期准备工作，督促他们尽快开工建设，同时加强综合协调，积极配合、支持在建项目加快工程进度，保证重大建设项目按期建成投产。最近，市委、市政府建立了重大工业产业化项目推进责任制，明确了11名常委分工负责抓好22个影响重大的产业化项目和7个争取落地在柳江的重大工业项目。这是一个推进重大项目建设的新机制，牵头领导和责任部门一定要切实负起责任，抓好工作协调，搞好全程服务，定期通报项目进展状况，严格落实奖惩措施，推动这29个重大工业项目取得实质性进展。
二是要大力发展县区经济和民营经济。县域经济和民营经济既是推进跨越发展的战略支点，也是富民强市的工作重点。近几年来，县区发展的势头很好，已经成为推动全市经济跨越发展的重要力量。但是，同省内发展得好的县区相比，存在的差距还不小，发展的潜力还很大。这次全省县域经济工作会的参观考察点郫县，是在基本没有工业的基础上发展起来的，靠的就是良好的服务意识，优良的服务环境。郫县工业新区在两年零五个月的时间里，创造了“平均3天签订一个项目、5天动工建设一个项目、8天建成投产一个项目”的“郫县速度”。根据这次省党代会“优势优先、重点突破”的要求，市委、市政府将进一步强化竞争激励机制，鼓励各县区之间竞相发展，鼓励有条件的县区率先发展，充分发挥县区的发展潜能。特别是要鼓励各个区县走出去、
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引进来，扎实抓好招商引资工作，争取每年都引进几个符合产业导向、支撑作用明显、带动能力强、发展潜力大的企业和项目，不断增强县区的经济实力和财政实力。
民营经济是县区经济的主体，近几年，我市民营经济在全市经济总量中的比重持续提高，去年达到了28.8%，并初步形成了国有大企业、地方集体企业、民营企业相互促进的竞争格局，这对我们优化资源配置十分有利。最近，省委、省政府召开了民营经济工作会，对发展民营经济提出了一系列新要求，青林书记在讲话中特别强调：要采取有力措施，坚决破除思想阻力、政策束缚和体制障碍，下大决心扭转政策效应从上到下递减弱化的现象，下大气力解决政策落实中截留梗阻的问题。并明确提出：要全面清理不合时宜的政策规定，最大限度降低进入门槛，除法律法规有特别规定外，坚决落实“三个一律”。对这些要求，我们要认真抓好落实，切实为民营经济的蓬勃发展营造宽松环境。近期，市委、市政府将召开全市民营经济工作会，着力解决政策环境和服务环境方面存在的突出问题。
三是要扎实推进社会主义新农村建设。省第九次党代会和今年的中央、省委1号文件，都明确提出要把发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务，不断提高农业综合生产能力。从我市情况来看，贯彻落实好这一要求，重点就是要：加快水利基础设施建设，积极推进大竹河引水工
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程、高堰沟水库渠系配套等骨干水利工程建设，认真抓好节水灌溉、烟水配套等微小工程，扎实推动“惠民行动”16件实事中与“三农”有关项目的落实，不断改善农业基础条件；大力发展特色农产品，做大、做精、做优早市蔬菜、亚热带水果、优质烤烟和畜牧水产业，突出抓好块菌、生物柴油等新兴产业的培育，不断推进农业产业化进程；大力发展农业产业化龙头企业，加快发展农业合作经济组织，鼓励农业合作经营，实施统一的农业品牌战略，推动条件成熟的农产品向“一品一牌”发展，不断完善农产品产销体系。同时，高度重视新农村建设试点工作，积极动员各方力量，加大资金投入力度，全力把11个市级试点村建设抓出成效，为全市新农村建设起好示范带动作用。
四是要积极创新资源开发模式，推进钒钛资源开发基地建设。省第九次党代会提出了创新资源开发模式，促进资源就地转化的要求。我们一方面要认真研究政策措施，一方面要积极争取中央、省支持，切实加快 “钒钛资源开发基地”建设，努力实现开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓。
五是要积极发展特色旅游业和现代物流业，带动第三产业快速发展。省第九次党代会将我市列入全省旅游重点发展区。我们要结合打造“新五大旅游区”方案的实施，进一步加快旅游设施建设，加强旅游产品开发，搞好旅游环境建
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设，强化旅游产品营销，树立旅游品牌形象，努力促进旅游经济持续繁荣。同时要高度重视、积极推进现代物流业的发展。
（二）深入基层，联系群众，积极研究“富民惠民，改善民生”的措施办法
调查研究是谋事之基，成事之道，是决策的基础性工作。要开展好“富民惠民，改善民生”作风建设活动，必须要切实转变工作作风，主动贴近基层群众，在准确把握基层实际情况的基础上，来研究制定具体的措施和办法，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一要准确把握基层实情。各级各部门要进一步健全和落实调查研究、领导干部联系点等群众工作制度，建立落实党委委员联系党代表、党代表联系普通党员、党员联系群众的“三联制度”。各级领导干部要深入企业、深入农村、深入基层、深入实际，尤其要深入困难企业、困难地区、困难群体，深入到群众意见多的地方去，深入到矛盾问题集中的地方去，了解群众在就业、住房、教育、医疗、交通等方面的具体困难，为提出针对性的解决措施打下基础。市委将开展市级党政领导重点课题调研活动，以更好地找准问题、解决问题、推动工作、促进发展，各县（区）党政领导、市级部门主要领导也要结合各自实际，积极开展调查研究，掌握基层第一手资料。
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二要及时了解群众诉求。畅通上情下达、下情上达渠道，搭建反映社情民意的平台，充分发挥信访群众接待服务中心、热线电话、网上信箱、效能热线等群众诉求渠道的作用，方便群众投诉和咨询，保证群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。
三要科学制定工作措施。积极创新惠民思路、制定惠民政策、增添惠民举措、落实惠民项目，研究制定开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的具体措施。要把握轻重缓急，坚持先易后难，突出工作重点，既要有长期发挥作用的措施，也要有解决眼前困难的办法。特别是要从群众最关心的事情入手，从能办到的事情做起，千方百计在就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保障、农村交通、安全饮水、农民工培训、农村安居、扶贫解困及环境治理等方面为群众多办实事、多办好事。
（三）城乡互动，多方参与，积极搭建“富民惠民，改善民生”的载体和平台
调动一切积极因素，动员一切积极力量，是“富民惠民，改善民生”取得成效的重要方法。要采取更为积极主动的措施，团结发动社会各个层次、各个方面的力量，共同致力于“富民惠民，改善民生”的各项工作。
一要强化“部门帮村、党员帮户”活动机制。去年，市委市政府在全市开展了“部门帮村、党员帮户”活动，这
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