4. 简述格雷纳的组织变革模式.答;此模式是一种按权力分配来划分的组织变革模式.该模式认为一般组织的权力分配情况可分成三
种;独权.分权和授权.这三种权力分配可以有七种不同的变革方式.
5. 简述格雷纳组织变革模式。此模式是一种按权力分配来划分的组织变革模式。该模式认为一般组织的权力分配情况可分成三种：
独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。
6. 简述工作再设计的途径与行动方案.答;(1)工作轮换;(2)工作扩大化;(3)工作丰富化. 7. 简述公平理论存在的主要问题。答：公平理论存在的主要问题是：（1）可操作性比较差。本身可操作性不强，没有说明如何实现
公平。（2）完全将不公平感当作消极因素。不公平感是一种主观感觉与内心体验，有一定的客观原因。
8. 简述国务院的职权内容.答;国务院的职权内容可以归纳为以下五个方面; (1)行政立法权；(2)行政提案权；(3)行政领导与管理
权；(4)行政监督权；(5)人事行政权。
9. 简述国务院与最高国家权力机关的关系.答;中华人民共和国国务院即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国
家行政机关.执行机关和行政机关表明了国务院的性质,即是通过在全国范围内组织一系列的行政管理活动,执行全国人大及其常委会各项决议的最高的国家机关.由此性质可见,国务院在全国行政机关系统中居最高地位.它统一领导地方各级人民政府的工作,统一领导和管理国务院各部委的工作.不过,国务院是由最高国家权力机关组织产生的,必须对全国人大及其常委会负责并报告工作,因此,相对于最高国家权力机关来说,国务院处于从属地位.
10. 简述国务院与最高国家权力机关的关系。答：中国政治体制的基本架构是：国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关
是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是最高国家权力机关。国务院与最高国家权力机关的关系是：（1）国务院由全国人大组织产生（2）国务院接受全国人大及其常委会的监督（3）国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。 11. 简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现.答;国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现为;(1)国务院负责统
一领导全国的经济.政治.社会.文化等行政工作.(2)国务院统一领导各职能机构.直属机构和办事机构的工作.(3)国务院规定中央和省级行政机关的职权划分,统一领导地方各级国家行政机关的工作.(4)国务院制定的行政法规.发布的决定和命令,对全国各级行政机关具有普遍的约束力各级行政机关必须遵照执行.
1. 何为斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？答;斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆的名字命名的一种管理制度.在
斯坎隆的创议下,制定出劳资合作的管理办法,推行民主化的组织变革.基本内容和主张;(1)分析问题;(2)重新研究管理思想;(3)计算奖金比例;(4)教育与邀请;(5)建立委员会.
1. 基本的冲突处理策略主要有哪几种？答;（1）回避策略；（2）缓解策略（3）正视策略 2. 绩效管理有哪些主要活动？答;(1)计划绩效;(2)监控绩效;(3)评价绩效;(4)反馈绩效. 3. 绩效评估的一般性指标有哪些？答;（1）经济；（2）效率；（3）效果；（4）公平。
4. 间析组织结构整合或一体化的途径与手段.答;组织结构整合或一体化的途径与手段主要有;第一,目标手段;第二,政策手段;第三,
组织手段;第四,信息沟通手段.
5. 间析组织结构整合或一体化的途径与手段。
6. 结合实际简析构建行政组织文化的意义.答;(1)行政组织文化的形成离不开行政组织具体的实践活动,不同组织的不同行为方式
融入相应的组织当中.(2)不同的行政组织具有不同的文化个性.(3)行政组织文化是一种群体文化,是一种无形的管理方式.(4)建设行政组织文化,一方面要立足于传统,另一方面要面向未来.
7. 决策方案的选择和优化时,应坚持的原则主要有哪些？答;(1)方案的选择要以目标为准绳;(2)方案的选择要坚持整体利益的原
则;(3)方案的选择要符合客观实际情况;(4)方案的选择要坚持民主集中制的原则.
1. 简述科学管理学派的组织观.答;第一,科学管理的中心问题是提高效率;第二,要提高效率,就必须为工作挑选第一流的工人;第三,
实行刺激性工资制度,实行“差别计件制”案组织成员的绩效来支付报酬,鼓励竞争;第四,将组织的计划职能和执行职能分开;第五,实行职能工长制;第六,实行组织控制和例外原则.
1. 简述李皮特的“有计划的变革模式”.答;“有计划的变革模式”是李皮特.瓦特森.威斯特于1958年提出的一种组织变革模式.
此模式将组织变革模式分为七个阶段;(1)变革需要的产生;(2)关系的确定;(3)问题诊断;(4)目标和计划的建立;(5)行动;(6)变革的普及与稳进;(7)终结关系.
