题还需要探索和努力。 关于应用软件开发商问题
前面已经说过，应用软件可以比喻为运输工具。从理论上说，用户可以随时更换，但考虑到已投入的人力、物力、财力，应用软件雏形已成，除非推倒重来，否则是无法另招开发商的。因为汽车报废还有残值，而应用软件的报废是无任何收益的。鉴于此，笔者认为应用软件的后续采购，只能采用单一来源方式采购，邀请咨询委员会仔细核定其工作量，并参考同类项目进行谈判。当然，由于原开发商也非常清楚其唯一性，所以谈判是异常艰苦的。
所谓系统集成，就是通过结构化的综合布线系统和计算机、通讯、网络等技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理。系统集成包含功能集成、网络集成、软件界面集成等多种集成技术。同时，它是一个多厂商、多协议和面向各种应用的体系结构，其本质是最优化的综合统筹设计，其目标是追求整体性能最优，即所有部件和成分合在一起后不但能工作，而且全系统是低成本、高效率、性能匀称、可扩充性和可维护性的系统。其实现的关键在于解决系统之间的互连和互操作性问题。作为集成商在投标时应充分考虑其特点，并在投标时区别于其它项目：
看清投标资格：每个项目在招标时均会针对本项目规定一定的入门资
格，如公司规模（注册资金，技术人员数量、质量，各种专业证书获得情况等），公司能力、实力（如《计算机信息系统集成资质》、《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质》、ISO质量认证证书等），这是对投标人的最低要求，你必须要具备或超过招标文件中所规定的要求。投标时所提供的各种证书应是投标人本身所具有的（母公司使用子公司或子公司使用母公司的证书都不会被认可），否则，费时、费力、费钱制作的标书却是废标。
了解各项要求：要仔细阅读招标文件，明确具体要求，如投标保证金、交付方式，本地企业只需带支票即可，非本地企业则要了解中标人的帐号、开户行，并将支票提前汇出以使保证金在投标截止前到帐（要考虑到不同银行间的转帐时间），或开好汇票、保函，投标时当场交给招标人。又如对招标人安排现场踏勘或招标答疑的时间、地点要了解清楚；如果招标人没有安排，但投标人认为应该安排，否则无法完整、正确完成招标文件，则应向招标人提出，要求安排现场踏勘或招标答疑。再对如投标时间、地点，投标截止时间等，也要牢记，一旦搞错就无法弥补。
及时提出问题：投标人对技术需求中有不明白、不理解以及认为存在排他性、歧视性的指标、参数，要及时向招标人提出，千万不要自以为是，按自己的理解来报价、做方案。对不明白、不理解的地方可以要求招标人进行解释、澄清；而对排他性、歧视性的指标、参数，则应要求招标人进行更改（因为政府采购的最基本原则是公平、公正）。所有的质疑、澄清要求均应在招标文件规定的时间内提出，并附相关
证据、证明文件和联系方式，以利招标人调查取证后作出必要的更正或答复。要特别提醒投标人的是：提出质疑应该客观、公正，不要认为对你不适合的都是不公正、不公平的，否则就可能变成“无理质疑”，这对当事各方都是无益的。
投标内容要完整：一个系统集成项目往往包含有综合布线系统、计算机网络系统、设备管理系统、广播电视系统、视频点播系统、综合安保系统、视频会议系统、一卡通系统、各种系统软件和应用软件以及各种硬件设备等等的全部或多个子系统和相关设备，所以对投标文件的完整性要求要高于其它项目，而且由于子系统太多，投标人往往会顾此失彼，遗漏部分内容。而投标文件是投标人的答卷，是评标委员会进行评审的主要依据。投标文件制作好坏（不是指装订和外观）是直接关系到投标人能否中标的关键，投标人对此必须慎之又慎。对一份投标文件来说，内容完整是最基本的要求，每部分内容的详、简可能是水平问题（很少有集成商是“全才”，擅长每个子系统），而内容完整与否，则完全是态度问题。投标人对招标文件所要求提供的各种材料，无论是商务还是技术都必须无一遗漏、全部提供，而且最好能按照招标文件所要求的顺序进行装订。对系统集成项目而言，技术方案的优劣是最主要的，但也千万不能忽略商务部分的重要性。如果投标文件的商务部分丢三落四，缺少必要的逻辑性、完整性，即便报个最低价，又有什么意义呢？
投标格式要规范：由于系统集成项目内容多，且各个子系统和相关设备都各有特点且要求各不相同，所以其要求投标人提供的各种格式、报表也就多于其它项目。而投标文件是体现投标人投标经验、公司实力、能力和管理水平的一个重要方面。要使投标文件比较完整、规范，首先要仔细阅读招标文件，了解招标人要求投标人提供哪些资料和证明文件，有哪些投标要求，报价有什么要求和格式等。投标人在投标文件中提供的各种表格、报表等要尽量按照招标文件规定的格式进行，如投标函格式，开标一览表中所要求的价格、工期、质保期格式，报价明细表中的公开报价、折扣、汇率、人民币报价格式等均应按要求提供。虽然不能一概而论地说投标文件不规范一定不能中标（视重要性和严重性而定），但肯定会对评标结果有影响，尤其是在两个投标人旗鼓相当、各种条件都相仿的情况下，评标委员肯定会选择投标文件做得完整、规范的投标人。
标书导读不可少：系统集成项目的投标文件的最大特点之一是内容多（通常都是几大本，因为要对技术方案进行全面论述，在项目比较大，子系统比较多的情况下，这可能也是必需的），所以笔者认为在投标文件中增加一个标书导读表是一份规范、完整的投标文件所必需的。但许多投标人经常忽略这个问题，认为投标文件中已有目录（实际上也有不少投标文件连目录都没有），或者认为投标文件中已包含所有内容而无需再准备一个导读表。实际上，导读表既不同于目录，也不同于内容摘要。因为面对一份十多万字、乃至几十万字的投标文件，
要评标委员在规定的有限时间里，逐字逐句地阅读并作出评价是不太现实的（笔者前些时间进行招标的一个项目，共有5个公司递交投标文件，其中一个公司的投标文件就有13本，5个公司加起来的投标文件厚度超过一米）。所以一份好的导读表应该是投标文件中的点睛之作，它需要针对招标文件中的各个重要方面一一列明，并标注这些内容在投标文件的哪个章节、哪一页（这也是让投标人检查投标文件是否有遗漏的一个好方法），让评标委员能很方便地查到他所关心的内容，便于进行比较、核实。
投标报价合理性：要想在信息系统集成项目中中标，报价的合理性或者说整个项目报价的性能价格比是否最优是重中之重。因为在系统集成项目中，方案的好坏、所选购产品的品牌、档次等差距是很大的。另外，在集成项目中仅看一个总价是不能说明问题的。如有些项目共有十几个子系统，虽然有时几个投标人的总价相近，但各子系统之间的报价却相差悬殊，故总价相近只能说是一种巧合。所以在此我们强调报价的合理性即各子系统之间所配臵的设备档次是否相当、能否达到一种平衡是关键。因为我们追求的是整个系统性能要达到一个1＋1>2的整体效果（绝不一味追求低价），是性能价格比最好的系统，即我们强调的是最低评标价而不是最低投标价。还有，投标价优惠问题也值得引起注意。有些投标人为了所谓提供优惠报价，不惜将每一套完整设备均分拆成两部分，一部分是所谓的赠送品。而实际上，如没有赠送部分，则该设备是无法运行的。更令人不解的是，有些投标人还将赠送部分完全打乱（将各设备的赠送部分罗列在一起，而不是