程设施毁坏者，视情节给予处罚或向其回损失。
10、投资估算
10.1.1工程概况
干沟河坝系工程位于眉县县城东南约9公里，涉及首善镇、金渠镇、齐镇三个镇的6村民小组，流域面积44.63km，全属水土流失区，本次规划新建小型淤地坝8座，累计完成土方14.37万m，砌石1478m，砼268m。
10.1.2编制依据、方法和费用标准
（1）陕西省水利厅2000年颁发的《陕西省水利水电工程定额》和《陕西省水利水电工程设计概（估）算编制办法及费用标准》及陕西省水利厅1996年颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》。
（2）取费标准
①人工费：技工26.6元/工日，普工23.9元/工日。
②村料价格：对规定的十种材料按规定价进入单价，估算价与规定价差额部分计税后以材料价差进入单价，其它材料按市场调查价进入单价。
③施工机械台班费：按1996年省颁《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》进行编制。其中I类区费用乘以1.15的调整系数，Ⅱ类区费用内的消耗定额乘以现行定额单价。
④间接费：
以人工为基数，按下列标准计提：土方工程40%；石方及砂石料工程55%；砼工程140%。
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3
3
3
2
⑤其它直接费：按基本直接费的5.5%计算。 ⑥独立费用
建设单位经常费：建安工程费的1%； 工程建设监理费：建安工程费的2.8%； 项目建设管理费：上述二项之和的15%； 勘测设计费：建安费的3%； 规划统筹费：勘测费的10%； 工程质量监督费：建安费的0.15%； ⑦预备费
包括基本预备费和价差预备费，基本预备费用按基本费用的2%计算，价差预备费不计取。
10.1.3单位工程造价
该项目区共建8座小型淤地坝，总投资188.35万元，平均单坝投资23.54万元/座。
10.1.4投资估算
干沟河坝系工程规划实施项目共8个，总投资188.35万元，其中建安工程费165.98万元，临时费用8.55万元，独立费用10.33万元，不可预见费3.49万元。
10.2分年度投资
根据干沟河流域坝系工程建设进度安排，该流域坝系工程累计总投资188.35万元，工程分年度投资计划详见下表。
干沟河流域分年度投资表
项目
2003年 2004年 27
2005年 合计 小型淤地坝 合计 86.45 86.45 64.30 64.30 35.70 35.70 188.35 188.35
10.3资金筹措
该流域坝系工程总投资188.35万元。资金筹措方案为：①申请国家财政131.85万元，②地方配套及群众自筹56.5万元。
11、效益分析及经济评价
11.1基础效益
基础效益的分析主要指坝系的蓄水保土效益，按《水土保持综合治理效益计算方法》GB/T15574—1995规定方法分析。
干沟河流域工程建成后，可全面控制该流域15.2km范围内的水土流失。淤积年限界可减少入库泥沙万199.65m，并可滞蓄20年一遇的洪水，减轻下淤地区的洪水灾害，还可淤成高质量坝地１８hm。同时，该坝系工程的建设可改变流域微地形，增加水源的涵养，从而会增加地表植被，拦蓄地表径流，增加土壤放渗，改良土壤性质。
11.2经济效益
经济效益主要从拦泥效益、灌溉效益、种植效益三个方面作定性分析，依据《水利经济计算规范》、《水土保持综合治理效益计算办法》进行计算分析。
经济效益主要参数： （1）基本参数
社会折现率取7%，经济计算期为23年，其中项目建设期3年（即从200４—200６年），正常运行期20年。
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2
3
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基准年为项目建设开始年，即200４年年初。 （2）费用指标
费用包括固定资产投资和年运行费两部分。固定资产投资以项目设计估算总投资作为固定资产投资；年运行费包括坝系规划项目每年所需支付的全部费用，根据调查统计，小型坝200元/座。
坝地种植投入费：每年坝地为120元。 （3）效益指标 ① 拦泥效益
近期规划8座小型淤地坝工程，年可拦泥7.08万m，按20%泥沙沉积下游河床，清淤费按10元/m计算，共可为下游节省清淤加堤费用14.16万元。
② 浇灌效益
近期累计浇灌18.4hm，每亩浇灌后按新增产粮食350kg，粮价按1.2元/kg计算,累计浇灌效益7.72万元,年平均效益0.38万元。
③ 种植效益
淤泥地坝从第10年算起，每亩坝地产粮食350kg，粮价按1.2元/kg计算，则每公顷种植效益指标为5300元。
④ 投入与产出
近期年平均经济效益35.68万元，动态费用0.65万元，回收年为13年，经济净现值为145.67万元，经济效益费用比为1.7。
从以上指标看，经济净现值大于0，效益费用比大于1，回收年限仅为13年，效益显著，说明本规划是经济可行的。
11.3生态效益
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2
3
3
该工程项目完成后，将有效地拦蓄洪水，滞浑排清，合理控制径流，增加长流水量为我县管辖流域内的水土保持治理奠定良好的基础，也使该区域内的生态环境将有所改观，随着水土流失的减少，使区域内的植被渐得以自然恢复，增加地表腐殖质，提高了涵养水源的功能，从而改变了该地区的生然条件和气候条件，提高生态效益，逐步形成良性循环，不仅为人类生存提供了良好的环境和文明景观，也为野生动物提供了栖息之地，致使农业经济发展起到了一定的推动作用。
11.4社会效益
干沟河流域坝系工程的建设对减少入库泥沙，发展地方经济，促进社会进步起到十分重要的作用。一是坝系工程防洪能力将达到20年一遇标准以上，将有效保护下游农田，道路等免遭洪水侵袭。二是新增大量高产稳产的基本农田，为促进退耕还林还草，实现山川秀美创造了条件。三是通过路坝结合，疏通了流域内的交通道路，促进了农产品走向市场。四是该项目的实施在为流域区农民带来可观经济效益的同时，还改善了群众的居住条件，生活卫生条件以及教育条件，对促进流域区社会进步具有深远意义。
11.5经济分析
根据国民经济效益评价的计算方法和要求，考虑到时间价值，进行动态分析：
（1） 经济内部回收率（EIRR）
当社会折现率为7%时，国民经济内部回收率EIRR为12.5%，大于社会折现率7%，说明该项目在经济上是合理的。
（2）经济净现值（ENPV）
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当社会折现率为7%时，国民经济净现值ENPV=145.67万元，且大于零，说明该项目在经济上是合理的。
（3） 经济效益费用比（RRCR）
当社会折现率为7%时，经济效益费用比RRCR=1.7大于1，说明该项目经济效益明显。
（4）为13年。 投资回收年限当社会折现率为7%时，该项目投资回收年限31