关于我县煤炭企业煤基多联产 和循环发展规划情况的报告
一、我县煤矿企业煤基多联产及循环发展的现状 （一）我县煤炭工业基本情况 1、煤炭资源储量情况
我县煤炭资源全部赋存于境内西部山区，全县煤田面积124.4893平方公里，地质储量28.5618亿吨，保有地质储量15.1亿吨。其中，县管煤矿煤田面积124.4893平方公里，地质储量28.5618亿吨，保有地质储量15.1亿吨。
2、矿井数量、生产能力及原煤产量
兼并重组后，我县煤矿企业由原来14座煤矿整合为5个主体7座矿井。目前，辖区内共有煤矿11座（其中，同煤集团安全监管煤矿4座），设计年生产能力合计1800万吨(其中，县管煤矿1290万吨）。
县管的7座矿井中，正常生产矿井1座（芦子沟煤业），基建矿井3座（峙峰山煤业、柴沟煤业、砂石煤业），未开工建设矿井3座（虎龙沟煤业、吴家窑煤业、何家堡煤业）。
受兼并重组资源整合影响，2009年，全县县管煤矿生产原煤348.8万吨。今年截止7月底，县管煤矿生产原煤
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266.81万吨，完成工业总产值6.94亿元，实现工业增加值2.98亿元，实现税收4.43亿元。
（二）我县煤炭工业循环经济发展现状 1、煤炭工业污染治理情况
2009年，我县境内煤矿矸石山有 座，占地面积 亩，历年累计堆存的煤矸石量约 万吨，堆存量在10万吨以上的大中型矸石山 座；2009年当年排放采掘煤矸石量 万吨、洗矸量 万吨、高灰煤泥量 万吨。
2009年，我县煤矿排放的矿井水约 m3，其中：未经处理直接排放的矿井水量约 m3。
2009年，我县煤矿因煤炭开采排入大气的瓦斯量（折瓦斯纯量）约 m3。
2、煤炭洗选及资源综合利用
2009年，我县煤矸石、煤泥电厂、中煤电厂分别座，装机容量、发电量、
煤矸石砖厂及新型建材厂
矿井采空区充填、塌陷区复垦及筑路等消耗煤矸石情况 矿井水利用情况，净化后以中供矿区使用， 煤层气利用情况 其他伴生资源利用情况
（三）我县煤基多联产发展现状
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同煤国电王坪综合利用坑口电厂项目由同煤集团与国电电力发展有限公司共同投资建设，是山西省主要推进的重点工程，国家产业政策鼓励类的循环经济项目。该项目厂址位于朔州市怀仁县境内，采用循环流化床锅炉技术，建设2×200MW级空冷发电机组，属煤矸石及低热值煤资源综合利用项目，设计燃料为王坪矿选煤厂所产生的废弃洗矸配劣质原煤，水源采用矿井疏干水，废水实现零排放。该项目已取得了国家发改委对煤矸石综合利用电厂项目核准所需的国家、省级等全部支持性文件，项目核准已进入最后程序。设计单位为山西省电力勘测设计院，审查单位为国家电力规划设计总院。
（四）煤炭循环经济和煤基多联产产业示意图 二、在煤基多联产及循环发展的基本做法、主要方式、路径及取得的主要成果
三、我县煤炭企业煤基多联产和循环发展中存在的问题和困难。
四、我县煤炭企业在“十二五”期间推进煤基多联产和循环发展上的思路、规划及主要项目，煤化工产业及延伸产业链的路径、规划、项目、目标及措施等。
1、发展思路：
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五、我县煤炭企业在煤基多联产和循环发展需要为国家、省政府出台的相关政策（财政税收、项目审批、人才技术、管理体制、资源配置、投融资）
（一）树立循环经济理念，建立绿色GDP核算体系。
正确的政绩观与科学的发展观是紧密相连的。全省煤炭行业各单位要将循环经济理念注入到经济结构调整和产业转型中，从领导者做起，树立科学的发展观和正确的政绩观。要科学认识资源与经济社会发展的内在联系，彻底扭转重开发、轻节约，重眼前局部、轻长远全局的思想观念，切实改变片面追求GDP增长，忽视资源节约和可持续发展的倾向。
中央政府考虑到环境资源压力，不再单纯以GDP增长论英雄。国家中长期节能规划和山西“十一五”规划，这是我省发展绿色GDP的机遇。我们必须紧紧抓住这个战略机遇期，结合实际,理清发展思路,明确目标任务和工作重点,制定并推行绿色GDP的新考核体系，在产业结构调整的同时，大力推行循环经济，走新型工业化道路。省有关部门制定全省国民经济发展的绿色统计评价指标体系，将环境损失、资源代价等指标纳入评价体系，并定期公布，以全面真实反映经济发展的质量，促进循环经济的健康持续发展。
要进一步使煤炭企业提高认识，树立绿色经营理念。要加强企业循环经济的宣传培训力度，采取各种形式的宣传培训活动，对企业管理人员、技术人员及工人进行宣传教育，提高企业实施循环经济的自觉性、主动性、积极性。开展循环经济的实践，使企业彻底改变重生产、轻环保的观念，变被动受罚为主动治理，变末端治理为源头治理、全过程控制。
（二）加强政府主导，制定循环经济发展规划。
循环经济需要政府主导。成立由省煤炭工业局牵头的煤炭循环经济建设领导组,会同省有关部门编制全省煤炭工业循环经济发展的专项规划，
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确定循环经济试点企业、园区和区域，加强对循环经济项目建设的组织、指导和监督。
由于循环经济涉及面广，公益性强，影响巨大而深远，必须通过政府介入，从而促进循环经济快速发展，这就是政府支持的促进机制。政府要加大对发展循环经济的资金投入，各有关部门安排的各类建设资金，要向发展循环经济倾斜，优先支持循环经济试点企业和示范项目；按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，建立生态效益的补偿机制，发挥市场的有效调节作用。
在编制全省煤炭工业循环经济发展规划中，各级政府和煤炭企业都要有自己的循环经济发展规划，在此基础上制定出循环经济发展的中长期目标，具体量化资源综合利用、环境保护和再生资源开发等指标。每年提出循环经济发展的报告书，提出当年在环保方面的目标和措施，并层层签订责任状，以实现经济总量的不断提高与效益、能源、生态、环保的协调发展。
全省煤炭行业要把发展循环经济作为一项系统工程，在编制煤炭工业循环经济规划中，要制定循环经济重点工程和重点项目的建设计划，这是发展循环经济的骨干和支撑。省煤炭工业局要在汇总煤炭企业规划的基础上，提出全省发展循环经济的重点工程和重点项目。大力推进固体废弃物综合治理工程、废水综合治理工程、大气污染综合治理工程、煤层气开发利用工程、土地塌陷综合治理工程等重大工程建设。
（三）推进煤炭产业集约化，在发展大集团上取得新进展。 从发达国家情况看，发展循环经济要求企业实现规模化经营。我们必须以规模经济的形式对企业进行组织重构，要建立有利于促进循环经济发展的企业组织。要采取切实有效措施，推进产业集约化，打破企业间单向式线性生产方式和“大而全”、“小而全”的组织结构，企业应根据社会化分工和产品生产的内在联系，建立符合循环经济要求的生态工业网络，同时加强企业间共享资源，为推进循环经济发展奠定良好的微观基础。
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