场主体户均投资94.6万元，我市各类市场主体户均投资95.64万元，户均投资额仅次于武汉市（145.12万元）排名第二。但从投资总额情况看，我市各类市场主体总投资额224亿元，列城市圈第五，为武汉市的3.45%，仅占武汉城市圈总投资额的2.8%。
（三）从2007年情况看，我市市场主体的发展数量明显不足。2007年武汉城市圈共新发展各类市场主体133554户，我市仅发展3374户，占城市圈发展总量的2.5%，发展数量稍多于天门市，仅位列武汉城市圈的第八位，远远低于黄冈市（19837户）、孝感市（17770户）、咸宁市（12865户）、黄石市（7204户）。
(四)部分市场主体生存周期短，淘汰率较高。面对日益激烈的市场竞争，个体工商户和小型企业船小好调头的优势已逐渐丧失，每年既有一些企业诞生，也有大量的小企业停产、转产、搬迁或倒闭。最近两年注销的个体工商户和小企业明显增多，大量企业登记后未开展实质性经营未参加企业年检而被吊销：2005年被吊销企业425户、2006年被吊销企业461户、2007年吊销企业381户。
（五）外商投资企业存在注册资本不能到位、科技含量不高的问题。全市在册的125户企业注册资本总额为29819万美元，而实际出资额为20230万美元，占历年累计应出资额的73.9%，占注册资本的67.8%。在册外商投资企业中，真正有科技含量的只有波尔亚太(湖北)金属容器有限公司、鄂州科氏沥青产品有限公司、湖北枫树线业有限公司、泰德富华科技(鄂州)有限公司、趋势(鄂州)科技有限公司等10多户企业，其余的大多数是粗加工或劳动密集型的企业，其中有不少
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外方股东是设备商，甚至还有的是与当地企业争能源、争材料、争资金的企业。
（六）行业投资不平衡，第一、第三产业发展有待提速。从我市市场主体的行业投资情况看，投资资本金总额多的行业是制造业、房地产业、批发零售业、建筑业等行业。农林牧渔业、交通运输业、居民服务、住宿和餐饮业等行业的投资比例不大，有很大的发展空间。
四、促进我市市场主体发展的主要对策
基于以上评析，我市经济正步入又好又快发展的轨道，但仍存在市场主体培育发展不够、行业发展不均衡、地域分布不平衡、高新技术企业不多等问题。着力培育、发展和壮大市场主体，大力推进新型工业化，是深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的需要，是实现“率先融入武汉城市圈，率先实现城乡一体化”的迫切需要。为此，我们提出以下建议：
（一）要掀起全民创业热潮，积极推进市场主体突破性、跨跃式、越常规的发展
要始终坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住“两型社会”试验区的重大发展机遇，按照政府创造环境、人民创造财富的总体要求，坚持市场引导、政府调控、全民参与的基本原则，鼓励、支持和引导各类社会群体自主创业，加速民间资金、技术、人才要素整合，培育更多的市场主体。力争到2011年，全市新发展个体工商户和私营企业1万户，新增就业岗位10万个以上，努力形成创业兴百业、创业惠万民的生动局面，为加快实现“两个率先”目标打下坚实基础。
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建议市政府尽快出台《关于大力推进全民创业的决定》，通过放宽市场准入，加大融资、税费、财政及品牌等扶持力度，鼓励党政机关、事业单位工作人员带头创业；鼓励就业困难群体、军转干部、退役士兵、大中专毕业生、留学回归人员自主创业；引导农民以各种方式，开发农村闲置资源，发展种植业、养殖业、农副产品加工业和农业休闲观光等特色产业；引导科技人员以所学技能及科技成果等无形资产，创办专业型、科技开发型经济实体；鼓励外出人员回乡创业、兴办项目。同时，要制定出台和坚决落实相关奖惩措施，力促全民创业涌现热潮。
（二）要加大招商引资力度，着力改善投资环境，努力提高招商引资的质量和水平
宽松的经济发展环境是招商引资的重要前提和条件。目前，全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮，工作力度很大，竞争空前激烈，形势咄咄逼人，招商引资的竞争实际上成为了经济环境的竞争。哪里环境好，项目、资金、人才、信息就往哪里流，就会形成最佳的“洼地”效应。强化服务意识，提高服务质量。坚决、及时地依法严惩那些影响或破坏开放引进环境的单位和个人，该曝光的曝光，该处罚的处罚。
建议市政府抢抓武汉城市圈发展机遇，动员全市各部门、每个市民共同营造、共同维护良好的经济发展环境，牢固树立“投资者是上帝，人人是环境”观念。要加强与区域内城市的技术合作，在承接产业转移、资源开发、旅游开发、科技攻关等方面努力取得新突破。同
