于在各县设立初等教育的特别视学官的规定》，提出视学官对托儿所具有视察和监督的权力。这是国家正式管理托儿所的开端。1836年，教育大臣布雷发布文件，将学前教育划入初等教育管理的范畴，明确规定托儿所是公共教育部领导下地学校。
1837年，法国政府颁布《托儿所管理条例》，该条例作为世界上第一个有关托儿所教育敕令而载入史册。
（四）福禄培尔幼儿园运动对法国学前教育的影响
福禄培尔幼儿园对法国学前教育影响表现在两个方面：一是出现与英国类似的学前教育机构双轨制；二是将福禄培尔幼儿园教育内容和方式引入托儿所中，提倡儿童游戏和户外运动，采用福禄培尔的恩物作为教具，改善托儿所的教育状况。
《费里方案》的颁布，标志着法国基本上确定了近现代资本主义幼儿教育制度。
三、德国的学前教育
（一）巴乌利美保育所
巴乌利美保育所是德国最早的幼儿保育和教育设施，是德国学前教育史上光辉的一页。
（二）弗利托娜的幼儿学校运动
弗利托娜幼儿学校的主要目的是对工人阶级的孩子进行宗教教化和道德教化。在内容上重视知识教育、宗教教育和道德教育。 （三）各邦政府的学前教育政策
德国各邦对学前教育总的政策倾向是“控制但不援助”，对托儿所实行加强控制而不给实质性支持的政策。 （四）福禄培尔幼儿园运动
福禄培尔幼儿园的成立，标志着学前教育由“看管”转向“教育”。福禄培尔的女弟子别劳夫人在推广普及幼儿园方面做出了很大贡献，曾担任福禄培尔幼儿园运动的领袖。 四、俄国的学前教育
（一）别茨考伊的教养院
别茨考伊教养院收容2-14岁的弃婴和孤儿，教育内容包括游戏、体育、德育、劳动等，分三个阶段实施。 （二）葛岑教养院
1802年，彼得堡教养院在彼得堡近郊葛岑开设一间教养院，办院宗旨是为儿童提供自然清新的社会环境，以降低儿童的死亡率。 （三）福禄培尔幼儿园运动对俄国学前教育的影响
1866年，俄国发行了最早的学前教育杂志——《幼儿园》，出版了以宣传福禄培尔的学前教育思想体系为主的教育杂志——《家庭和学校》。 （四）乌申斯基对俄国学前教育的贡献
俄国著名的资产阶级民主教育家乌申斯基的教育代表作有《人是教育的对象》、《祖国语言》等，他的教育思想中最重要部分是“教育的民族性原则”。 五、美国的学前教育 （一）幼儿学校的兴衰
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（二）福禄培尔幼儿园的开办
1860年，美国妇女伊丽莎白?皮博迪在波士顿开办美国第一家英语幼儿园，她被公认为美国幼儿园的奠基人。 （三）慈善幼儿园的发展
教会和社会慈善团体为收容贫穷家庭的儿童开办慈善幼儿园，免收学费，主要目的是进行宗教教育和济贫。 （四）公立幼儿园运动
19世纪30年代至50年代在美国掀起一场声势浩大的公立学校运动，它是一场旨在建立由公共税收维持、公共行政机关监督，向所有儿童免费开放的学校教育制度的运动。 六、日本的学前教育
（一）学前教育机构的产生与发展
1874年，日本文部省决定成立以培养学前教育师资培训为目的的东京女子师范学校，这是日本第一个培养幼儿园教师的机构。1876年，东京女子师范学校附设幼儿园，是日本学前教育史上第一所国立幼儿园。 （二）第一个幼儿园规程的颁布
1899年，日本文部省颁布《幼儿园保育及设备规程》，这是日本首次由政府颁布的有关幼儿园的正式法令。
（三）福禄培尔幼儿园运动对日本学前教育的影响
最早介绍福禄培尔思想的是东京师范学校校长的中村正直，他的学前教育思想是东京女子师范学校附属幼儿园创立的理论依据。
关信三把“恩物”介绍到了日本，并使其成为幼儿园教学的重点。 （四）日本近代的学前教育对中国的影响
1904年中国颁布的第一个学制“癸卯学制”是参照日本学制制定的。其中的《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》确立了清末的蒙养院制度，更是严重抄袭日本的《幼儿园保育及设备规程》。
第十四讲 近代的学前教育
学习目标：
1.识记“白板说”、自然教育论等概念。
2.领会洛克、卢梭、裴斯泰洛齐、赫尔巴特和欧文的学前教育思想。
重点学习内容：
一、洛克的学前教育思想
（一）生平
英国著名的哲学家、政治家和教育家洛克的绅士教育思想集中表现在《教育漫话》这本书中。
（二）论教育作用与目的
英国哲学家、政治家和教育家洛克反对笛卡尔的天赋观念，提出了著名的“白板说”。他认为在人的意识中没有先天的思想观念，人的心灵原来就像一块白板，一切思想观念都是后天获得的，都是从后天经验中获得的，儿童观念的形成和完
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善的过程就是受教育的过程，因此教育对人的发展起着非常重要的作用。 （三）论儿童教育的内容与方法
教育内容包括健康教育、道德教育、智育。道德教育方法包括说理教育、榜样教育、实际练习、奖励与惩罚等。 （四）简评
二、卢梭的学前教育思想
（一）生平
法国杰出的启蒙思想家和教育家卢梭在《爱弥儿》一书中阐述了自然教育思想，提出培养真正符合社会需要的新人的构想。 （二）自然教育论
