轻者罚点款，停业整顿，重的倒闭、关门，甚至坐牢。“齐二药事件”就是一个很好的例子，公司被吊销生产许可证，合计罚没款1920万，这么大的一个企业，一夜间倒闭。原因在哪里？就是因为产品不合格，给群众生命财产造成了严重的损害。又如 “欣弗”、“奥美定”、 “人体免疫球蛋白”等重特大药品或医疗安全事件，企业也倒闭的倒闭，关门的关门，企业主也都得到严厉的刑事处罚。
三、责任再落实
1、要切实加强领导。市里已经专门成立了创建省食品安全示范县（市）工作领导小组，各有关单位和乡镇、街道也要建立相应的领导机构。主要领导要亲自过问、负总责，分管领导要全力以赴、具体抓，切实加强对本部门、本单位创建工作的组织领导。
2、要强化部门配合。各乡镇、街道和有关部门必须密切配合，合力推进。市食品药品监管局作为牵头部门，要履行好牵头职责，发挥好协调作用，做到统揽全局、协调各方；市质监、农业、工商、经贸、卫生、城管等部门要各司其职，各负其责，协同推进食品安全示范县（市）创建的各项工作。
3、要完善督查考核。食品药品安全工作是一项长期、艰巨、复杂的系统性工作。目前，我市已经制订了《富阳市创建省食品安全示范县（市）工作实施方案》，对各项任务指标作了分解，市创建办要对照标准要求，加强对有关部门和乡镇、街道责任落
—6—
实及任务完成情况的日常督查，将结果纳入单位和乡镇、街道的目标责任考核体系。对工作表现好的单位和个人，要给予奖励，对因工作责任不落实而造成失分的，要追究单位和相关领导的责任。
创建省食品安全示范县（市）工作是一项民心工程、实事工程，任务艰巨而光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，不断增强食品安全工作的责任感、紧迫感和使命感，开拓进取，扎实工作，为顺利实现创建目标、共建共享“富裕阳光之城”而努力奋斗！
邵良同志在全市食品药品安全暨创省食品 安全示范县（市）动员大会上的讲话
今天，市委市政府召开全市食品药品安全暨创建省食品安全示范县（市）动员会，目的是总结2007年度食品药品安全工作，部署2008年全市食品药品安全工作任务。并对创建省食品安全示范县（市）活动作动员布置。下面，我讲三方面的内容。
一、2007年度食品药品安全工作回顾
2007年，我市食品药品安全工作，按照杭州市对食品药品安全监管的总体部署和要求，认真落实执行杭州市政府与富阳市签订的食品安全目标责任书，把加强食品药品监管列为政府为民办好事办实事的十件实事之一，抓住国卫复评契机，努力提升城市
—7—
食品卫生水平，结合人大对《食品卫生法》执法检查，深入开展城乡食品安全专项整治。全面开展产品质量与食品安全专项检查，全市城乡上下齐心，团结协作，较好地完成了杭州市下达的目标责任任务，有效地保障了全市广大群众饮食用药安全。具体做了以下六方面工作：
（一）加强食用农产品质量安全监管。
制定出台《富阳市农产品质量安全专项整治暨“绿剑”专项行动实施方案》，以农业投入品监管、农产品监测为重点，认真开展农产品质量安全的专项整治工作。
2007年，我市共组织申报无公害产地认证21家，总面积1675公顷；无公害农产品认证申报22只；有机产品申报2只，绿色产品申报1只；定性检测蔬菜2594个批次，合格率为99.13%；畜产品检测8个批次，动物尿样检测185个批次，牛奶检测3个批次，生猪定点屠宰检疫69729个批次，水产品检测3个批次，检测合格率为100%。
同时，加大执法检查力度，全年共出动执法检查人员4512人次，严厉打击农业投入品经营的违法行为，使农资市场秩序得到了进一步规范，更好地从源头上确保了农产品的质量安全。
（二）加强食品生产加工监管。
2007年，我市认真贯彻落实全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神，结合富阳实际，深入开展食品生产加工企业质量安全整治行动。明确目标、落实
—8—
责任，突出“严打”、深化治理，圆满完成各项目标任务。共出动执法检查580余人次，检查食品和重要消费品等生产销售企业465家次，立案查处质量违法行为27起，发出整改通知书200余份。目前，全市有食品生产加工企业177家，除28家长期停产和38家应取缔企业外，65家应取证企业取证率达到100%，46家食品小作坊已按要求签订质量安全承诺书并建立有关管理台帐。
在加强整治的同时，注重服务帮促，规范治理工作。一是深入开展食品行业的无标治理。梳理企业执行标准，完成食品行业企业标准的制修订和备案工作；二是深化食品小作坊治理。按照“一书两员三框三盒两公开”要求，分批召开小作坊企业会议，逐家上门指导，督促建立“三框三盒”制度；三是大力推进食品企业取证工作；四是完善监管机制。加强部门衔接，建立“信息同步”机制，指导食品企业按照QS认证要求进行厂房和设施建设，确保企业硬件设施建设一次投入到位。
（三）加强食品消费环节监管。
先后组织开展酒类市场、保健品市场、烟酒回收、粉干加工、进口肉类、无照小作坊等专项整治，全年共查处食品案件241件，罚款57.9万元。检查经营户 8399家，捣毁窝点10个，没收物资3665公斤，取缔无照经营食品27户。对查扣的假冒伪劣物品进行集中销毁。同时，切实加大对粮、油、肉、蔬菜、酱油、食醋、禽蛋及其制品、饮料、糕点、酒类、水产品、豆制品、奶制
—9—
品及儿童食品、保健食品等与人民群众日常生活密切相关的食品品种的检测力度，规范准入行为，保障食品质量。食品的总检测项目达到12个，并在《富阳日报》等新闻媒体上及时发布消费警示，提醒消费者慎选慎购相关食品。
（四）加强餐饮行业卫生监管。
以国卫复评为契机，积极探索长效管理机制，从硬件改造和软件管理入手，探索建立从“他律”为主的监管模式向“自律”为主的监管模式转变。首先，硬件提升上把好“三关”。一是严把食品卫生许可“准入关”。严格按标准依程序进行审批，确保新办证单位达到许可规范要求。二是大力开展硬件改造，把好“改造关”。要求小餐饮店食品处理区墙面瓷砖到顶，橱柜达到“不锈钢化”，肉类、水产、蔬菜分别设置专用清洗池和刀、板等，有效规范了小餐饮店的卫生硬件设施。三是以点带面，把好“提升关”。发动基础较好并有整改意愿的小餐饮店业主积极参与“餐饮卫生管理示范店（街）”的创建，通过立样板、树典型，正确引导，逐步推广，以点带面推动餐饮业整体卫生水平的提高。其次，软件管理上落实“四制”。一是责任到人的“片巡警制”。二是以人为本的“约谈回访制”。三是阳光执法的“公示制”。四是促进自律的承诺制。通过监督部门、业主及消费者三方互动，倡导自律、诚实、守信的良好消费氛围。
通过创新工作方法，建立长效管理机制，加强软硬件管理，城区餐饮经营单位无证经营查处率为100％，卫生许可证持证率
—10—