发改委关于推动区域经济发展工作的调
研报告
一、区域经济发展推进现状
1、示范区产业承接加快，平台建设稳步推进。1-4月份，全市示范县区实现招商引资到位资金亿元，同比增长%以上。其中，舒城县到位亿元，同比增长23%;金安区到位资金亿元，增长%;市开发区到位亿元，增长%;市集中示范园区意向性项目20个，规模200亿元，已签约项目3个，到位资金3亿元;新桥国际产业园签约入园项目1个，总投资5000万元。1-4月份各类承接平台累计完成基础设施建设投入亿元，新增建成区面积平方公里。其中：市集中示范园区今年已征地近1000亩，拆迁房屋2万多平米，截止4月份园区基础设施建设已完成投资4050万元;金安区1-4月份，全区平台建设完成投资亿元，新增建成区面积平方公里;舒城县1-4月份完成基础设施建设投入亿元，新增建成区面积平方公里;市开发区投入基础设施建设亿元，新增建成区面积1平方公里;新桥国际产业园1-4月份累计投入基础设施亿元，园区初步框架基本形成。
2、合肥经济圈互动加强，合作专题进展明显。随着经济圈各市党政领导会商制度的确立和部门会商合作机制逐步建立和完善，圈内各市发改、招商、旅游、环保、交通等部门都建立了部门联席会议制度，市与市、部门与部门之间
沟通衔接日益紧密，互动更加频繁，合肥经济圈城市党政领导第三次会商会议确定的五项合作专题稳步推进。其中：交通1小时公路建设方面，312国道段工程已于4月27日正式开工，合六南通道项目合肥市已完成招投标，市也已全面启动前期各项工作;产业合作方面，合六产业走廊正在原有《“六合”产业走廊暨市承接产业转移集中示范园区产业发展规划》的基础上，积极开展合作对接，准备委托有资质的单位开展新的规划编制工作;旅游联合开发方面，今年一季度在万佛湖举办了合肥经济圈旅游推介会，并完成合肥经济圈旅游指南样稿编印工作，此外正在积极推进合肥经济圈旅游项目招商推介会筹备、合肥经济圈旅游精品线路策划、大八公山旅游合作前期调研等有关工作;对外开放联合招商方面，已设立了经济圈城市招商信息互通平台，完成了经济圈投资指南样稿，计划5月底编印成册，此外正在着手联合招商活动的筹备，计划6月份组织举办一场联合招商活动;大别山生态保护方面，霍山、金寨、舒城、裕安农村环境连片治理示范项目已全面启动，计划今年10月底完工，市环保局组织编报了《市“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案》，正在积极争取申报列入国家、省“十二五”农村环境综合整治项目库。
3、皖北发展政策更加充实，结对合作迈向深入。合肥市和市分别以两办名义印发了《XX年合肥市与市寿县霍邱县
结对合作重点事项表》，确定今年寿县霍邱县与合肥市结对合作重点事项18项，其中与寿县结对合作事项12项，分别为炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段建设、石集至吴山公路长丰段及小甸至涂拐公路长丰段道路升级改造、合肥现代产业园空港新城规划、新桥机场周边秸秆禁烧、农业结构调整及供肥蔬菜基地建设、深化旅游经济合作、深化商贸流通合作、开展金融合作、开展土地合作、开展联合招商、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训、兴建科技创业寿县服务中心等方面;与霍邱结对合作事项6项，分别为沿淮高速暨1小时通勤圈、霍固路和临淮岗至长集快速通道建设、教育产业园、高新技术产业园、共建蔬菜基地、朗德鹅养殖及鹅肥肝深加工、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训等。总体看来，今年合作事项较之去年合作备忘录，内容更多，涉及面更广，支持措施更具体，力度也更大，皖北结对合作在深度、广度、力度都较以往有了很大进步，重点领域合作推进较快。在基础设施共建方面，炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段道路建设工程正在组织工程招标，5月底前可望开工建设，计划年底建成通车;石集至吴山公路长丰段及小甸至土拐公路长丰段2条道路升级改造工程正在铺水泥面板，6月底可建成通车;合肥城市燃气管网向新桥国际产业园延伸正在洽谈中。合作共建现代产业园方面，在省今年出台的皖北共建园政策支持推进下，寿县及时调整成立了
与蜀山区合作共建现代产业园区领导小组，双方就合作共建园区规划选址、建设规模、合作机制及规划选址、筹备召开高层会商会、起草合作共建框架协议、组建管理机构等方面达成初步共识，合肥市蜀山区已确定合作园区管委会主任人员，相关机构正在筹建中。在合作推进空港新城规划建设方面，目前两市已商定委托合肥市城市规划设计院开展规划编制工作。
4、革命老区发展添新动力，政策助推逐步显现。XX年，省财政对金寨等6县区每年各补助XX万元政策按时落实到位，其中安排金寨等6县区专项补助资金亿元，新增均衡性转移支付亿元、重点生态功能区转移支付资金亿元;省交通厅将大别山地区农村公路建设县乡道改造项目建设经费补助标准每公里提高10%;省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省编办联合出台《关于加快水利改革发展若干措施的意见》，落实了老区水利设施建设省级配套不少于地方配套50%的政策;省财政厅、省国土资源厅出台《关于调整大别山革命老区控矿权价款地方留成收入省与市县分成比例的通知》，提高市县分成比例;省计生委下发了《关于在大别山革命老区实施长效节育奖励制度的通知》，对落实依法生育的农村双女户在规定时间内自觉落实绝育措施的一次性奖励4000元，并将实施情况纳入计生工作目标责任制考核;省农委制定了《关于支持大别山革命老区农业又好又快发展的具体方案》，
支持大别山区发展名特优农产品;省扶贫办在去年底安排第二批扶贫资金时，对我市6县区给予照顾，资金增长幅度普遍在15%以上。环境治理方面，金寨等6个县区获得国家6000万元污染治理资金扶持;金安、裕安两区污水管网列入国家污水处理设施配套管网建设“以奖代补”资金支持范围。民生保障方面，金寨县在全省率先争取实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作，全县每生每天3元标准，全年实施200天，总投入3600万元，全部由中央投资。这些都为革命老区经济社会又好又快发展提供了有力支持，发挥了重要作用。
5、四大政策相互融合促进，形成发展巨大合力。由于四大政策之间有很多的互补性，在具体实施中组合叠加效益明显。如市集中示范园区受皖江示范区和合肥经济圈的双重叠加效应带动，发展的区位优势和良好前景越加显现;寿县在合肥经济圈、皖江示范区和皖北合作政策的带动下，新桥国际产业园成为全市皖江示范区“一轴双翼”产业布局双翼之一，获批筹建省级开发区，又与合肥市蜀山区顺利启动共建现代产业园区;舒城县和金安区同受合肥经济圈、皖江示范区和大别山革命老区政策辐射，在招商引资、园区发展、区位优势等方面较之以往有了极大提升。 二、存在问题
1、产业承接平台建设有待进一步加快。市开发区创国