公安部关于印发《公安派出所正规化建设规范》的通知
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
为深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)和第二十次全国公安会议精神，大力加强公安基层基础工作，公安部制定了《公安派出所正规化建设规范》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时报部。 公安部
二〇〇七年五月十七日
公安派出所正规化建设规范
第一章 总 则
第一节 性质任务
第一条 公安派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体。
第二条 公安派出所的主要职责：
(一)收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的
情报信息；
(二)管理辖区内的实有人口；
(三)管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；
(四)指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作；
(五)宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作； (六)办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件；
(七)办理治安案件，调解治安纠纷；
(八)参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作；
(九)接受群众报警、求助，为群众提供服务。
第三条 公安派出所正规化建设的主要目标： (一)坚持打防结合、预防为主，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的工作目标。
(二)坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，做到人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道，实现植根群众、执法公正、清正廉洁、服务人民的队伍建设目标。 (三)坚持优先发展、优先保障，逐步达到警力配臵科学合理、办公用房功能齐全、装备配备标准规范、经费保障足
额到位的警务保障目标。
第四条 公安机关治安管理部门负责对公安派出所工作的综合指导。
第二节 设臵原则
第五条 公安机关应当综合考虑辖区面积、人口数量、治安状况和工作需要，原则上与乡、镇、街道行政区划相对应设立公安派出所。对于地域面积小、人口少、治安好的建制乡，公安机关警力紧张的，可暂不设立公安派出所，但要派驻民警为辖区群众办理相关事务。
第六条 公安派出所的设立、撤销或者变更，由县(市、区、旗)公安机关提出申请，经同级人民政府机构编制主管部门审核同意后，逐级报请省、自治区、直辖市公安厅、局审批。
第七条 公安派出所的称谓，设区的市统一称为“XX市公安局XX分局XX派出所”；在县(市、旗)统一称为“XX县(市、旗)公安局XX派出所”。
第三节 警力配臵
第八条 公安派出所警力原则上应当达到所属县(市、旗)公安局、城区公安分局总警力的40%以上。
第九条 城区公安派出所每所民警不少于二十人，城镇公安派出所民警每所不少于十人，乡公安派出所民警每所不少于五人。
第四节 岗位职责
第十条 公安派出所设所长、政治教导员各一名，副所长若干名。
公安派出所实行所长负责制，政治教导员负责思想政治工作，副所长根据分工协助所长开展工作。
所长、政治教导员应当具有大学专科以上文化程度，有三年以上的公安工作经历，并经省级公安机关培训和任职资格考试合格。
第十一条 公安派出所应当根据工作需要设立社区(农村)警务、巡逻防控、治安管理、案件办理、综合内勤等工作岗位。
警力较多、治安情况复杂的城区派出所，可以建立社区警务队、巡逻防控队、案件办理队和综合内勤室。警力少、治安情况相对平稳的农村派出所，实行一人一岗或一人多岗。
第十二条 社区(农村)警务工作岗位的主要职责： (一)收集掌握、上报影响社会政治稳定和治安稳定的各类情报信息；
(二)开展人口调查登记工作，了解掌握辖区实有人口情况；
(三)进行法制和安全宣传教育，发动辖区单位和群众开展安全防范工作；
(四)了解掌握辖区重点行业、公共娱乐场所和重点单位、重要部位的基本情况； (五)协助办理各类案件；
(六)物建、管理、使用治安耳目。 (七)提供便民服务。
第十三条 巡逻防控工作岗位的主要职责： (一)接受群众报警和求助； (二)根据指令赴现场处理警情； (三)开展辖区治安巡逻；
(四)盘问、检查可疑人员、车辆和物品；
(五)组织、指导辖区群防群治队伍开展安全防范工作。
第十四条 治安管理工作岗位的主要职责： (一)管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所、危险物品从业单位，检查消除治安隐患，预防违法犯罪；
(二)指导、监督辖区机关、团体、企业、事业单位开展治安保卫工作；
(三)参与预防火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故工作。
第十五条 案件办理工作岗位的主要职责： (一)办理治安案件； (二)调解治安纠纷； (三)办理刑事案件。