四平市铁东区石岭镇隆鑫采石厂建筑用花岗岩开采项目环境影响报告书
1.总论
1.1项目提出的背景
随着我国国民经济增长指数的不断提高，加大了基础设施建设投资规模。对建筑用碎石和块石有非常大的需求量，石料的价格也随之上扬。四平市铁东区石岭镇隆鑫采石厂位于四平市铁东区石岭镇郭家村居家沟东南侧约520m处，该采石厂建于2001年，主要开采矿区内建筑用花岗岩，现有矿区采矿许可证已经到期（有效期至2013年9月），为延续生产，特提出四平市铁东区石岭镇隆鑫采石厂建筑用花岗岩开采项目。
根据国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，受四平市铁东区石岭镇隆鑫采石厂的委托，吉林省冶金研究院承担了本项目环境影响评价工作。评价单位在现场踏查、收集和分析了区域自然环境现状和本项目基础资料的前提下，编制完成了本项目的环境影响报告书。
在本报告书的编制过程中，得到了四平市环保局、四平市环境监测站的热心指导、帮助与支持，并得到了建设单位相关人员的大力支持与密切配合，在此一并深表谢意！ 1.2编制依据
1）相关法律、法规
? 《中华人民共和国环境保护法》1989.12.26； ? 《中华人民共和国环境影响评价法》2002.10.28； ? 《中华人民共和国水污染防治法》2008.6.1； ? 《中华人民共和国大气污染防治法》2000.4；
? 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005.4.1； ? 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996.10.29； ? 《中华人民共和国清洁生产促进法》2002.6； ? 《中华人民共和国矿产资源法》1996.8.29； ? 《中华人民共和国矿山安全法》1992.11.7； ? 《中华人民共和国水土保持法》2011.3.1；
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? 《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）；
? 《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》（国家环保总局环发[2001]19号文）；
? 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环保部第2号令）2008.10.1； ? 《关于进一步做好建设项目环境管理工作的几点意见》（国家环保总局环监[1993]015号）；
? 《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发[2006]28号）2006.2.14；
? 《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109号）； ? 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环境保护部环发[2012]98号文）2012.8.8；
? 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989-07-10）。 2）相关技术文件
? 《环境影响评价技术导则（总纲）》HJ2.1－2011； ? 《环境影响评价技术导则（地表水环境）》HJ/T2.3－1993； ? 《环境影响评价技术导则（大气环境）》HJ2.2－2008； ? 《环境影响评价技术导则（声环境）》HJ2.4－2009； ? 《环境影响评价技术导则（生态影响）》HJ19－2011； ? 《环境影响评价技术导则 地下水》HJ610－2011； ? 《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169－2004； ? 《开发建设项目水土保持方案技术规范》GB50433—2008； ? 《吉林省地表水功能区》DB22/388—2004；
? 《产业结构调整目录》（国家发展和改革委员会第9号令2011年本）
2011.6.1；
? 《国家发展和改革委员会关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>
有关条款的决定》（国家发展和改革委员会第21号令）2013.5.1； ? 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599- 2001）； ? 《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>（GB18599- 2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》（环境保护部，2013.6.8）； 吉林省冶金研究院
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? 东北师范大学编制的《四平市下三台水库生活饮用水水源保护区划分(调整)技术报告》（2010年10月）；
? 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)；
