替代性。零关税政策的实施，东盟国家农产品低成本的价格优势和较高的加工水平将给我区农产品及加工品带来更激烈的竞争。这些国家在热带水果、橡胶、棕榈油等优势加工产品对我国极易造成贸易逆差，也将给我区农产品加工业发展带来严重冲击。导致一些加工企业倒闭、破产或转移，优胜劣汰机制将凸显。
（三）低碳发展和生态环保要求提出的挑战
低碳发展是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的低碳发展成为全球热点，近年来，我国研究出台了相关的政策措施发展低碳经济，重点推动低能耗、少排放的新兴产业。我区不少高能耗、高排放的农产品加工企业将面临节能减排的巨大压力。
（四）质量安全要求带来的挑战
随着消费结构的改善和消费者质量意识的增强，安全、放心、营养、健康的食品越来越受到广大消费者的青睐，杜绝食品安全隐患，提高质量安全水平是企业发展必须关注的问题。
第三章 总体思路和发展目标
一、指导思想
以科学发展观为统领，以加快经济发展方式为主线，以推进— 12 —
农产品加工业的战略性结构调整为主攻方向，以优势、特色农业产业带为依托，以农产品深加工为重点，引导农产品加工企业向优势产区聚集，着力提高产业集中度，推动农产品加工业变资源优势为产业优势，推动规模化发展。健全质量安全保障体系，推进农产品加工标准化。用“项目带动”、“品牌经济”、“综合利用”等现代工业理念，以“高技术开发”为突破口，大力推动农产品加工企业加大项目投资、扩大生产规模、实施自主创新、打造知名品牌、推行清洁生产，将农产品加工产业打造成为绿色经济产业。
二、基本原则
（一）坚持以市场为导向
根据市场需求调整产品结构，鼓励企业走差别化、高质化、品牌化、多样化道路，提高产品档次和市场知名度，巩固城市消费市场，开拓广大农村、小城镇和国际市场。培育一批新的大中型农产品加工龙头企业，鼓励企业开拓以东盟为主的国外市场。
（二）坚持以科技为动力
加强国内外先进适用技术的引进、消化和吸收，全力打造农产品加工科技创新基地和产业化示范基地，重点发展农产品精深加工，提高产品质量、档次，推动农产品加工业由粗放型向集约型转变。鼓励和扶持具有自主知名品牌的规模以上农产品加工企业建立企业技术研发中心。
（三）坚持集聚发展
推动优势产业、优势企业、优势资源向农产品加工园区集中。
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发挥各地区位、资源、产业等优势，推进同业集聚和产业协作，实现加工园区错位发展。发挥园区的辐射、带动功能，加大功能整合力度，以优势农产品产业（产品）链为纽带，发展“一区多园”，发展关联性强、集约水平高的产业集群和优势产品加工带。
（四）坚持可持续发展
积极发展环境清洁型和资源节约型农产品加工业，原料基地建设须服从生态环境建设的要求，农产品加工的过程要重视清洁生产和循环利用，引导企业加强原料替代和深度开发利用、工艺改进和产品设计，提高资源、能源利用率，实现废物排放“减量化”，促进循环经济的健康发展。
三、发展目标
“十二五”时期，我区农产品加工业将在工业化基础较为稳固的背景下，加快产业结构调整和产业发展速度，力争形成与优势农产品产业带相适应的加工布局，建立一批农产品加工骨干企业和专用原料基地；建立农产品加工业技术创新体系；健全农产品加工标准化体系和质量安全检测检验体系；着力打造加工产业集群，初步形成产业链比较完整、核心竞争力强、综合效益高的现代农产品加工业产业体系，使我区农产品加工业主要指标有较大提高。通过5年的努力，形成一批在同行业有竞争力的农产品加工龙头企业、一批有竞争优势的产业集群、一批在全国有影响力的知名品牌、一批特色农产品加工产业专业园区，即“四个一批工程”。到2015年，全区农产品加工转化率达到45%。 — 14 —
——主要指标。农产品加工产业销售收入为4440亿元，其中农产品加工主营业务达到4300亿元，年均增长15.7%，增加值达1550亿元，年均增长15%。
——农产品加工企业新建项目投入700亿元，技改项目投入1000亿元，共1700亿元。
——企业发展目标。到2015年，培育1—2个年销售收入超百亿元的农产品加工企业、5个超10亿元的企业、50个超亿元的企业、200个超5000万元的企业。
——产业集群目标。到2015年，在全区打造38个产品加工产业集群，重点项目达到1000个。
——就业目标。到2015年，农产品加工业新增就业岗位100万个。
2015年规模以上农产品加工业预测50004142.8400030002248.5单位:亿元200010000生产总值1554.6882.1226.7128.6451.1143.82010年2015年工业增加值利润交税
图2：2015年规模以上农产品加工业预测
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第四章 产业发展重点和布局
“十二五”时期，依托特色和优势农产品资源，利用我区从工业化初期阶段步入工业化中期阶段所获得的较稳固工业基础，以重点项目为支撑，围绕产业重点，明确产业布局，着力提高农产品加工业产业集中度和农产品加工转化率。重点抓好 “十大”支柱产业建设，做强食糖加工、烟草加工、林产品加工产业，壮大粮油加工、畜禽加工、果蔬加工、木薯加工、现代中药加工、桑蚕加工产业等特色农产品加工业，积极培育新兴产业；发展三十八个产业集群，培育广西名牌产品，把农产品加工业打造成全区经济发展的重要支柱产业和绿色经济示范产业。
一、产业重点 （一）糖业
以发展食糖加工循环经济为主线，全力打造制糖综合利用和食糖深加工两大产业链。制糖综合利用方面，在巩固蔗渣造纸制板、糖蜜生产氨基酸等我区已有的先进技术基础上，大力推行蔗糖纸一体化等对资源进行有效再利用的加工体系，如甘蔗—制糖—糖蜜—酒精—酒精废液—复合肥，甘蔗—制糖—蔗渣—制浆造纸—废液碱回收—再利用，甘蔗—制糖—蔗渣—糠醛，甘蔗—制糖—糖蜜—酵母、味精—废液—复合肥，甘蔗—制糖—蔗髓—发电—蔗渣灰—肥料等。食糖精深加工方面，重点推进食糖加工企— 16 —