我国高新区发展现状(6)

2019-08-03 10:11

企业及研发中心为骨干的创新发展格局。

潍坊高新区现代服务业发达,建设了上东新邻里、海王医药配送、中百配送、财富广场等九大商贸城、十大物流项目;全力打造市区中心商务区,形成了物流配送、名品商城、金融服务三大组团;依托国家级创业服务中心,配套与工业项目相同的优惠政策,全力加快金融、保险、科技咨询、专利中介、信息服务等现代服务业发展,为高新技术产业发展提供了强力支撑。

九、城市科技园的未来趋势

在高新企业刚性办公需求的推动下,全球城市科技园经过半个多世纪的发展,取得了巨大的成功,由于政府支持以及产业集群的需要,科技园的发展也呈现出了鲜明的趋势,并将在未来很长一段时间内占据主导位置。

从自发走向自主

美国硅谷的产业崛起为世界各国和城市树立了科研、教学、生产紧密结合,科技与经济同步发展的新典范。但是,由于自发性科学园区缺乏总体长远规划和协调管理,造成交通拥挤、环境污染和住房等生活配套质量下降等问题。为此,后来者以此为鉴,政府积极参与到科技园区的规划、建设和管理当中去。美国后来不少州县政府积极参与或领导科技园区的规划。其他一些国家和城市在筹划新的科技园区的同时,对原有自发性园区重新加以调整和规划。加拿大渥太华市政府将自然形成的“北硅谷”的布局纳入到市政建设规划之中,经过重建,避免了原先出现的一些问题。

另一种是把园区产业发展方向、基础和公共设施布局、市政、交通、通讯、环境等问题同时考虑的总体规划先行的做法,正在成为各国,特别是发展中国家和城市设计新建科技园区所遵循的一条原则,正在成为一种趋势。

从模仿走向独创

由于科技园区对当地科技产业发展和经济发展起到巨大的推动作用,在世界上越来越多的国家和城市的政府对兴办科技园区表现出浓厚的兴趣。美国、西欧、日本等,由地方州(县)政府主持,或由政府与大学共同主持创办的科技园区大批出现,发展中国家和城市更是兴起一股兴办科技园区的热潮。经过一场模仿美国硅谷的热潮之后,各国政府(特别是地方政府)

悟出,发挥自己的优势,从事一个或几个高技术领域的研究开发,进而构造出具有竞争力的高技术产业链或产业集群,是建设城市科技园区的一条重要经验。

美国的马里兰州蒙哥马利县是沙迪.格罗威生命科学中心所在地,以此为依托,县政府构想了一个以发展生物技术为主的研究开发计划,最后形成了生机勃勃的生物技术产业区。与此类似的还有南卡罗来纳州克莱森县建立的科学园,得克萨斯州圣安东尼奥县建立的科学园。日本已指定为技术城的大分县提出“一区一品”计划。我国53个国家级高新区中也有根据自身特色建立的杨凌农业科技示范园和包头稀土科技园。

从国内走向国际

随着世界经济一体化进程的加快,科技园区正呈现出明显国际化的趋势。这主要表现在:一是合办研究机构,吸引高技术移民。例如美国费城大学城的科学中心已与日本的一个技术园建立了一个国际科学中心,并准备与德国、比利时、法国和英国等进行合作。意大利的里雅斯特科学园有由国际原子能机构和联合国教科文组织支持建立的国际物理研究中心,由联合国工业发展组织承担建设的国际遗传工程和生物技术中心。

二是在国外科技园区设立分支机构和企业,建立生产加工基地,特别是发展中国家和城市吸引的外国研究机构和公司占很大比重。20世纪80年代中期,还出现了直接到国外创办科技园区的做法。如德国到日本横滨建立技术园,新加坡在中国苏州建立科技工业园。1984年,由法国倡议筹建的高技术之路,是欧洲出现的跨国高技术密集区,西起西班牙,沿地中海北岸,东至意大利,将形成一条高技术产业走廊。目前,中关村科技园区也吸引了近100家世界500强企业或著名高科技企业在园区内设立研发中心或生产基地。

三是成立国际科技园区组织。随着科技园区数量的增加,园区之间的相互交流和协作已成为客观需要,从而出现了一些国际性的科技园区协会组织。如在法国、日本和美国成立的智密区国际俱乐部、国际技术协会、大学研究园协会、国际科技园区协会、北美孵化器协会等,其活动宗旨是加强各园区的相互联系、交流,促进园区的发展和合作,组织学术和经验交流会,在国际范围内为要求进入园区的个人或企业提供咨询。