2. 简述里格斯的“棱柱型社会”的基本特征.答;第一,异质性.即一个社会在同一时间内,会表现出多种不同的社会制度,行为观念;
第二,形式主义.即“应然”和“实然”相背离,法律规定和实际执行不一样,所说和所做不一致;第三,重叠性.即执行特定功能的机构相互重叠.
3. 简述领导方格理论的主要内容.答;美国学者布莱克和默顿于1946年提出了管理方格理论.管理方格理论仍然沿用了两个维度,一
个是对人的关心,一个是对生产的关心.方格中从1到9表示从低到高的9种程度,共形成81种不同的领导类型.管理方格理论并不是简单地用于将领导划分为不同类型,而是用于评价和训练管理人员的一种理论模式.
4. 简述领导方格理论的主要内容。P132-133答：美国得克萨斯大学的布莱克和默顿在俄亥俄州立大学和密执安大学研究的基础上提
出了管理方格论。管理方格论仍然沿用了两个维度，一个是对人的关心，一个是对生产的关心。是在每一个维度上分别划分由低至高的9个等级或程度。这些数字代表9种程度：即从1至9表示从低到高的9种程度。每一个维度上的各个关心程度都分别与另一维度上的各个关心程度两两配合，形成81种不同领导类型。他们二人从中选出5种最有代表性的领导类型来说明自己的理论。在5种典型领导类型中，9.9型人际关系协调好，士气旺盛，工作效率高，成员利益与组织目标结合好，因此也被称为最佳类型。该理论是用于评价和训练管理人员的一种理论模型。领导素质理论强调的是领导应该有什么，多用于领导者的选拔，而领导行为理论更多的是强调领导应该怎样做，多用于领导者的培训。也正是因此，领导行为理论比领导素质理论具有更强的应用价值。 5. 简述领导生命周期理论的主要内容.答;领导生命周期理论是俄核俄州立大学心理学界卡曼首先提出的.生命周期理论是反映工作
行为.关系行为和成熟程度之间的曲线关系.
6. 简述领导生命周期理论的主要内容。P135-136答：该理论是心理学家卡曼首先提出来的。卡曼认为，对有效的领导行为，要把工
作行为、关系行为和被领导者的成熟程度结合起来考虑，生命周期理论便是反映工作行为、关系行为和成熟程度之间的曲线关系的。成熟度是指一个职工的技术业务、对工作的理解、自我控制能力等等。每个人都有一个从不成熟到逐步成熟的发展过程，与此相适应，领导行为也应该按照高工作低关系--高工作高关系--高关系低工作--低工作低关系的顺序逐渐推进。领导者要根据下属不同年龄、成就感、责任心和能力条件，采取不同的领导行为。 7. 简述领导素养的主要内容。（1）政治素养；（2）道德素养；（3）能力素养；（4）知识素养；（5）心理素养。
8. 简述领导素质理论的主要内容.答;领导心理方面的研究主要体现为领导素质理论的研究.所谓领导素质理论也称“完人理论”,是
专门探讨究竟什么是理想的领导者应具备的基本条件的理论.
9. 简述领导艺术的特点.答;(1)随机性;(2)创造性;(3)多样性;(4)科学性.
10. 简述领导者心理素养的主要内容.答;主要包括;(1)乐观的情绪;(2)坚强的意志;(3)广泛的兴趣;(4)开朗的性格. 11. 领导影响力的作用具体表现在哪些方面？答; （1）领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件。（2）领导影响力影响
着组织群体的凝聚力与团结。（3）领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。领导影响力的重要基础就是领导者个人的品德修养和人格魅力。
12. 领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些? (1)扬长避短原则；(2)量才任职，职能相称原则；(3)诚信不疑原则；(4)明责授
权原则；(5)用养并重原则。
1. 简述民主的基本价值。P296答：民主的基本价值：（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；（2）民主保证公民享有许多基
本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的；（3）民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；（4）民主有助于人们维护自身的根本利益；（5）只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；（7）民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会；（8）只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；（9）现代代议制民主国家彼此没有战争；（10）民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。
2. 简述民主的基本价值。答：所谓基本价值，也可以叫做本源性价值，是一个概念具有现实性和正当性的基础。民主的基本价值主
要体现在三个方面：第一，民主是社会成员人格尊严和生存权利的基本保障。第二，民主是实现社会各种利益诉求有效整合的基础。第三，民主是实现社会有序沟通的唯一途径。
3. 简述民族区域自治政府的设置原则.答;（1）坚持以民族聚居原则为基础；（2）参酌现实条件和历史情况；（3）以维护国家统一，
促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标；（4）保障少数民族的自治权利。
4. 简述敏感性训练的步骤和过程.答;(1)非正式的讨论议程;(2)训练者不加思索地坦率谈出自己的看法;(3)着重增进人际关系,相
互学习,促进新的合作行为;(4)根据实际工作中的情景问题,巩固学习成果.