首先，卢梭主张教育要顺应自然的原则。其次，自然教育的目的是培养自然人。第三，教育要适应儿童发展的年龄特征。卢梭的自然教育论，反映了新兴资产阶级新教育的要求，对欧美近现代教育理论的发展产生了重要影响。 （三）简评
三、裴斯泰洛齐的学前教育思想
（一）生平
瑞士著名教育家裴斯泰洛齐第一个提出“教育心理化”的主张，他的代表作是教育小说《林哈德和葛笃林》。 （二）论教育目的
裴斯泰洛齐坚信通过教育可以消除贫困，改造社会。 （三）论爱的教育及家庭教育
裴斯泰洛齐认为家庭教育是儿童教育的第一阶段和最好方式。他从三个方面来说明家庭教育的重要性，尤其强调母亲对儿童的教育作用。
第一，母亲在儿童教育中占据着重要地位。 第二，母亲最了解自己的孩子。
第三，教育应从摇篮开始，应从儿童诞生的第一天开始。母亲是天生的和伟大的教师，也是孩子的第一位教师和向导。
裴斯泰洛齐把家庭教育视为最能体现教育适应自然的教育途径，指出家庭教育的内容包括体育、智育、德育和劳动教育四方面。 （四）论要素教育
裴斯泰洛齐认为教育过程必须从一些最简单的因素开始，逐渐转向复杂的因素，从而促使儿童各种天赋能力的全面和谐发展。 （五）简评
四、赫尔巴特的学前教育思想
（一）生平
19世纪德国著名教育家、“科学教育学”的奠基人赫尔巴特的代表作是《普通教育学》，这是西方最早以“教育学”来命名的教育专著。 （二）论教育目的
赫尔巴特把教育目的看成两个部分：一是“必要的目的”——道德的目的；二是与每个人未来职业有关的的——“可能的目的”。 （三）论儿童的管理
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首先，关于管理的目的，赫尔巴特认为在教育过程中应当管理先行。管理的目的是要克服儿童“天生的野性”，为教育教学工作的顺利进行创造良好的外部秩序。管理也是实现教育总目的的强有力手段，反对教育一味地顺应儿童的自然本性。
其次，管理的措施包括课业、威胁、监督、惩罚四方面。 （四）论教学
赫尔巴特第一次明确、系统提出并论证了教育性教学的原则，把教学视为道德教育的最主要和最基本的手段。
赫尔巴特把儿童的兴趣分为自然知识方面兴趣和社会交往方面的兴趣。 赫尔巴特依据“统觉作用”原理把教学过程分为明了、联想、系统和方法四个阶段。
（五）论学前教育
赫尔巴特把婴幼儿教育分成两个阶段：0-3岁和4-8岁。 （六）简评
五、欧文的学前教育思想
（一）生平
欧文是英国著名的空想社会主义代表人物和教育改革家。 （二）性格形成学说
欧文认为人的性格是从出生之日起由外力形成的。 （三）欧文的幼儿学校
欧文认为设立幼儿学校的目的是为形成儿童合理的性格奠定基础，要遵循的原则是“要尽力使小朋友快乐”。教育内容包括智育、体育、军训、音乐与舞蹈、德育。
（四）简评
第十五讲 福禄培尔的学前教育思想
学习目标：
1. 识记福禄培尔论教育与儿童发展的基本观点以及幼儿园教育理论。 2. 分析福禄培尔在世界学前教育史上的地位与影响。
重点学习内容：
一、论教育与儿童的发展
（一）人是不断发展的
德国著名幼儿教育家福禄培尔指出人类的教育活动应当按照儿童的本性，连续、协调地促使他们在各个方面得到发展。 （二）教育适应自然的原则
福禄培尔把教育适应自然的原则理解为适应潜藏在人体中的力量和才能的自我发展，而这种力量和才能的发展是“上帝的本源”的表现。他把儿童的本能分为活动的本能、认识的本能、艺术的本能和宗教的本能。提出教育要追随活动的本能，就是要唤起和发展儿童的积极性、创造性和自动性。
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二、教育分期与各时期的任务
（一）婴儿期
这一阶段主要以身体养护为主。 （二）幼儿期
这一阶段应多注意儿童心智的发展。 （三）少年期
这一阶段主要是学习的时期。 三、幼儿园教育学
（一）幼儿园教育的作用与任务
福禄培尔提出要建立学前教育的专门机构——幼儿园，对幼儿实施社会的公共教育。他规定幼儿园教育的任务是保护儿童身体和精神的健康成长，培养训练有素的幼儿教师，推广幼儿教育经验。 （二）幼儿园课程
“恩物”是福禄培尔为幼儿设计的一系列玩具，供幼儿游戏时使用。福禄培尔认为这些玩具都是上帝恩赐给儿童用来发展儿童各方面的能力的，是上帝的恩赐物，所以叫“恩物”。他力图用恩物来发展儿童的认识能力和创造性，训练他们手的活动技能。“恩物”的基本形状是圆球、立方体和圆柱体。恩物仿照大自然事物的性质、形状和法则，体现了从简单到复杂、从统一到多样的原则。
福禄培尔指出作业的进行要体现“创造”的教育原则，要求将恩物的知识运用于实践。恩物在先，作业在后，恩物的作用在于吸收或接受，作业的作用在于表现与改造。
他还提到要注意结合使用的各种材料发展幼儿的语言。 四、在教育史上的地位与影响
福禄培尔是近代系统的学前教育理论的奠基者，是近代影响最大的幼儿教育家。
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