特别是第六届世界科技园区大会对科技园区提出了世界园区今后的发展应“规范化、网络化、国际化”三大新的标准。即要求科技园区内的产业真正是高新技术产业,符合知识经济的发展要求,有利于保护当地城市的自然环境,做到人、技术、自然和谐发展。科技园区内的企业跨越国界限制,应在世界范围内开展交流与合作,科技园区的企业在吸引投资、技术合作、开拓市场方面主要依靠网络运作,形成区域化的产业集群和世界范围内的园区产业

链。这意味着,入驻科技园区的中小企业将拥有更为广阔的成长平台。

从单园模式走向企业孵化器模式

在未来的发展中,由于社会经济环境的变化,企业成长以及产业未来需求,更加突出孵化器功能的科技园将成为主流,也即是为中小企业提供优秀成长平台的办公园区。这样就使科技园区内部不仅能提供花园式生态办公的良好条件,而且能为入驻的中小企业提供从注册、融资渠道、法务政务咨询、招聘培训、产业优惠政策咨询等一站式服务,加速企业发展。

企业孵化器最早诞生在美国,1956年美国人约瑟夫·曼库索(Joseph Mancuso)在纽约的Batavia建立了世界上第一家企业孵化器。Mancuso在启动一座办公大楼时,发现常规的经营方式难以取得成效,于是把大楼划分为若干个单元,分别租给不同的企业,并留下共享办公场地。经理则向承租企业提供融资、咨询等服务来促进承租企业的成长。对于这种经营创意,Joseph Mancuso一时也没有好的主意来概括,后来在某一天看到其中一家承租企业即养鸡公司在楼下不断奔走的小鸡,才从中得到启发,把它称之为孵化器(incubator)。企业孵化器也就因此而得名。而之后科创型中小企业群体的大量出现,为美国企业孵化器的发展提供了市场需求。目前,企业孵化器在世界范围内已获得了迅猛的发展。“孵化”概念作为产业经济学的新名词,已被广泛地应用。可以说伴随着世界经济一体化,建立企业孵化器已成为一种全球现象,也正在中国迅速崛起。

城市生态版块将新建更多的科技园

未来城市科技园区总体将遵循以规划发展为龙头,配套基础设施和园区软硬环境建设先行的原则,各地城市将依托原有资源和优势相继创办产业特色突出的科技园,朝着生态化、产业集群化的总体趋势发展。由于地处城郊结合部的城市生态版块拥有优越的生态资源,以及更为低廉的办公成本,更适合中小企业的成长,因此在城市生态版块兴建更多的科技园,也纳入了各地政府的市政建设规划之中。

以杭州为例,目前有大量的科创型企业落户在滨江区,但是有一个奇怪的现象,很多在滨江注册的高新企业,办公地点却在城西。作为杭州最早开始科技园开发的区域,滨江高新区无疑具有优惠的产业政策,但由于近些年房地产的繁荣,地价楼价持续飙升,滨江区的办公楼租金也水涨船高,很多后续进驻的企业无力承担高昂的办公楼租金,却又需要优惠政策支持,于是便出现了注册在滨江、办公在城西的“东成西就”现象。但随着杭州向西拓进战略的加快,以及产业优惠政策的实施,城西生态版块将成为高新企业集群区。目前已经成型

的西溪生态科技岛——临安经济开发区——青山湖科技城,这一条西进蔓延的科技产业集群链,深度昭示了杭州大城西是天然的高科技产业集散地的价值属性。

以西溪生态科技岛(余杭创新产业基地)为例,已确定进驻其中的知名企业包括由恒生电子投资兴建的恒生科技园、阿里巴巴淘宝城、同花顺、龙软集团、诺贝尔瓷砖、三维通信公司、联强国际有限公司、天畅网络、凰顺集团、杭州师范大学有机硅重点实验室项目等高新企业和高等院校。2009年底,恒生科技园和阿里巴巴淘宝城相继破土动工,作为西溪科技岛首个开工的项目,恒生科技园的建设意味着杭州生态版块科技园开发潮流的正式兴起,也标志着余杭创新基地跨入快速发展的新时期。


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