危险区指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处。根据该区地势地貌、人口经济分布、历史洪水位及危害情况，以历史洪水淹没范围为依据划分危险区。
大靖镇危险区主要包括：
峡口村、上庄村、圈城村、下庄村、樊家滩村、砂河塘村、龙岗村、长城村、三台村、园艺村、洋湖塘、红柳湾村、上湾村13个行政村，109个村民小组，5837户，23795人，耕地面积44834亩，以及部分公路、桥涵、渠道等基础设施。当发生20年一遇洪水时，该危险区处于受淹没范围。
3.2 安全区划分原则及基本情况
安全区指不受山洪威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
安全区包括东关、西关、北关、大庄、双城、刘家滩、褚家窝铺、白家窝铺、代家窝铺、干新、大墩、民丰、新华等村，98个村民小组，3422户，17337人，耕地面积31785亩。
4组织机构及职责
4.1山洪灾害防御组织机构及职责 4.1.1镇防御领导小组及职责
镇上成立由镇长任组长，主管副镇长任副组长，各村委会主任、各学校校长及各单位第一责任人为成员的领导小组。
组 长： 潘永和（镇 长） 副组长： 温万海（副镇长）
成 员：王春国 罗 华 王天和 袁金厚
严文明
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职责：负责大靖镇山洪灾害防御工作。在县抗旱防汛指挥部的统一领导和组织下，具体组织本镇的山洪灾害防御工作。
领导小组下设监测、信息、转移、调度、保障5个工作小组和2个应急抢险队。
1.监测组：组 长：吴立明（副书记）
成 员：甘世明 张兴艳 杨泽峰 雷建兵
职责：负责监测辖区雨量、各河沟水位、水量变化等信息。 2.信息组：组 长：温万海 （副镇长）
成 员：杨泽峰 高占峰 和文芳 周 玲
职责：负责对县防汛指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、水利工程险情等信息，及时上报下达，为领导指挥决策提供依据。
3.转移组：组 长：白永亮 （副镇长）
成 员： 胡万禄 刘 贵 杨泽峰 梁其芳
职责：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
4.调度组：组 长：温万海 （副镇长） 副组长：罗 华
成 员：杨登云 朱成鹏 徐述刚 邓世燕
职责：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等，负责善后补偿与处理等。
5.保障组：组 长：曾祥梅（科技副镇长）
成 员： 王 泽 刘光霞 朱成德 李发凯
职责：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。
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6.应急抢险队：成立2个应急抢险队。 抢险第一队：队 长：温万海
副队长：白永亮
成 员：褚兴荣 刘金虎 袁金厚 巴 海
严文明 李正久 杨泽峰 刘 贵 张兴才 陈海江 王占科 王 泽 邢延飞 丁宗财 白兴廷 张云斐
第二队：队 长：王春国
副队长：胡万禄
成 员：王天和 朱有军 高有红 张厚春 吴达存 唐之权 李正国 朱成鹏 朱成德 李发凯 叙述刚 黄国明 雷建兵 周军山 董福业 姜 鑫
职责：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。 4.1.2行政村防御工作组及职责
各村委会成立以村支部书记为组长、村委会主任为副组长、各组组长为成员的山洪灾害防御工作组。
职责：负责本村内的降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。
应急抢险分队：成立以基干民兵为主体的2个应急抢险队。 职责：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。 信号发送组：各村、组根据情况，指定降雨和水位、工程险情、滑坡监测人员，确定一名或几名信息监测预警员
职责：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
5 预警预报
5.1 山洪灾害雨、水情临界值确定
由于大靖洪灾是上游山区降雨产生山洪，汇集于大靖河流经
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大靖时，由于行洪沟道标准低，洪水行洪不畅所致。故临界雨量值以上游山丘区的雨量值作为依据，临界水位以大靖河和花庄河的水位为准。
5.1.1临界雨量值
经调查，1966年8月14日，土门地区突降暴雨，历时11个小时，主要集中在6小时左右，中心雨量228毫米，40毫米雨量等值线面积3020平方公里，大靖地区(平原区)降雨42.9毫米。因此估算山丘区降雨为20毫米/小时或 30毫米/6小时，大靖就有可能发生洪灾，故大靖成灾临界降雨量为山丘区降雨20毫米/小时或 30毫米/6小时。
5.1.2河道临界水位确定
经调查，大靖河河道在大靖拱坝处行洪河道水深为1.8米时，下游红柳湾以上防洪渠有溃堤危机。故临界水位确定为大靖河河道在大靖拱坝处行洪河道水深为1.8米。
5.2 实时监测
在汛期来临时，配备专人对大靖河、花庄河等上游河流的降水及汇流情况进行定时监测，及时向镇防汛领导小组汇报雨情及指定断面的水位情况。根据区域内的河流分布情况，确定两个水位流量观测点：一是在大靖河拱坝处设立水位流量观测站，由龙岗村指定人员负责观测;二是花庄河下庄村处设立水位流量观测站，由下庄村指定人员负责观测。观测人员利用量雨筒、水尺等设备进行监测，一遇阴雨天气要坚守岗位，定时向镇防汛领导小组汇报水位变化情况，同时做好观测记录。
5.3 预报预警
5.3.1气象及河道洪水预报
为了更好的防御洪水灾害，在汛期来临时，由信息组负责收集气象、水文等信息资料，及时从县气象局、大靖水管处了解有关雨情、水情等汛情信息。镇防御领导小组分析预测洪水情况，
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通过广播、电视等发布雨、洪水情预报。
5.3.2预警发布及程序
当大靖河拱坝处行洪河道水深1.8米或花庄河行洪河道下庄村处水深1.4米时，由大靖镇防御领导小组决定启动预案，发布警报。（1）在一般情况下，山洪灾害防御预警信号由镇防御领导指挥机构发布，按照乡（镇）→村→组→户的次序进行预警。（2）如遇紧急情况（暴洪、水库溃坝等），村可直接报告县级防汛指挥部和镇防汛指挥机构，并可直接发布预警信号，在最短时间内完成预警工作。预警信号为广播、鸣炮和锣鼓等方式。
6 转移安置
6.1 转移安置 6.1.1转移的原则
坚持“以人为本”的思想。洪水来临时，抢险队领导要迅速了解和掌握汛情实际情况，当机立断，正确决策，指挥调配抢险力量和设备物资，使之发挥最大的效应。尤其在力量调配中遵循“三先三后”原则，即“先保人生安全，后保财产安全；先保集体重点设施，后保个人一般建筑；先保市场村庄，后保农田渠道”。
6.1.2危险区人员财产转移
转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则。根据大靖镇地势，各村所处位置，在洪水来临时，大靖镇处在危险区的各村组疏散地点分别是：
峡口、上庄、圈城、下庄村，到民权乡土沟村；樊家滩、长城、砂河塘、龙岗村部分村组就近地势较高处；上湾、红柳湾村到干新村，三台村、园艺村到西关村，洋湖塘村部分群从就近地势较高处。危险区总计转移人口10981人。在转移过程中如遇转移路线中断，村防御工作组应组织群众就近快速向高处躲避，并当机立断确定下一步应急转移部署，同时与镇防洪领导小组联系；如遇通信中断时，镇防洪领导小组应及时派出人员向各村防
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