盖率 SO2 人 36.4米/人 33.3% 2大气环境 0.067毫克/米 0.166毫克/ 米3 3飘尘 水环境 DO 9.9毫克/升 B3.6毫克/升 N2.5毫克/升 OD5 H3-N 固体废弃物 环境噪声 工业固体废弃物处置率 昼间声级噪声 夜间声级噪声 69% 58.5分贝（A） 50.5分贝（A） 指标体系的具体构建方法：采用系统的层次分析的方法，逐层分解为该项指标的具体的亚指标，按此依次进行分解，直至为最底层的单项评价指标。也可参考借鉴其它城市（如上海建立的
生态环境建设指标体系）来建立大连的城市生态环境建设指标体系。可先根据指标体系的框架建立一个结构图。见表10：