5. 简述敏感性训练的主要目的.答;(1)使受训者能更了解自身的行为,以及这些行为对别人的影响;(2)使受训者更能了解和感受到
别人行为的含义;(3)使受训者更能了解群体内与群体之间的种种程序;(4)培养受训者对群体内与群体之间种种问题的诊断能力;(5)提高受训者学习转移的能力;(6)使受训者更有能力来分析本人的人际行为.
6. 简述目标管理的过程.答;(1)目标制定的准备;(2)由最高管理当局制定出组织的总目标,提出实现总目标的计划.步骤.手段.评价
指标及考核办法.(3)各部门根据总目标并结合本部门的实际情况,制定出各部门的策略性目标以及实现目标的方案.(4)根据各单位的目标,每个职工拟定自己的目标以及行动的计划.(5)实施目标.(6)对目标完成的结果进行检查和评价.
7. 马洛斯需要层次理论的主要贡献表现在哪些方面？答;各层次需要的基本含义如下;(1)生理上的需要.(2)安全上的需要.(3)感情
上的需要.(4)尊重的需要.(5)自我实现的需要.
8. 马斯洛需要层次理论的主要贡献表现在哪些方面？P107答：马斯洛的需要层次理论在人类行为规律及其激励研究方面是有着重要
贡献的。这主要表现在：（1）揭示了需要在人类行为中的根本性作用和层次结构。（2）探讨了各需要层次间的动态关系。需要层次论探讨了不同需要层次间的动态关系。（3）简单实用。在管理实践中得到普遍采用。
9. 目标管理的步骤及优缺点是什么？答;步骤;(1)建立每个行政组织所应达到的目标;(2)制定被评估的行政组织达到目标的时间框
架;(3)将实际达到的目标与预先设定的目标进行比较;(4)制定新的目标以及为达到新目标而可能采取的新的战略.优点;(1)目标管理中的绩效目标易于度量和修改;(2)考核的公开性的比较好;(3)促进了行政组织内的人际交往.缺点;(1)指导性的行为不够充分;(2)目标的设定可能存在差异议.设定的目标基本上是短期目标.; P
1. 简析平行沟通及其优点的发挥和运用。P191答：平行沟通又称横向沟通。指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之
间进行的信息传递和交流。平行沟通优点主要有：（1）办事程序和手续简便，办事效率高；（2）可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除冲突，增进团结；（3）可以增进组织和成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义和个人主义的弊病。从我国情况看，政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉等，正是由于缺乏横向沟通和联系造成的。 Q
1. 简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。(1)理性的人的前提是否具有普遍性；(2)期望概率比较难把握；(3)没有考虑负目
标价值的影响。 ，
2. 简述权变组织理论的理论观点.答;第一,组织是个系统,它由各分系统构成,组织与外界环境具有相互影响与相互适应的关系;第
二,在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一致性,管理的任务就是寻求组织与其环境之间及组织内部各分系统中的最大一致性;第三,组织与其环境之间会呈现出不同的变量形态,即不同类型的组织都有其适当的关系模式,管理的目的就是要提出最适于具体情况的组织设计和管理系统.
3. 简述群体功能的主要内容。(1)完成组织所赋予的任务；(2)满足群体成员的需求；(3)把个体力量汇合成新的力量。
4. 简述群体凝聚力的主要内容.答;群体凝聚力是指群体成员之间相互吸引,接纳度,也就是一个群体对于它的组成成员的内在吸引
力.可划分为;自然凝聚力; 工作凝聚力; 领导凝聚力 ;作用;第一,群体凝聚力与工作绩效的关系;第二,群体凝聚力与员工满意度的关系;第三,群体凝聚力与员工个人的成长.
5. 简述群体凝聚力的主要作用。(1)群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系 (2)群体凝聚力与员工满意度的关系。
一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。 (3)群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。
6. 简述群体心理包括的主要内容.答;群体心理崩溃群体心理的基本理论.群体动力和群体中的人际关系等内容.
