受建设部的委托,在原化工部领导下,1997年中国化工勘察设计协会组织七个单位十多名具有丰富工程经验,熟悉国外项目管理技术、程序和方法,在引进国外技术的大型工程项目中担任过总负责人的专家、教授,编写完成了10册近200万字的项目经理培训教材。所编教材汇集了当前国际上通行的项目实施全过程的工程项目管理理论、技术、程序和方法、FIDIC条款以及国际工程公司的组织结构、项目组织形式等方面的专业知识。在授课的四年中,编委会又根据国际项目管理理论的发展和全国各行业的需要进行了两次修改和完善,受到了广大学员的好评。
在建设部原勘察设计司和人事教育司的领导下,中国化工勘察设计协会和中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包工作委员会,先后举办了62期项目经理学习班,为化工、石化、石油天然气、冶金、机械、电力、铁道等31个行业408个单位培训了近6000名项目管理人员。这些项目管理人员,有的已经担任了国内、外总承包工程的项目经理,组织了项目实施,保证了工程质量,提高了项目管理水平和投资效益。
为了与国际项目管理技术、程序和方法接轨,有的单位与外国工程公司签订定期培养工程项目管理人员合同。如中国寰球化学工程公司连续十年向意大利的TPL公司和日本东洋工程公司派出工程技术人员,培养学习两年,已累计培养128名工程项目管理人员。
由美国PMI学会与我国外交部外国专家局等单位联合举办的PMP项目管理人员学习班,我国已有近500人拿到了PMP项目管理人员证书。
经过近十八年采用多种方式培训学习和总承包工程实践锻炼,我国已经培养出一支与国际工程公司的管理技术、程序和方法接轨的并有工程实践经验的项目管理人员队伍。
三、具有设计功能的工程公司和项目管理能力的设计单位开展工程总承包的优势
在调研中,大家的共同看法是:\对于从事工业项目设计的设计院和工程公司开展工程总承包具有较多的优势\。
(一)开展工程总承包能发挥工程设计的主导作用
一般情况下工程总承包由具有设计功能的承包商承担。因为设计对工程的要求,对设备材料规格数量和质量的要求,对施工的要求,以及对试验、考核、验收和运营的要求都比较了解,有利于主导协调业主、设备制造商、施工分包商之间的关系,发挥其主导作用,从而有利于项目建设的优化和顺利进行。
(二)开展工程总承包能有效地控制工期
具有设计功能的单位开展工程总承包有利于设计、采购、施工进度上合理交叉。通过综合进度计划的控制和协调,采购纳入设计程序,
关键长周期设备可以先期采购,先地下后地上,急需施工的图纸可以提前交付等措施,可以有效地控制工期。这些措施,既能缩短总工期,又保证各阶段的合理周期。
(三)开展工程总承包有利于保证工程质量
设计单位具有较强的人才、技术和先进计算机集成项目管理以及现代化的信息技术等优势,有利于保证工程质量。除在设计时能采用最优化的设计方案外,在工程实施过程中,可及时了解设计中存在的问题,不断修改优化设计,始终保证设计最佳化。设计单位进行设备和主要材料采购以及参与设备检验,最易贯彻设计意图。设计单位参与施工管理,除承担控制工期外,也承担施工质量监督工作,确保施工质量。所以设计单位开展工程总承包,有利于控制和保证工程质量。
(四)开展工程总承包能有效地控制投资
工程最大的节约是优化设计方案。设计单位在总承包后为了控制投资,精心设计,进行多个设计方案比较优化,经比较后采用先进而适用的设计方案,不仅可节约投资,而且可确保工程投产后经济、社会和环境效益。
设计单位对设备材料的规格、数量、质量要求比较清楚,在设备材料采购时,能严把设备检验关和主要材料数量控制关,可以避免积压和浪费,还可以根据施工单位的技术水平和装备条件调整施工方案,达到既满足技术要求又能节省投资的目的,最大限度地控制投资。
四、开展工程总承包取得了很好的效果
开展工程总承包18年来,由于已建立了适应于工程总承包功能需要的组织机构、项目管理体系,提高了项目管理技术水平,培养了一批项目管理人才队伍,推动了工程总承包项目的顺利实施,取得了较大的成绩。
(一)工业设计院和工程公司开展工程总承包取得的成绩 由中国石化工程建设公司承接的长岭、福建、武汉、九江、大连、荆门六套聚丙烯工程总承包项目,将设计、采购、施工三个方面紧密地融为一体,大大缩短了这六套聚丙烯装置建设周期。国内前几套同规模的聚丙烯装置的建设周期大都在40个月左右,而长岭、福建、武汉和九江等项目的建设周期在24-26月之间。大连聚丙烯项目的建设周期创纪录缩短为17个月,并且工程竣工后,施工现场的材料设备基本上实现零库存。长岭等聚丙烯装置建设投资平均小于0.7亿元/万吨。而前几年相继建成的天津、中原、广州、独山子聚丙烯引进装置按相同汇率、税费折算,一般为0.95~1.2亿元/万吨,平均每套装置节省投资在2亿元以上,占投资的30%,工程质量达到设计要求,受到业主的一致好评。长岭炼油厂厂长,在聚丙烯装置建成投产总结表彰大会上讲话说:\万吨/年聚丙烯装置的建成投产,是我厂二十多年历史上装置建成和投产的典范。\
由中国五环化学工程公司实行固定价总承包的秦皇岛华瀛磷酸有限公司日产275吨磷酸工程,该工程于1997年初开始预招标,7月开始正式国际招标,邀请了国际上业内著名的法国TECHNIP公司和日本三井造船公司参加竞标,五环公司一举中标。秦皇岛华瀛磷酸有限公司是中日合资企业,项目总投资约3600万美元。主体装置有:磷酸装置、水泥缓凝剂装置、氟硅酸钠装置和污水处理站。该项目内容包括专有技术、基础工程设计、详细工程设计、采购、施工、开车等工作。在业主和全体分供商、分包商的通力合作下,严格履行合同,在22个月的合同工期内按期建成投产,受到业主好评。
由铁道部第二勘测设计院总承包的达成铁路西段,全长204公里。其中有全长4738米被誉为西南铁路第一长桥的涪江特大桥,有全长3078米以非含煤层瓦斯隧道著称的炮台山隧道,全段地质复杂,工程艰巨。对达成铁路西段实行全面总承包,这在我国铁路建设中还是第一次,同时也是对铁路建设管理模式的一次探索。达成铁路西段于1993年二季度全面开工,1997年底交由达成铁路有限责任公司正式运营。达成铁路通车以来,路基、桥隧、线路、信号等工程状况良好,各项设备性能稳定,经受了1998年雨季和特大洪水的考验,全线运输安全畅通。经国家验收委员会对设计和施工质量总评为优良,同意正式验收。达成铁路每公里造价约1200万元,这在国内同时期修建的同类型铁路中是较低的,在质量、工期、投资\三大控制\中取得了显著效果,受到了铁道部和四川省的高度评价。