（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。
（5）暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。
（6）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。 5.1.4 安全风险管控要求：
（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。
（2）四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。
（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。 5.2施工重大风险及预控措施 5.2.1施工作业存在的风险
施工供用电：项目部材料站施工用电从租借民房内的电源点接入，存在“触电”风险。
5.2.2 项目施工存在的风险
（1）悬浮抱杆分解组立：本工程多采用悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，存在“起重伤害、物体打击、机具伤害”风险。 5.2.3 风险预控措施
“悬浮抱杆分解组立”安全风险预控措施
包括方案编制，作业前交底、过程检查、作业人员要求等方面，分析具体的风险预控措施。
5.2.3.1 风险作业安全防护要求
1 “悬浮抱杆分解组立铁塔抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头”安全防护
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基本要求
（1）抱杆系统布置。
1）抱杆一般坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，根据方案要求，可适当偏移。 2）抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。 3）抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端与拉线地锚连接。 4）提升抱杆应设两道腰环。 （2）地锚坑选择及设置
见“钢管塔组立地锚坑选择及设置”安全防护基本要求。 （3）吊装塔头
1）“干”字型塔 地线顶架和导线横担一般采用分别整体吊装，吊装顺序先上后下，用抱杆吊装顶架，然后将吊装滑轮组定滑轮移至顶架（或用另一套吊装滑轮组），用顶架吊装横担。吊装时，牵引磨绳应通过塔内转向滑车、地面转向滑车，连至绞磨。 2）“猫头”型塔 塔头包括上下曲臂、导线横担和地线顶架，用抱杆吊装。上下曲臂视重量可以整体吊装或分解吊装。曲臂吊装完成后，要测量与横担连接点尺寸并用钢丝绳、倒链收紧固定；视横担重量可以分片、分段或整体吊装。具体施工依据方案要求操作。横担应横线路组装，顺线路吊装。就位时，用钢丝绳、倒链调整横担连接点尺寸，装设连接螺栓；视地线顶架重量，可随横担连接同体吊装，或用抱杆单独吊装。注意用抱杆吊装时，应调整抱杆角度。
2 “临近超高压线路组立”安全防护基本要求 （1）采用内悬浮内拉线抱杆分解组塔。
（2）承托绳的悬挂点应设置在有大水平材的塔架断面处，若无大水平材时应验算塔架强度，必要时应采取补强措施。
（3）承托绳应绑扎在主材节点的上方。承托绳与主材连接处宜设置专门夹具，夹具的握着力应满足承托绳的承载能力。
（4）抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。
（5）提升抱杆应设置两道腰环，以保持抱杆提升的稳定；采用单腰环时，应以抱杆顶部的临时拉线控制抱杆的竖直状态。构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。 （6）应视构件结构情况在其上、下部位绑扎控制绳，下控制绳宜使用钢丝绳。 （7）构件起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之松出，保持吊件与塔架间距不小于10厘米。
5.2.3.5 风险管理到岗到位要求
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悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，临近超高压线路组立铁塔、移动式起重机在高压线附近吊装组立属于特殊、危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。 5.2.4 架线施工阶段
5.2.4.1 重大施工安全风险作业项目
作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》(国家电网基建〔2011〕1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。 5.2.4.2项目施工存在的风险 5.2.4.3 风险预控措施 5.2.4.4 风险作业安全防护要求 (1)牵引绳与导线连接
1)导引绳与牵引绳使用旋转连接器连接。
2)导地线穿入网套必须到位；网套夹持导线的长度不得少于导线直径的30倍。 3)网套末端应用铁丝绑扎，绑扎不得少于20圈。
4）导地线连接网套每次使用前，必须逐一检查，发现有断丝者不得使用。 （2）通讯联络
1）放线前的通信工具认真检查，保证电池充足电，并配备必要的备用电源。 2）检查各部通信情况、特别是牵、张场与监视人员的通信情况。