? 《四平市铁东区石岭镇隆鑫采石厂建筑用花岗岩矿产资源开发利用方案》（吉林省第三地质调查所2013.11）及批复；
? 《四平市铁东区石岭镇隆鑫采石厂建筑用花岗岩矿产资源储量核实说明书》评审意见书（四储审字[2014]032号）；
? 《四平市铁东区石岭镇隆鑫采石厂建筑用花岗岩开采项目水土保持方案报告书》及批复；
? 四平市铁东区石岭镇隆鑫采石厂与评价单位签定的本项目环评合同书。 1.3评价目的
建设项目环境影响评价制度是我国进行环境管理的主要措施之一，也是强化环境管理的主要手段。对该项目进行环境影响评价，其主要目的在于： （1）通过现场调查与现状监测，了解拟建项目所属区域的环境质量现状； （2）根据工程对区域生态环境影响较大的特点，在调查、分析区域生态环境质量现状的基础上，预测本项目开发活动对区域生态环境的影响程度和范围，为本工程生产期和闭矿期生态恢复措施提供科学依据。
（3）评价项目的环保设施、生态保护措施的可行性与可靠性，并有针对性提出防治措施及对策，为拟建项目的工程设计、环境管理和决策部门以及污染物总量控制提供科学依据。
（4）通过对本工程生产运行过程中可能发生的风险事故进行分析、预测，并对拟采取的风险防范工程措施进行分析论证，以便提出更切实可行的风险防范办法，努力使发生风险事故的概率降到最低限度。
（5）针对本工程可能对区域环境的影响程度，提出切实可行的污染防治措施、清洁生产工艺和生态减缓与修复措施，使其对环境的影响降至可接受程度。
（6）从环境保护角度论证工程选址的合理性，总平面布置的适宜性，避免重大的决策失误，论证本工程的环境可行性、清洁生产水平，提出工程环境管理监控计划，确保项目建设与环保措施“三同时”，促使社会、经济与环境的协调发展。
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（7）贯彻国家环保总局关于“十二五”期间污染物排放总量控制精神，提出企业主要污染物的总量控制指标建议，为该项目环境管理服务。
（8）通过对环境、经济的损益分析，论证本项目社会效益、环境效益和经济效益的统一性。
（9）在公众参与的基础上，结合环境功能区划、给排水条件、环境敏感点等对拟建项目采场环境敏感性，排土场选址合理性进行分析，明确项目建设的环境可行性。
通过上述工作，为项目的环保设计和建成投产后的环境管理部门提供决策依据。
1.4评价工作原则
根据国家有关环保法规，结合工程建设特点，确定本项目环评原则如下： （1）对项目的工艺做出详细分析，确定对生态影响的重要因素，明确影响程度；
（2）评价中认真贯彻执行“清洁生产”、“源头控制”、“污染物总量控制”、“生态环境保护”等环境保护政策及法规；
（3）环境影响评价将坚持为工程建设的优化和决策服务，为环境管理服务，注重环评工作的政策性、针对性、客观性及公正性；
（4）评价内容做到重点突出、结论明确、对策可行。 1.5主要环境影响因素及评价因子的确定
1.5.1环境影响因素识别
根据矿山开发项目的工程特点及工程所在区域的环境特征分析，工程在施工期、生产期和闭矿期影响周围环境的因素主要有环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境、固体废物等。
1）施工期影响主要表现为：采石场开拓等工程产生的施工扬尘、施工机械噪声、施工废水等对环境的影响，以及施工占地对植被的破坏影响等。
2）生产期对环境的影响主要表现为：人员生活污水对地表水环境的影响；采石过程及矿石破碎、装卸、运输过程中会产生逸散性粉尘、道路运输扬尘等对空气环境的影响；采石场占地对植被破坏、土壤侵蚀、对野生动植物干扰、对景观
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破坏等生态环境的影响。
3）闭矿期对环境的影响将会比生产期明显减弱，不利影响主要表现为采石场在植被恢复前对土壤侵蚀的影响，以及扬尘对空气环境的影响等。
本工程开发全过程的环境影响因素识别及筛选见表1－1。
表1－1 采石场开发全过程环境影响因素识别及筛选矩阵
污染环节 环境要素 环境空气 地表水 地下水 环境噪声 生态 固体废物 环境空气 地表水 地下水 环境噪声 生态 固体废物 采掘 － ― ―― － － － ―― 道路运输 ― － ― － － 堆场 － ― － － － ―― ―― 加工 － － ― 施工期 生产期 注：表中“－”代表对环境的负影响及影响程度。
1.5.2评价因子的确定
（1）环境空气现状评价及影响预测因子
根据本项目开发产生的空气污染物特点，环境空气现状评价与影响预测因子均确定为TSP。
（2）地表水现状评价及影响预测因子
本项目区域地表水体为条子河支流磨盘沟河，根据项目产生的污染物特征，地表水现状评价因子确定为择pH、COD、BOD5、NH3-N、SS。
由于本项目生活污水排入旱厕，定期清掏；不产生生产废水，本项目废水不外排，因此仅进行定性说明，不进行定量预测。
（3）地下水现状评价及影响预测因子
根据矿山开发对地下水的污染特点及评价区域地下水的环境质量现状，本项目现状评价因子确定为pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮。
本项目为采石厂花岗岩开采项目，用水主要为降尘及生活用水，采区有一口水井，生活污水排入防渗旱厕，矿山开采过程无疏干排水。
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