偿和安置得很好……农民的素质很低，得了好处还叫屈……”常委们觉得荒唐，便讥刺他：“要真能拆迁致富，这经验倒值得在全国推广呀！”张世昌说，显然镇长不知他们看了现场，一个劲地点头，笑说：“就是，就是。”常委们相顾无言。
几名常委的努力得到了四川省人大大多数常委的支持。张世昌依据几次调查的一手资料，写了一份充分、扎实的反映材料，以个人的名义递交给省人大。
2003年11月24日，四川省人大召开常委会。张世昌领头提交了一份由他起草的议案，提议省政府加大力度，在其行政中维护农民合法权益，对已发现的违法征用耕地和拆迁农民房屋中出现的损害农民合法权益的事件，逐一督办纠正。“特别是，对峨眉山市峨山镇发生的问题……亟待省政府派员实地调查解决。”一共13名省人大常委拍案而起，紧挨着张世昌在议案上签名。
14名常委联名提议案质疑地方政府拆迁问题，在四川还从未有过，因此议案迅即被省人大主任会议采纳（编者注：省人大常
委会主任由省委书记张学忠兼任）。
数天后，省人大常委会办公厅发文给省政府（附带一份张世昌以个人名义写的峨山镇农民脱富致贫的报告），按照规定，省政府必须在规定的时日内办理并向省人大常委会报告办理情况。12月6日，四川省政府督办室一位负责人、省国土资源厅一位副厅长带队到万坎村调查。周围200多名村民闻讯前来诉苦。督办室那位负责人当着众人的面批评镇长张继风：“你看他们住的条件这么差！别说这些村民住了两年，叫你们进去住一晚，你们能忍受吗？”时值秋冬，但张镇长的额头竟然渗出了汗珠。
峨山镇政府被责成必须在2003年12月31日前解决拆迁村民的临时房过渡问题，“绝不能让他们在窝棚里度过第三个春节”。年底，村民们向张世昌反映，镇政府花47万元在一些地方搭建了临时扣板房，18户拆迁户搬出了窝棚。
2004年2月5日，四川省政府向省人大提交了一份长达10页的、对14名常委议案办理情况的报告。报告说，省人大14名常
委反映的情况属实，“对此，乐山市、峨眉山市委市政府作了自我批评，表示要积极采取措施，妥善解决存在的问题，保证做到?三个满意?。”
一追再追将问题推向解决
“因为有前车之鉴，我们觉得有必要作个回访。”2004年2月29日，经四川省人大秘书长及人大农业委员会的同意，14名常委中的5名视察了万坎村。
在万坎村三组，他们看到，除了那18户拆迁户搬进了扣板房外，别的人家还住在窝棚里，村民们根本不知道省政府向当地政府所作的指示。常委们到来的消息，早经村民传播开来，绥山镇、黄湾乡等地的村民远远地赶来，拉着他们去这些地方调查。当天下着大雨，绥山镇大南村四组老太太游淑芳在雨中给常委们跪下，哭诉征地拆迁给她带来的遭遇，周围的村民们也都跪下了，人们的脸上，泪水和着雨水，场面令人心酸。
回到省城，常委们酝酿着要提质询案，正在分头准备材料，那边村民们打电话来告知，峨山镇政府正在追查，是谁带常委们去
了解情况的。
而峨眉山市政府则传来消息，那个补偿标准明显偏低的77号文件已被废除，市政府发布15号文件，将补偿标准提高到每平方米150元、115元、80元，同时过渡费按拆迁主体房面积每月增加到每平方米1.5元。市政府派人到各村镇，叫村民们按15号文件签新的协议，但村民们还是不愿签，他们觉得15号文件虽然作了一些调整，但其补偿仍然太低，而且对有些问题进行了回避。
3月23日，峨眉山市市长何金文带着分管副市长师进刚等一行人到省人大常委会，向农委会和14名常委报告按省政府意见办理情况，省政府督办室及国土资源厅相关负责人同时到场听取汇报。
何市长宣读市政府的材料说，峨眉山市政府“进行了深刻的反思，并迅速采取有力措施加以整改”，“成立了由市委书记、市长直接抓，市政府分管副市长具体抓的拆迁安置工作领导小组，负责整个拆迁安置工作的督查、实施和协调”。
“听那话的意思，是一切都已解决，老百姓很满意。”张世昌说。对此常委们早有准备，拿出了一份基于2月29日回访视察以及农民不断上访的材料。常委们从几个方面对峨眉山市政府的汇报提出不同意见：关于征地拆迁补偿问题，即便是乐山市1997年20号文件的规定，其补偿标准也明显偏低，峨眉山市15号文参照乐山市文件，虽然将补偿标准提高，但仍然偏低。
关于整改接受群众监督问题，除14位常委在议案中反映的18户村民住窝棚两年之久的状况得到改善外，其余问题还未得到当地政府的实质性解决，峨山镇政府也没有按省政府调查组的要求将调查组的意见向拆迁户公布，接受群众监督，拆迁农户对调查组提出的整改意见一无所知，不满情绪依然严重，而镇里的书记、镇长、副镇长们，反而升官了。
关于拆迁农户的安置问题，“我们这次考察，又发现绥山镇大南村四组、黄湾乡二组7户拆迁户拆房后至今住在窝棚中，其凄惶情状令见者无不心酸；另外，峨山镇至少