3）通讯联络应用词简短，表达明确。不得在步话机中闲谈与工作无关的事项。 （3） “跳线安装”安全防护基本要求
（1）检查工器具的规格、数量，确认安全用具完好。 （2）按要求布置牵引系统。
（3）确认或重新安装防感应电的临时接地，并做记录。
（4）高空作业人员通过软梯下线，安装跳线悬垂线夹，整理线束间距。
6．安全文明施工管理
6.1 施工准备阶段 6.1.1 办公区
（1）施工项目部租用在七里滩一民房一楼。 其中设置综合办公室1间、会议室1间。
工程项目概况、工程项目管理目标、工程项目建设管理责任、安全文明施工纪律、线路
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工程路径及总体布置图。
（2）室内分别张贴施工现场组织机构图、安全监督网络图、质量保证体系图、技术保证体系图、安全管理体系图等组织机构图和施工项目部管理人员岗位职责（技术员、质检员、安全员）、晴雨表等图表。 6.1.2 生活区
（1）施工项目部生活区租用在七里滩一民房一楼。 （）利用原有的隔间，每间安排4人入住，单人单床。 6.1.3 材料站：
（1）施工项目部材料站设置项目部旁边。
（2）钢筋、塔材、导线、瓷瓶和光缆等材料露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，安全可靠。
（3）办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。 6.1.4 施工队建设
（1）施工队设置在临近线路的各个乡村，交通便利，水电齐全，通讯通畅。 （2）施工队安装固定电话，施工队长、技术员、质检员、安全员等配备移动电话，保障项目部、现场各作业点负责人之间的通信联系。
（3）施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。 （4）施工队设置岗位责任牌、组织机构图、施工形象进度表等图牌，配备一定数量的消防器材和配置急救箱，施工用电符合标准。 6.2 基础施工阶段
6.2.1 施工区域内安全文明施工布设
（1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭，并配以安全、质量等宣传彩旗。
（2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道。
（3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌。 （4）作业现场空间处搭设休息工棚。 6.2.2 基础开挖施工阶段
（1）开挖深度达到1.5米 及以上的基坑，搭设杆塔组装式安全围栏。
（2）杆塔组装式安全围栏，其中立杆间距为2.0～2.5米，高度为1.05～1.2米（中间距地0.5～0.6米 高处设一道横杆），杆件强度应满足安全要求。人员可接近部位水平杆
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突出部分不得超出100mm。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。
（3）在搭设杆塔组装式安全围栏时，设置宽度为1.0米通道口，供作业人员和材料出入，使用门形组装式安全围栏作遮栏门。
（4）在杆塔组装式安全围栏上，有针对性悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌。安全标志牌，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序排列。 （5）深度达到1.5米及以上的基坑，配备供作业人员上下的爬梯。 6.2.3 基础浇筑混凝土施工阶段
（1）发电机、开关箱布设在接近作业点且相对地势较高处，地面平整不积水，并有防止倾到的措施。
（2）电源干线宜采用架空布设，高度应满足通行的安全距离。采用直埋敷设电缆时，埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。
（3）砂、石料堆放下部铺垫彩条布，保证砂、石不落地；水泥堆放有支垫，堆放高度不超过12包，上方有可靠的防雨遮盖。
（4）拆下的模板集中堆放，摆放整齐；木模板、撑木等外露的铁钉及时拔掉或打弯。 （5）基础拆模后订木质框架对基础进行成品保护；地脚螺栓露出部分涂抹黄油后，用塑料面包扎进行保护。
（6）基坑回填后，全面清理施工现场，初步恢复地貌。 6.3杆塔组立阶段
6.3.1 施工区域内安全文明施工布设
（1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。
（2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。
（3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。 （4）按定置图布置装配式或帐篷式休息棚，设置工棚式工具房。
（5）现场设置“禁止通行”、“注意安全”等安全标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风温检测仪、酒精检测仪和血压检测仪。 6.3.2 杆塔组立
（1）塔材堆放处土方进行平整，铺设彩条布，堆垛高度控制在2米以下，垛间留有1米宽的通道。
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