7. 简述群体心理包括的主要内容。P103答：群体心理主要包括：群体心理的基本理论、群体动力和群体中的人际关系等内容。群体
心理的基本理论是指群体的结构、群体的功能、群体的行为等。通过对群体心理的基本理论的研究，揭示群体、个体和组织三者之间群体所起的中介作用。群体动力理论是指在群体中人与人之间相互接触、相互影响、相互作用所形成的一种社会秩序。它主要包括群体规范、群体压力、群体意识和群体凝聚力以及群体中的矛盾、冲突和竞争等内容。 8. 简述群体意识包括的主要内容。(1)群体的归属意识；(2)群体的认同意识；(3)群体的促进意识。
9. 简述群体意识所包含的内容.答;第一,群体的旧归属意识;第二,群体的认同意识;第三,群体的促进意识.
1. 简述人际关系学派的组织理论观点.答;第一,组织不仅是一个技术-经济系统,而且是一个社会系统;第二,组织成员不单纯是受经
济奖励的刺激,而且受不同的社会和心理因素的刺激;第三,在正式组织之中存在非正式组织;第四,考虑到各种社会心理因素;第五,领导不仅需要具有有效的技术才能,同时应具有有效的人际关系技能.
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如何进行行政组织的环境分析？P49答：行政组织的环境分析，就是组织管理者对组织和环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效的创造有利于组织发展的环境的过程。组织的环境分析包括：（1）环境扫描。目的在于了解环境变化的早期信号，观察正在发生着的环境变化。（2）环境监视。目的在于收集足够的资料，以便分析某些趋势是否正在出现。（3）环境预测。是对环境变化的方面、范围和速度、强度等作出一些可能的预测，并指出预期环境变化的途径。（4）环境评价。预测环境变化如何影响组织的战略、目标和政策，并解析原因，制定应对方案。
如何进行行政组织的环境分析？答;组织的环境分析包括环境扫盲.环境监视.环境预测.环境评价四个基本过程.环境扫描是对环境的整体作一般性的观察;环境监视是对组织环境的变化趋势进行追踪;环境预测是对环境变化的方面.范围和所大.强度等做出一些可能的预测;环境评价要解决的问题是明确目前环境中的主要问题是什么,对组织会产生什么样的影响,从而预测环境变化如何影响组织的战略.目标和政策,并解释其原因.
如何理解“生态政府”的含义？答;建立“生态型政府”首先要对政府内部的资源进行生态整合,以民主政治为目标,以学习型政府的理念作为理论基础,通过与公务员之间关系的最优化和良好互动,促进组织内部运行机制完善,转变政府职能,提高竞争力和效率.其次,通过政府职能的发挥来同组织外部环境进行物质.人员.信息.文化等能量的交换,使其内部系统与外部社会环境进行互动和信息回应,实现政府的自我调节.整合政府形象,并促使政府成为自由.开放.便于信息交流和知识传播的共享学习成果的系统.
如何理解行政组织学习的障碍之——盲目？答;盲目指组织无法感知外界变化或机遇.由于外界变化太过缓慢,或组织对变化的抗拒,或由于变化会影响到一些人的既定利益,组织对明显的问题或外界变化视而不见.因此,对于外界变化的盲目,将导致组织学习无法正常开始,使得组织最终的原地徘徊,也无法适应环境的变化.
如何理解学习的定义？答;学习是一个能够改变世界的系统性.创造性的活动.是一个使相对持久的变化在经验引起的潜在行为中发生的过程.首先,学习是一个过程,而不是一个单一的事件.其次,学习是相对持久的变化,只有形成了新的行为模式才能称为学习.再次,并非每一个学习过程都必然终结于明显的行为,有些学习行为不可能在现实生活中展示.最后,学习被界定为经验引起的结果.
如何理解组织学习的定义？答;组织学习是指,最终乘员不断获取新知识.改善自身的行为.优化组织的体系,以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程.这一定义包括三方面的含义;(1)认知的改变.行为的改变.组织体系的改变;(2)在变化的环境中保持可持续生存.在变化的环境中保持健康和谐的发展;(3)组织学习体现了系统与持续的精神理念.
如何理解组织学习和学习型组织的区别？P208答：组织学习与学习型组织是两个意义不同的概念。从理论上说，对组织学习的研究要早于对学习型组织的研究。在概念的使用上，学习型组织与组织学习经常被混为一谈，这与目前有关学习型组织理论研究的尝试直接相关。马魁特认为，当讨论学习型组织时，应将焦点放在“what”，描述如同一个共同体般学习与生产的组织所具有的系统、规则及特征。而组织学习的焦点则是放在“how”，即组织建立并且利用知识的技能与过程。这样，组织学习可以指称组织通过共享信息、知识和精神模式实现组织的团体学习，以促使组织成员对知识和技能的不断更新，从而实现全方位和全过程的学习以获取创造能力和提升组织核心竞争能力的过程。因此，组织学习应该是学习型组织理论的一个核心理念。
如何理解组织学习和学习型组织的区别？答;(1)组织学习和学习型组织是两个意义不同的概念;(2)学习型组织和组织学习是很容易被混淆的概念.学习型组织的焦点是“WHAT”,组织学习的焦点是“HOW”;(3)组织学习是学习型组织理论的一个核心概念. 简述省级政府职权的主要内容.答;省级政府职权的主要内容可以归纳为六个方面;(1)行政执行权;(2)行政领导和管理权;(3)地方行政立法权与制令权;(4)行政监督权;(5)人事行政权;(6)行政保护权.