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时要加大落实力度，建立健全促进市场主体发展的统计监测指标体系，完善发展战略指导、决策机制，建立健全领导责任机制、督查考核机制和市场主体发展目标责任制。
（三）要大力实施品牌战略，着力提升我市经济在武汉城市圈中的区域实力和综合竞争力
商标是企业科技水平、管理水平和核心竞争力的重要标志，是企业参与市场竞争的重要手段，商标品牌的总体水平从一个侧面体现了地区经济实力和综合竞争力。在市场和资源不断向品牌集中的趋势下，大力实施商标战略，是支持企业增强自主创新能力、形成优势产业集群、优化产业结构、提高产品竞争力的一项重要举措，也是我市转变经济增长方式，增强经济发展后劲的客观要求。
工商部门将采取“五项举措”服务商标发展：一是夯实基础，积极引导各类市场主体注册商标；二是分类引导，鼓励企业争创驰（著）名商标；三是整合资源，扶持企业盘活商标；四是加强指导，帮助企业自我管理商标；五是依法监管，维护企业商标专用权。
建议市政府按照“分类指导、重点突破、梯次衔接、整体推进”的工作思路和“纵向提升层次，横向扩展阵容”的基本原则，充分运用经济、市场、法律、行政等多种手段，培育、扶持和保护各类注册商标，着力解决我市商标总量少、发展速度慢、市场影响力小的被动局面。
力争在政府协调总缆的前提下，至2010年底全市要实现：商标数量明显增多，商标知名度明显提高，商标内函明显丰富，商标法律意
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识明显增强，商标侵权行为明显减少，商标执法环境明显好转。具体目标是：拥有注册商标800件以上，中国驰名商标3件以上、省著名商标30件以上、市知名商标100件以上；地理标志证明商标或集体商标3件以上；争取10件商标实施国际注册，使鄂州的品牌走向世界，享受国际法的保护。?
（四）要积极推进服务业发展，促进我市经济结构调整和经济发展方式转变
加快发展服务业是有效缓解资源短缺的的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要。我市已基本具备便捷、通畅的交通体系，这是发展服务业的重要资源基础。要适应经济转型与消费升级的新形势和新要求，抓住国家政策机遇和武汉城市圈发展机遇，实施服务业跨越战略。
建议市政府在服务业的发展上，选择市场需求旺、基础条件好、增长潜力大、带动作用强、实现就业多的现代物流业、休闲旅游业、信息服务业、金融保险业、社会中介业、房地产业、社区服务业、涉农服务业、文化和商贸服务业等行业实施重点突破，进一步放宽服务业市场准入、深化服务业体制改革、加强对服务业发展的投资引导、落实服务业的税收扶持政策、完善服务业价格收费和投资项目管理政策、实行有利服务业发展的城市规划和土地管理政策、优化服务业发展环境，尽快出台《实施服务业跨越战略的若干意见》。力争到2011年，全市服务业增加值达到168亿元，点GDP的比重达到40%以上，服务业从业人员比重达到40%，两项目标比“十五”期末提高5个百分点。
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使鄂州成为武汉城市圈发展现代服务业的重要平台。
（五）持续推进科技创新，引导企业把发展的内在动力切实转到依靠科技进步和创新上来
科技创新是企业持续发展的不竭动力，是企业由弱变强的有效途径。建议市政府要着力引导企业增加研发投入，支持企业建立研发机构或技术孵化基地，鼓励企业与科研所、高等学校建立各类技术创新联合组织，加快提高企业技术创新能力。注重发挥中小型特别是民营科技企业在技术创新中的生力军作用，在科技政策和经济政策上给予更大支持，加强新产品和新技术开发，提高企业技术水平和产品竞争力。
（六）要进一步深化审批体制改革，提高行政许可水平和服务质量
深化行政审批体制改革，是经济发展的客观要求。进一步转变政府职能，改进管理方式，简化审批程序，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，是政府推进市场主体发展的有效措施和途径。
建议市政府强化政策制定、调查研究、监督检查等专项职能，在行政审批上体现决策、执行、监督适当分离的改革方向，本着“能集中集中，不能集中相对集中”的原则，尽最大可能整合行政资源，着力克服职能交叉、权责脱节、多头执法、相互推诿等问题，从根本上解决制约行政审批的“两头受理、体外循环”等问题。
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