1、根据砂、石、粘土矿产储量和开采技术条件，按规模化开采、集约化经营的要求，对分布集中、资源状况相对较好，但规模较小的矿山，通过市场配臵方式，收缩集聚，减少矿山数量，实现规模化开采，提高资源综合利用水平。
2、规划期内，不再新办年开采量2万m3以下的普通建筑用石料矿山，不审批用于砖瓦生产用粘土矿山，严禁在耕地上取土烧砖瓦。 3、严格控制普通建筑用砂、石、粘土矿采矿权数量，以市场需求调控开采总量，鼓励基地式开发利用。根据《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2008—2015年）》分配给我市的矿山数，到2015年末，全市采矿权投放数控制在290座以内，其中全市砂、石、粘土采矿权投放数控制在200座以内，其中：扶绥38座，大新34座，天等38座，宁明27座，龙州26座，凭祥10座，江州区27座。 四、矿产资源开发利用结构调整
（一）矿山开采规模结构调整
保持矿山开采规模与矿床储量相适应，调整矿山数量，调整 开采规模结构，实施矿山最低开采规模制度（见附表12、13）。禁止一矿多开，大矿小开。
落实自治区矿山最低服务年限制度，大型矿山不小于20年、中型矿山不小于10年、小型矿山不小于3年（除建筑用石材外），其中膨润土、重晶石、高岭土矿山最低服务年限为5年。
对非金属小型矿山，实行联合经营、合理布点、集中选矿，减少矿山数量，走规模化生产、集约化开采之路，严格控制小矿山总数，做强做大做优一批骨干企业，扭转目前“小、低、散”的状况，保证矿产资源有序和谐的发展。
（二）矿业技术结构和产品结构调整
1、调整矿山技术结构
鼓励矿山企业在充分利用矿产资源的前提下进行技术改造，大力推广应用新技术、新工艺、新设备，改造传统工艺和设备，提高矿山企业的技术含量和竞争能力，淘汰浪费矿产资源、污染环境的技术、工艺及设备。
2、调整矿产品结构
大新、天等要加快锰业基地建设，鼓励利用丰富的碳酸锰资源发展电解金属锰、四氧化三锰，提高碳酸锰矿在锰矿利用中的比重，提高产品技术含量，增强市场竞争力。合理开发利用有限的氧化锰资源，延长铁合金产业链，推广中低碳锰铁合金系列产品加工，增加产品附加值。
扶绥——宁明地区要发挥区位、交通优势，大力发展以建材业为主的非金属矿开发利用。鼓励开发新型建筑材料产品，延长产业链，实施品牌战略；推进膨润土改性应用研究，引进有机膨润土和活性白土原料生产技术，就地深精加工，实现产品增值；限制高硫高灰煤炭开发，鼓励用煤矸石、粉煤灰原料生产新型空心砖和混凝土砌块；加
快低品位铁矿选冶技术研究，开发与本地铁矿相适应的铁系列产品，促使资源效益化。
（三）新建矿山企业准入条件
申请矿产开采登记、设立新的采矿权，必须遵守国家现行法律、法规和政策规定，并符合下列各项准入条件：
1、采矿权人应具有企业法人资格，能独立承担相应的民事责任，拥有与矿山建设相适应的资金、技术，2年内没有受到吊销采矿许可证的处罚记录。
2、具有符合相应规范要求并经审查批准的矿产勘查报告、矿产资源开发利用方案或矿山设计、矿山地质环境影响评价报告（表）、矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案、矿山水土保持方案、矿山安全生产保障措施等。
3、矿山开采区域必须符合规划开采分区或开采区块管理要求；属国家和自治区总量调控开采矿种的，其开采量须符合年度开采计划和规划总量调控指标。
4、矿山生产规模必须与矿床储量规模相适应，并符合规划确定的最低开采规模和最低服务年限。
5、设计的开采回采率、选矿回收率、综合利用率等指标应达到规划要求。
6、能利用的共伴生矿产必须制定综合开发利用方案；暂难利用的共伴生矿以及含有益组分的尾矿资源必须制定有效的保护措施。
7、外商投资开采矿产资源，应符合外商投资产业指导目录的有关规定。
五、矿产资源节约与综合利用
1、矿山企业必须按照矿山设计的开采回采率、选矿回收率、采矿贫化率组织生产；严格矿山设计和开发利用方案审查监督管理，进一步完善与规范“三率”指标考核及奖惩政策的实施。
2、鼓励矿山企业依靠科技进步，提高共、伴生矿产采、选综合回收率、鼓励对尾矿渣、粉煤灰、煤矸石、页岩渣等废渣的综合利用。
3、鼓励对黑色、有色金属的二次回收利用，支持对表外矿和低品位矿的利用。
六、利用市外、国外的资源与市场
发挥我市通往越南及其他东南亚国家最便捷的陆路大通道优势和构建“环北部湾经济圈”契机，积极参与国内外市场竞争，开创利用市外、国外资源、资金和市场的新局面，利用市外、国外的矿产资源弥补我市紧缺的矿产资源，保障我市经济社会持续发展对各种矿产的需求。
政府在信息、技术、经济、外交上给予大力支持，增加企业在矿业贸易、对外投资上的竞争优势，鼓励市内企业走出“市门”、“区门”、“国门”，通过技术合作、资金输出等方式开发利用市外、海外矿产资源。
鼓励利用国外、市外资金和技术，勘查、开发我市矿产资源，发展国际贸易，调整矿产品进出口结构，提高进出口效益。