简述双因素激励理论对我们的启示。答;美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中,提出影响人的积极性的因素主要有两大类,一是保健因素,二是激励因素.因此,我们在行政管理中要考虑这两个因素.保健因素能够起着保证和维持原有状况的作用,它能够预防组织成员的不满.但是,我们要注意到保健因素不能激发组织成员的积极性,要激发组织成员的积极性,必须采用激励因素,即通过成就.认可.挑战性工作.责任.升迁和发展等因素,来调动组织成员的积极性.
简述双因素理论对我们的启示.答;双因素理论对我们的启示;更多考虑人的生活性.感情性.心理性需要,充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用.特别是随着人们物质生活条件的改善和文化素质的普遍提高,这点将越来越重要.要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少.
简述双因素理论对我们的启示。P109答：赫茨伯格提出的双因素理论，即“激励因素”和“保健因素”。双因素理论给我们的启示是：更多考虑人的社会性、情感性、心理性需要，充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用。要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少。
简析上行沟通的优点与合理运用.答;优点;(1)下级将自己的看法.意见向上级反映,能够获得一定的满足感,能够增强下级的参与感;(2)上级可以了解下级的状况.存在的问题等,作出符合实际的决策.从我国的实际情况看,要想真正运用好上行沟通,还有一段路要走.主要是改变目前管理层级过多.沟通渠道不畅.领导作风不民主等.
简析书面沟通和口头沟通的利弊.答;书面沟通的优点;信息可以长期保存;具有一定的严肃性和规范性;在表达方式上比口头沟通更为详尽.其缺点是受时间限制,适应情况能力较差,容易影响受讯者的情绪等;口头沟通的好处是;简便易行;沟通双方都有向对方反映的机会,可以当场解决问题;在沟通过程中可以运用情感交流,提高沟通效果.其缺点是;受到时空的限制;随机性强;造成心理压力和紧张等.
什么是知识管理？知识管理包括哪些方面的重要内容？P299答：知识管理是组织促进其核心竞争力与永续发展的核心要素。知识管理并非单指建立新部门、聘任新的人力资源，而是使组织内部的成员充分体认知识生产、分享与应用的重要性，使生产和服务过程中的知识得到有效管理。知识管理的主要活动包括：（1）知识的有效流通，使之发挥更大的功效。（2）知识的转换。（3）知识的创新。（4）知识的整合。组织知识管理的重点在于系统的管理和组织各种有形无形的知识资源，经由分享、互动学习、转换机制，使组织成员能够有效的获取应用知识，以增加组织的竞争力。
什么是知识管理？知识管理包括哪些方面的重要内容？答;知识管理,就是为组织实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径,知识管理是利用集体的智慧提高组织的应变和创新能力.主要内容;(1)知识的有效流通;(2)知识的转换;(3)知识的创新;(4)知识的整合.
特别行政区长官行使的主要职权有哪些？答;(1)领导特别行政区政府;(2)负责执行本法和依照本法适用于特别行政区的其他法律;(3)签署立法会通过的法案,公布法律;签署立法会通过的财政预算案,将财政预算.决算报中央人民政府备案;(4)决定政府政策和发布行政命令;(5)提名并报请中央人民政府任命下列主要官员;(6)依照法定程序任免各级法院法官;(7)依照法定程序任免公职人员;(8)执行中央人民政府就本法规定的有关事务发出的指令;(9)代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务;(10)批准向立法会提出有关财政收入或支出的动议;(11)根据安全和重大公共利益的考虑,决定政府官员或其他负责政府公务
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的人员是否向立法会或其属下的委员会作证和提供证据;(12)赦免或减轻刑事罪犯的刑罚;(13)处理请愿.申诉事项. 简述韦伯理想型官僚组织的基本特征.答; (1)明确的分工；(2)严格的层级节制；(3)严明的组织纪律；(4)规范的录用制度；(5)实行任命制；(6)固定的薪俸制度。
简析我国当代行政组织文化的基本内涵。P233答：我国行政组织文化的基本内涵包括：（1）以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化。（2）以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化。（3）以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化。（4）以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。
简析我国当代组织文化的走向。P231-232答：我国行政组织文化的走向主要体现在：（1）由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变。（2）由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变。（3）由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变。（4）由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变。（5）由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。
简析我国当代组织文化的走向及其原因.答;第一,由封闭型组织文化向开放型组织文化转变;由人治型行政组织文化向法制型行政组织文化转变;第三,由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变;第四,由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变;由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变.
