业发展空间结构不断优化，科技水平和自主创新能力不断提升，整体上促进了农产品加工业的发展。“十一五”期间，我区建立了23个千亿元产业研发中心，与此同时，积极推动建设特色优势和较强研发水平的创新平台，在南宁、北海等市新建2个自治区级特色产业化基地，培育1个国家级特色产业化基地。明阳生化公司成为我区首家国家重点实验室建设企业进入“国家级”行列。
二、主要问题
（一）产业集中度仍然低
与发达省、市、自治区相比，我区农产品加工业总量小，加工率低，产业链不长，龙头企业带动力弱，企业技术创新能力弱，企业与农民利益连接的良性机制没有形成，产品大多还停留在粗加工阶段。
（二）原料基地建设滞后
我区原料基地建设还存在着原料供应与加工需求矛盾冲突的问题，与其他省区行业领先企业相比，我区除甘蔗、畜禽、蚕桑基地建设有一定规模外，许多农产品加工企业缺乏专有、优质的原料供应基地，加上原料生产分散，规模化、标准化程度低，直接制约了相关企业发展规模的壮大。
（三）自主研发投入不足
以现代中药加工业为例，由于自主研发能力薄弱，总体投入低，从2000年以来，全区中药制药企业申报并获准生产的新药占全国新药总数的比例不到1.3%，在全国排第23位。更为严峻的是，
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国家食品药品监督管理局规定，从2007年1月1日起，中药新药、化学新药、生物新药等1—5类新药的开发研究必须在经过药物非临床研究质量管理规范（GLP）认证的实验室进行。由于GLP实验室投资大、运营成本高、条件要求严格，目前，我区有20多家从事新药研发的机构，却还没有一家敢于向国家提出认证申请。而西部的四川、云南、新疆三省已有5家机构通过了申请。自主研发投入跟不上严重制约了我区中草药资源的开发，也严重影响了中药产业的可持续发展。
（四）企业融资依然困难
农产品加工生产具有明显的季节性，企业必须在农产品收获季节购进原料，因此在短期内需要有足够的流动资金。大多数企业流动资金少，资金来源主要依靠银行贷款，而规模小的农产品加工企业缺乏抵押物，致使银行不愿意授信。特别是近年来受到金融危机的影响，许多企业库存积压严重、还贷能力降低，从银行贷款更困难，成本也更高。据调查，农产品加工企业以房产抵押的方式贷款，包括抵押费、会计费、审计费、保险费等在内，累计要占到融资额度的12%左右。
（五）生产检测设备落后
企业加工设备与技术落后，表现在加工设备简陋、生产技术落后，导致农产品加工损耗率高，精深加工不充分，多层次开发产品少，产品档次低，市场竞争力弱，不能适应快速发展的消费市场需求；检测设备和手段滞后。目前，我区农产品加工制成品— 8 —
多是食品，销售市场主要是欧盟、日本、美国，这些国家和地区对食品进口检验十分严格，检测项目有的达200多个。由于食品检测设备和手段滞后，许多项目必须拿到上海、西安、青岛等城市才能检测。企业付出的检测成本高，耽误的时间长，严重影响我区农产品加工企业的健康发展。
第二章 “十二五”发展环境
目前至2020年甚至更长一段时间，农产品加工业将始终处于战略机遇期：从历史上看，国内中东部地区产业梯度有序转移，造就了农产品加工业多年连续的两位数增长；从现实上看，随着中国—东盟自由贸易区的建立，给农业品加工业的外部环境打造了新的平台；从长远上看，在东盟前沿、西部大开发腹地、泛北部湾经济区等绝对优势的区域基础上建立的农产品加工业，市场广阔，特色突出，前景看好。“十二五”时期既是广西全面建设小康社会的关键时期，也是农产品加工业转型提升、创新发展的攻坚克难期。只有抓住机遇，勇敢迎接挑战，才能不断提高企业的竞争力。
一、面临的机遇
（一）中国—东盟自由贸易区的建成，为广西农产品加工业开辟了广阔的发展空间
2010年1月1日中国—东盟自贸区零关税政策正式实施，通过自贸区平台，我区产品经自贸区出口到其他国家，可以避开相
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应的贸易壁垒，为农产品加工业的发展提供了更为广阔的市场空间；自贸区零关税还有利于农产品加工企业以相对低的价格从东盟各国进口原材料，降低企业的经营成本；自贸区的建成有利于推动双方经济快速增长，通过资源交流、技术合作、试验示范等形式加强合作交流，可以促进资源、技术互补，推动双方产业升级，实现经济快速发展。
（二）一系列优惠政策的出台，为农产品加工业优化升级提供了重要支撑手段
国家加强宏观调控、扩大国内需求等一系列政策措施，加大了国民收入分配的调整力度，实施了区域发展战略、放宽了中小企业、民营经济的市场准入限制，为农产品加工业发展提供了政策推力；一系列强农惠农政策体系不断完善也为发展农产品加工业、增加农民收入提供了强有力支撑；北部湾西部大开发战略系列政策带来的机遇，2008年和2009年，国务院先后批准《广西北部湾经济区发展规划》和印发《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，推动区内“两区一带”（北部湾经济区、资源富集区、西江经济带）联动发展；国务院下发的西部大开发第二个十年的政策鼓励扶持措施，继续深入实施西部大开发战略和推进兴边富民行动，鼓励东部产业和外资向中西部地区转移，重大项目布局充分考虑支持中西部发展，加大力度扶持民族地区、边疆地区发展。在贯彻落实国家政策的同时，广西在工业发展上还专门制订了《关于做大做强做优我区工业的决定》和40余个配套文— 10 —
件。所有这些政策措施为我区农产品加工业发展提供了新的机遇和空间。
（三）科技创新与新一轮技术革命到来的机遇
研发具有核心技术适销对路的新产品，已成为农产品加工企业发展的强劲动力。当前以生物技术、信息技术、纳米技术等为主导的全球科技革命迅速发展，这就为农产品加工业寻求新突破并实现产业结构转型升级，参与国际分工，提升国际分工地位提供了机遇。
二、面临的挑战
（一）国际环境不确定性因素带来的挑战
由于2008年金融危机的冲击，世界经济增长已进入艰难的调整时期，地方贸易保护主义进一步抬头，各国对市场的开放更加谨慎，直接影响经济全球化进程。科技创新和抢占战略制高点的竞争更趋激烈，全球经济失衡问题更加凸显，气候变化和能源对世界经济增长的制约进一步加大，国际金融体系面临新的调整和变革，各国争取发展空间和保持经济竞争优势的较量将日趋加剧，这些都给我区农产品加工业的快速发展带来困难。
（二）东盟低成本的原料冲击产业发展
我区与东盟国家地理、气候相近，农业种植结构类似，尤其是东盟传统农业国家越南、缅甸、老挝、柬埔寨，以及农业在国民生产总值比重相对较高的菲律宾、马来西亚、泰国和印度尼西亚等国在热带水果、粮食作物产出方面，都存在很强的竞争性和
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