新建杭州至宁波铁路客运专线HYZQ1标
既有线施工安全管理办法
第一章 总则
第一条 杭甬铁路客运专线站前一标处于上海铁路局所辖范围内，为了贯彻落实《关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知》（铁办[2008]190）及《关于公布《上海铁路局营业线施工安全管理细则》的通知》（上铁运发[2008]316）以及铁道部、上海局颁发的其他有关安全管理规定，为确保本标段既有线行车安全、既有线施工、改造、邻近施工无事故，特制定本办法，以下简称“办法”。
第二条 编制依据：
1、《关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知》（铁办[2008]190）
2、《铁路技术管理规程》（铁道部令29号） 3、《铁路工务安全规则》（铁运[2006]177号部令） 4、《上海铁路局营业线施工安全管理实施办法》（上铁运发[2008]316号）
5、《关于公布《上海铁路局建设工程营业线施工安全管理实施细则》的通知》（上铁建发[2009]83号）
5、《行车组织规则》（上铁运函[2007]183号）
6、《关于进一步规范临近既有营业线施工安全管理的规定》（工路桥函[2009]93号）
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7、其他铁道部、上海路局颁布的其他有关安全管理规定。
第二章 安全生产责任制
第三条 确保施工安全是中铁三局杭甬铁路客运专线工程指挥部、项目经理部、架子队的共同责任，各单位要牢固树立安全意识，严格执行各项规章制度，严肃施工方案编制和审查纪律，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，正确处理施工与行车安全的关系，严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。
第四条 指挥部的安全责任
1、指挥部是既有线施工安全的责任管理单位，具有施工安全的监控、协调、服务职能，建立健全施工安全保证体系，并确保其有效运转。
2、负责组织相关单位及人员对施工方案进行审查、核定、批准。
3、负责组织杭甬公司、设备管理单位召开施工方案评审会议。
4、负责在施工封锁期间，现场监控既有线施工工作开展情况。
5、负责组织各经理部与行车组织、设备单位签订施工安全协议书，全面监督经理部是否履行约定的己方职责。
6、指挥部定期不定期对既有线点外施工、邻近施工进行检查，签发检查记录表，并负责提供整改措施。
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第五条 经理部的安全责任
1、经理部是施工安全的主体管理单位，具有负责涉及既有线施工组织的管理职能，并负责督促架子队加强既有线施工人员素质和安排工作，严格执行施工方案编制和审查纪律。
2、负责明确涉及既有线施工段的现场施工负责人，责任人要对现场施工项目的安全工作全面负责。
3、负责分专业编制详细的施工安全作业指导书，实现安全作业标准化。
4、积极配合指挥部与行车组织、设备管理单位签订施工安全协议书，全面履行约定的己方职责。
5、应正确制定施工方案，严格按审定的施工组织设计、施工过渡方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，因需要变更设计或施工方案的需及时上报指挥部，并配合指挥部与行车组织、设备管理单位提报补充或变更方案，不得擅自组织施工。
6、应加强对架子队的管理，并对架子队进行既有线施工安全培训、法制教育；并召开施工方案培训会，将审定的施工方案编制意图和实施思路传达到架子队队长、技术主管、安质员、领工员、班组长。
第六条 架子队的安全责任
1、架子队作为施工安全的现场管理单位，应对既有线施工安全负全部责任。
2、严格执行上级管理单位和行车组织、设备管理单位下发
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的管理制度，对于违章作业人员进行经济处罚。
3、严格按照审定的施工方案开展施工作业，架子队内只有架子队队长或副队长方可担负既有线施工现场施工负责人。
4、在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时，安排车站驻站联络员，施工地点设防护员。
5、作业队必须设置专(兼)职安全员，负责施工现场的安全检查和监督，专职安全员负责每天在各工点进行巡检，兼职安全员必须盯点看护现场施工。
第七条 驻站联络员的安全职责
1、驻站联络员着防护服、臂章、上岗证、派遣证，于慢行或封锁前40分钟到车站行车室登记，
2、工作职责 ①、准备阶段：
与工地防护员通话报告情况并校对钟表。 ②、作业阶段：
按规定格式在运统-46登记。 按规定要求签名和签认。 将登记情况向工地汇报。
根据工地命令，做好封锁要点申请，及时向工地传达调度命令，并复诵。
熟悉行车用语，了解运行情况及时向工地发出预报和确报；并每隔3至5分钟通话一次。
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在命令确认前10分钟应询问工地是否正点开通，并向车站值班员通报，不得擅自办理消记手续。
复诵工地开通要求，记录开通时间。 按规定格式开通登记。
及时传达调度命令，并复诵。作业完毕。 第八条 工地防护员的安全职责
1、工地和两端防护员着防护服、臂章、上岗证、带齐防护用品及信号牌、于施工前到达工地指定位置。
2、未设置好防护，工地防护员有权制止开工。 3、中间防护员工作职责 ①、准备阶段：
与驻站通话了解列车运行情况并校对钟表。 与两端防护通话，了解他的位置。 将防护的到位情况向施工负责人汇报。 ②、作业阶段：
根据施工负责人的命令向驻站联络员申请命令。 抄录施工命令复诵，并向施工负责人汇报。
根据命令向两端发出设置防护命令，（口笛一短一长声，红旗做圆形运动），并设置工地停车信号牌，显示停车手信号。
得到回复后向施工负责人汇报防护设置情况。
根据负责人命令，撤出工地两端停车信号牌，通知两端防护员撤出响墩（口笛一长一短声黄旗头上左右摆动）；并设置减速
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