简析我国行政组织文化的基本内涵.答;第一,以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化;第二,以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化;第三,以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化;第四,以“依法行政”为代表的法制型行政组织文化. 简述“学习型政府”的内涵.答;(1)就政府机构内部而论,政府应在职能分工的基础上建立专业化制衡机制,它授予每个公务员的权力是有限的,但在执行公务的过程中,公务员可以充分行使其权力,当然,其权力的行使也受到其它机构的制衡;(2)就政府机构外部而论,政府组织是一个开放型的机构,它同其它社会组织相互交换信息,互相进行学习.学习型政府永远是一个没有发展终点的概念,是一个永不停顿变化着的概念.
简述新型组织结构的特点.答;(1)对环境持更大的开放性;(2)权力结构更加分散;(3)权力的来源更依赖于知识;(4)更加重视横向之间的关系;(5)更加强调信息与知识的共享;(6)更加强调知识决策的自主性;(7)更加重视创新与变化;(8)对个人需要和渴望的关注;(9)对内在激励因素的重视.(10)强调持续的变革和创新。
简述新型组织结构的特点。(1)对环境保持更大的开放性，能够接受环境的影响和对付不稳定性；(2)权力结构更加分散化，而非集中化和等级化；(3)权力的来源更依赖于知识，而不仅仅是专门的职位；(4)更加重视横向之间的联系；(5)更加强调信息和知识的共享，而非控制；(6)更加强调知识决策的自主性，政策制定是分权的而且分散于整个组织；(7)虽然重视规则，但更加重视创新与变化，关注规则的适应性；(8)对个人需要和渴望的关注；(9)对内在的激励因素的重视，如信息、参与、承诺的重视等；(10)强调持续的变革和创新。
简述信息技术的发展对当代经济社会所产生的影响及变化.答;第一,经济方面.经济活动通过信息技术的联结,以全球为活动范围;第二,职位变化.经济活动的运作模式决定了就业市场中的职位需求和变化;第三,虚拟文化的发展.多数的社会行为.组织均由实际存在转变为虚拟存在;第四,零时差的时间.即时性和无时性成为网络社会的时间特征;第五,流动的空间.信息技术打破地理空间的限制形成网络化的活动空间.
简述行政组织的构成要素.答;行政组织的构成要素主要有;(1)组织图;(2)职位;(3)工作说明书;(4)法令规章;(5)权力关系模式;(6)沟通网络;(7)工作流程. 简述行政组织环境的特点.答; (1)环境构成的复杂性和多样性；(2)环境的变化和环境的变动性；(3)行政组织环境的差异性；(4)行政组织环境的相互作用性。
简述行政组织绩效管理的性质.答;第一,行政组织绩效既包括行政组织活动的成果,也包括行政组织活动本身,还包括行政组织实现预期目标的能力状况;第二,行政组织绩效是对行政组织活动及其结果状态的描述;第三,行政组织绩效本身也是一个复合的概念,包含了行政组织的效率.效能.效果.经济性等;
简述行政组织结构的构成要素。P58-59答：我们把组织结构的构成要素可划分为两大类，一类称为组织的“显结构”，一类称为组织的“潜结构”。组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。构成“显结构”的因素有：（1）人员（2）职位（3）职权（4）纵的层次（5）横的部门（6）组织规范。我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。组织结构的“潜结构”因素包括：（1）目标认同程度。（2）价值趋同程度。（3）气质协调程度。（4）能力互补程度。
简述行政组织决策的特征.答; （1）行政组织决策主体的特殊性；（2）行政组织决策内容的特殊性；（3）行政组织决策依据的特殊性；（4）行政组织决策作用方式的特殊性；（5）行政组织决策后果的特殊性。 简述行政组织领导的基本职能.答;（1）决策职能；（2）组织职能；（3）用人职能；（4）协调职能；（5）监督职能；（6）教育职能。
简述行政组织领导的特点.答;行政组织领导的特点;(1)时代性;(2)权威性;(3)综合性;(4)执行性.
