全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。
5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况
建设单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，以及地质预报和监控量测，临时便道硬化安全设置是否严格按照规范要求，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、救生消防避雷设施等是否按有关规定设置。
6.安全费用落实和使用情况
项目办应当重点检查安全费用落实和使用情况，确保安全生产费用的落实并完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全
环境的改善和安全施工措施的落实。
结合我省公路水运工程安全状况，要特别对施工单位从业人员岗前安全培训情况、高墩桥梁支架安拆、安全防护设施设置情况、危险施工场所进出人员登记情况、安全应急预案落实情况、安全专项费用落实情况等关键工作的落实进行重点监督检查。
各项目办在6月10前将工作目标、实施方案和检查办法报局“平安工地”建设活动领导小组办公室。
第三阶段：深入开展、创建典型阶段（2010年6月～12月）。要在深入开展“平安工地”建设活动的同时，注意建设项目活动开展情况的检查和总结，结合工程项目实际特点和好的经验做法，确定示范工地进行重点指导，示范工地应选择具有一定规模，施工难度、技术风险较高的工程和施工合同段；并且安全制度落实到位，经验方法具有推广价值，或安全管理具有创新点的施工合同段。
各项目办要对项目“平安工地”建设活动开展情况进行汇报，确定示范工地推荐名单，在7月中旬前报局“平安工地”建设活动领导小组办公室核查确定，局将适时组织现场观摩和经验交流活动,同时在7月底前将示范工地名单报省局。
（二）第二年：达标推广年。
第四阶段：形成标准、达标验收阶段（2011年1月～10月）。在总结“平安工地”建设示范经验基础上，形成平安工地的示范模式，根据有关法律法规和技术标准，省“平安工地”达标标准。参建单位必须严格按照达标标准开展施工活动。局“平安工地”建设活动领导小组对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收，验收不合格的，应立即停工整改。局根据达标标准组织监督抽查，确保全局建设施工现场文明施工和安全管理水平整体提升。
第五阶段：总结提高、表彰奖励阶段（2011年11月～12月）。活动后期，各单位应对“平安工地”建设活动开展情况进行全面细致的分析总结，巩固活动成果，对在“平安工地”建设活动中表现突出、具有代表性的“零伤亡”工程和达标工程、达标工地进行表彰，积极宣传推广，对存在的问题进行认真梳理，提出整改措施进行整改。
五、组织机构
成立渭南公路管理局“平安工地”建设活动领导小组。领导小组办公室设在质量安全科，负责“平安工地”建设活动日常管理工作。
六、工作要求
（一）提高认识,高度重视。近些年安全生产工作虽取得成效，但安全生产形势依然十分严峻。各项目办要以开展这次活动为契机，进一步强化完善措施，促进安全生产形势持续稳定。一是要认真学习全国公路水运工程“平安工地”建设活动部署电视电话会议精神以及今年的全国、全省安全生产工作会议上张德江副总理、吴登昌副省长对安全生产的讲话精神，充分认识安全生产艰巨性和开展“平安工地”建设活动的重要性；二是目前我省正处于交通大建设大发展时期，同时又处在安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期，各项目办要正确分析形势，始终抓住安全生产不放松，坚持不懈推进安全生产形势持续稳定好转。
（二）周密部署，强力推进。各项目办要加强宣传，强化活动的组织领导，明确活动目标，制订切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，开展落实好各阶段工作。一是要通过召开会议、举办培训、发放宣传材料等方式，将“平安工地”建设活动大力宣传，充分发挥舆论监督，营造良好的活动氛围；二是要结合自身实际，加强领导，在总体目标基础上进一步细化分解，落实到人，夯实责任；三是切实做好“三个结合”，即各有关单位要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规、开展“安全生产年”活动以及安全生产要求和日常安全监管工作结合起来；四是要调动各方面参与积极性，建设、施工、设计、监理等单位要分工负责，密切配合。
（三）强化考核，确保成效。各参与活动的单位不能走形式，搞过场，一定要以活动为载体切实将安全生产法律法规要求落实到位，见到实效。一是各参建单位必须严格按照达标标准开展施工活动。局“平安工地”建设活动领导小组对项目逐合同段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改直至合格；二是各单位要通过活动
进一步落实施工单位安全生产主体责任，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生，创建 “零伤亡”工程，实现安全管理工作水平整体提升；三是通过活动将行之有效的经验转化为制度并形成长效机制，健全安全生产管理。
对活动中工作措施不得力，工程现场管理混乱的施工或监理单位要依法处罚，情节特别严重的，将结合信用评价可将其列入我局公路建设市场“黑名单”。
二0一0年六月八日