翻松凉塞晒或洒水 不合格 含水量检测 合格 推土机或压路机碾压 碾压程序检查 施工单位压实度自检 合格 压实度，几何尺寸抽检 填报《质量验收通知单》 填写《质量验收单》 合格 坝体填方质量认可 初步验收 坝体削坡、外观整理 取土场整理 施工验收 框图8-2： 放水工程施工流程图（砼结构）
开工审批 施工准备 堆积位臵检查 地基土石方开挖 特殊情况处理或变更 基底标高承载力检验 设计批复 石方砌筑 模板支撑与钢筋种类 规格、位臵检查 模板支撑
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配合比检查、试块试区 配料计算 砼拌合运输 预埋件位臵检查 砼的浇筑 预埋件焊制 拆模养护、修模 安装闸门 质量自检、填报 《质量报检单》 施工验收 8.2.2 施工组织形式见框图8-3 图8-3 施工组织形式图 项目经理 财务组 技术组 质检组 后勤组 土方施工队 砼施工队 机械队 维修保障队 模板组 钢筋组 拌和浇筑组
8．2．3完成整个坝系共需劳力1.25万工日，筑坝土料14.37万
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M，施工机械5748个台班。
8.2.3 建设时序
8.3.1 建设期与建设时段
该坝系工程建设期为三年，建设时段为2003-2005年。 8.3.2 建设时序安排 (1)、安排原则
①、尽快形成坝系，实现相对稳定，尽快拦截泥沙为原则。 ②、工程配套加固优先的原则。 ③、人力、机械能满足需要的原则。
（2）建设时序安排，贯穿上述原则对坝系建设时序进行下安排：2003年3座，2004年3座，2005年2座。
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9、坝系运行管理
9.1坝系工程建设的组织形式与机构设臵
根据国家计委、财政部、水利部、建设部《关于公益性水利工程建设管理的若干意见的通知》（国发[2000]20号）精神，和黄委会对基本建设管理体制改革的总体要求，结合黄河水土保持生态工程建设项目的特点，干沟河流域的生态建设项目将全面推行“工程三制”，即项目法人制、工程建设招标制和施工监理制。眉县水利局水保站负责组织项目的招标及监督检查，以工程质量为中心，加强合同管理，强化基础工作，建议健全机构，规范建管程序，确保该建设项目的顺利实施。
9.1.2 质量管理
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治沟骨干工程实行工程质量项目法人终身责任制。施工进度监督制。在监理单位和质检机构的监管和监督下，严格按照合同、工程设计文件和国家有关标准进行施工。确保工程保质保量，按期完成。并接受监理单位和质量机构的检查和监督。
9.2 坝系工程运行管理
9.2.1 坝系工程运行管理的组织形式
坝系工程竣工验收交付使用后，由所在村成立管理机构，对坝系工程进行专项管理。县水利局为坝系工程的直管机构，负责坝系工程的运行管理和监测，检查落实管护责任，制定防汛渡汛预案。镇人民政府，村委会为坝系工程的具体管理单位，负责建立管护组织，制订管护公约，落实管护人员和管护职责。详见干沟河流域坝系工程运行期组织管理机构及设臵框图。
组织管理设臵图 县 水 利 局
县 水 保 站
镇 人 民 政 府
村 民 委 员 会
淤 地 坝 管 理 理 事 会
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财务管理 工程管理 物资管理 9.2.2 产权制度改期方案 9.2.2.1产权归属
本坝系工程建成后，产权按照“谁制理，谁受益，谁管护”的原则，归属参与建设的集体。产权所有者采用租赁、承包、股份合作等形式，鼓励集体或个人承包经营，获得利益，以壮大集体经济实力并使用期服务于工程管理和维修，实现“以坝养坝”。对于承包经营的集体或个人，应以合同的方式落实其管护责任。
9.2.2.2管护职责
（1）搞好坝体排水设施和生物护坡设施的管护，防止径流冲刷。 （2）坝体放水泄洪设施及设备的维修养护，保证工程经常处于完好状态，运用灵活，运行安全。
（3）按照淤地坝建设管理有关规定划定保护范围，在保护范围内禁止爆破、打井、采石等危害坝体安全的活动，禁止在坝坡、坝顶种植农作物，严禁毁坏和盗窃放水、泄洪、观测设施。
9.2.2.3管护方案
（1）已种植利用的工程，按照坝地所有权、使用权、工程规模、种植利用情况确定管护形式。可分别采用乡镇管理，专人负责，村组管理，专人管护，一户牵头，联户（个户）承包等形式。
（2）末受益的工程由村组集体管理，指定专人负责管护，村委会每年向管护者支付一定的报酬。
（3）经约定的管理管护合同，同县水利局水保站依法监督，如有违约行为，收回其承包权，在规定时间内末进行维修加固的，造成工
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