简述行政组织设计的程序与步骤.答;行政组织设计的程序与步骤;(1)明确组织目标；(2)决定达成目标所需的计划与配置单位；(3)决定实施计划的作业与配置职位；(4)权责区分；(5)制定组织规程和规章制度。.
简述行政组织设计的程序与步骤。P72-73答：一般来讲，组织设计的程序有两种，一是自上而下的设计，即演绎设计，二是自下而上的设计，即为归纳的设计。组织设计的重要步骤有：（1）明确组织目标（2）决定达成目标所需的计划与配置单位（3）决定实施计划的作业与配置职位（4）权责区分（5）制定组织规程和规章制度。
简述行政组织学的研究特点.答;行政组织学的研究特点为;(1)政治性和社会性的统一;(2)应用性和理论性的统一;(3)综合性与独立性的统一;(4)权变性和规律性的统一.
简述行政组织学习的功能.答;(1)提升行政组织成员的素质;(2)促进学习型政府建设;(3)顺应全球化.信息化浪潮对行政组织环境的置换;(4)有利于创造面向民众.公务员和世界的“生态政府”;(5)促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力.
简述行政组织学习的特点。(1)行政组织学习是一种集体学习；(2)行政组织学习是一种系统化、持续的过程；(3)行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程；(4)行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善；(5)行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。
简述行政组织学习的途径.答;(1)组织培训;(2)试验;(3)系统解决问题与经验学习;(4)外部咨询.
简述行政组织应对环境不确定性的内部策略.答;主要包括以下几个方面;（1）资源的储备（2）平衡策略（3）预测和计划策略（4）平抑以及定量配给的策略（5）结构的调整和改革
简述行政组织应对环境不确定性的内部策略。P50-51答：组织的环境具有不确定性的时候，组织可以通过内部机构的调整、管理措施的应用等方式，有效化解不确定所带来的风险。组织对不确定性的内部策略主要包括：（1）资源的储备（2）平衡策略（3）
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预测和计划策略（4）平抑以及定量配给的策略（5）结构的调整和改革
简述行政组织应对环境不确定性的外部策略.答;这些外部策略主要包括;（1）竞争策略（2）合作策略（3）参与管理（4）公共关系
简述行政组织应对环境不确定性的外部策略。P51-52答：当组织在与环境中的其他实体发生相互关系时，也可以采取一些外部的策略来抗衡环境中的不确定性。这些外部策略主要包括：（1）竞争策略（2）合作策略（3）参与管理（4）公共关系
简析下行沟通的特点及其存在的弊端.答;(1)给下属指明工作的目标,明确其责任和权力;(2)领导以下属协商解决问题,可以增强下属的归属感;(3)可以增进各层次.各职能部门之间的联系和了解.缺点是由于信息是逐级传递的所以在传递过程中会发生信息的搁置.误解.歪曲,从而影响沟通的效果.另外还会形成“权力气氛”和使下级缺乏工作的积极性和创造性.
简析行政组织与经济发展的关系。P13答：推动社会生产力的发展，维护经济基础的稳固，促进经济的繁荣和稳步增长是现代政府的重要职责。行政组织在一个国家经济发展中发挥着重要的作用：（1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度（2）组织和提供公共物品和公共服务（3）共有资源和自然资源的保护（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率（5）社会收入的公平分配。 简析行政组织与政治发展的关系。P12答：作为国家政治系统的一个重要组成部分，行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。主要体现在：（1）政治和社会秩序的维持者。（2）利益的表达、聚合和转化者。（3）公共政策的制定者和执行者。（4）作为政治一体化的工具。
行政组织的具体环境包括哪几个方面? (1)资源的提供者；(2)服务的对象；(3)利益群体；(4)政府组织。
行政组织的具体环境包括哪几个方面？P45-46答：行政的具体环境是指与个别组织的决策转换过程相关联的更具体的力量。具体环境包括：（1）资源的提供者。包括人力资源、物质资源、财政资源、社会资源、权利资源、信息资源、技术资源等。（2）服务的对象。服务的对象或者顾客是指一个组织为其提供产品或服务的个人或单位。服务对象对服务种类、数量、品质、方式等方面的要求，往往会对政府行政组织的运作产生直接的影响。（3）利益群体。在许多情况下，不同利益群体之间总是存在竞争关系甚至利益冲突关系。行政组织制定的政策以及行为，在一定程度上影响到利益群体之间的利益分配。（4）政府组织。行政组织的运作深受其他政府部门以及其他行政组织的影响。
行政组织绩效的内涵是什么？P243答：行政组织绩效专指行政组织在运用各种组织资源实现预定目标的过程和表现。理解行政组织绩效，需要把握以下几点：（1）行政组织绩效既包括行政组织活动的成果，也包括行政组织活动本身，还包括行政组织实现预期目标的能力状况。（2）行政组织绩效是运用一定的主观标准来衡量客观实践而得到的一种结果。（3）行政组织绩效本身也是一个复合概念，包含了行政组织的效率、效能、效果、经济性、能力等概念所指向的基本要素。在行政组织绩效所包涵的各个要素中，效果相对而言最为重要。行政组织绩效的外延，除了内部的管理绩效，主要还分为三个方面：经济绩效、社会绩效和政治绩效。
行政组织绩效的内涵是什么？答;行政组织绩效指行政组织运用各种组织资源实现预定目标的过程和表现.理解行政组织绩效,需要把握以下几点;第一,行政组织绩效既包括行政组织活动的成果,也包括行政组织活动本身,还包括行政组织实现预期目标的能力状况;第二,行政组织绩效是对行政组织活动及其结果状态的描述;第三,行政组织绩效本身也是一个复合的概念,包含了行政组织的效率.效能.效果.经济性等;
行政组织绩效评估的障碍有哪些？P256-257答：行政组织绩效改进的障碍主要有：（1）行政组织目标性质的阻碍。主要体现在：①行政组织绩效目标难以确定；②行政组织目标难以测量；③行政组织目标具有长期性。（2）行政文化的阻碍。主要体现在：①对行政组织特殊性的过分强调；②科层体制的长期运行，往往以执行效率作为自身工作好坏的根本标准，难以树立全面正确的绩效观；③行政的职业化和专业化，使得行政人员往往重视职业伦理和技术标准，公众参与与监督受到阻挠；④行政组织的等级制、分部制，形成了行政人员的过度保密意识，阻碍了人们对真实绩效的了解。（3）行政制度供给不足。①行政组织绩效管理缺乏必要的组织环境、组织结构、运行程序等制度基础；②缺乏制度激励。
行政组织绩效评估的障碍有哪些？答;(1)行政组织目标性质的障碍;(2)行政文化的障碍;(3)行政制度共给不足
行政组织文化的特点和功能有哪些？答;特点;(1)民族性;(2)无形性和潜在性;(3)稳定性和变革性;(4)软约束性和强制性的统一;(5)观念性和实践性的统一.功能; （1）目标导向功能；（2）凝聚功能；（3）激励功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。 简述影响行政组织运作的外部环境因素.答;影响行政组织运作的外部环境因素有; (1)政治环境;(2),经济环境;(3),法律环境;(4),科学技术环境;(5)文化环境.
拟订方案时应注意哪些问题？P152答：行政组织决策的第二个阶段主要是搞好两个方面的工作：（1）要进行周密的调查研究。（2）在调查研究的基础上，拟定若干个备选方案。拟定方案时应注意：①方案本身要有可行性。②方案要有多样性。③方案要有完备性。④方案要有突破性。⑤方案要尽可能定量化。
拟定方案时应注意哪些问题？答;(1)方案本身要有可行性;(2)方案要有多样性;(3)方案要有完备性;(4)方案要有突破性;(5)方案尽可能定量化.
引起冲突的策略主要有哪些？答;(1)造成一定阶段.一定范围的目标差异;(2)选派开明的领导者;(3)开辟多种信息渠道;(4)结构调整.
影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些?(1)下级的教育、训练和技能；(2)工作性质与计划程度；(3)管理技术与工艺水平；(4)权力模式和授权的程度；(5)组织环境和组织状况。
与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点? (1)知识是组织根本的生产要素；(2)符号商品增加；(3)生产的去密集化与协作；(4)虚拟工作场所；(5)个性化的产品和服务；(6)即时性与变革的加速；(7)知识工作者的兴起。 与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特点？P9-10答：行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。与其它社会组织相比，行政组织具有明显的特点：（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的组织。（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织。（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织。（4）行政组织是承担公共责任的组织。（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。
简述正式组织及其特征.答;正式组织是指以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织.正式组织具有下列特征;(1)经过特定规划建立起来的,并非自发形成;(2)有较为明确的组织目标;(3)组织内部分成各部门,各部门的职责.权限及完成工作任务皆有明确规定;(4)组织内各个职位,按照等级原则进行法定安排,每个人承担一定的角色;(5)有明确的法律.制度和行为规范,如政府组织,军队组织等.
简述组织变革的基本特征。(1)组织变革是有意识的变革；(2)组织变革是一个持续循环与发展的过程；(3)组织变革是一个有计划的变革过程；(4)组织变革是一个克服阻力的过程。
简述组织变革及其基本特征.答;所谓组织变革,是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化,对组织系统的结构与功能进行调