河南平顶山白龟山湿地省级自然保护区湿地保护与恢复工程可行性研究报告
第1章 总论
1.1 项目概述
1.1.1 项目名称：河南平顶山白龟山湿地省级自然保护区湿地保护与
恢复工程
1.1.2 项目主管单位：平顶山市林业局
1.1.3 项目建设单位：平顶山市白龟山湿地自然保护区管理中心 1.1.4 法人代表：李建成
1.1.5 项目性质：国有、新建、生态工程、公益性事业 1.1.6 项目建设地点及范围
白龟山湿地省级自然保护区位于平顶山市西南6km处，属沙河上中游地区，地理坐标介于北纬33°42′14″~33°45′45″，东经113°02′31″~113°14′45″之间。涉及平顶山市的湛河区、新华区和鲁山县3个县（区）的7个乡镇、28个行政村。湿地保护区的管理点、检查站沿保护区北界和保护区西南界设立；界桩、界碑和管护标牌在保护区试验区边界设立；湿地恢复工程以及科研工程中的资源与生态环境监测分布在保护区内；管理中心、管理站、宣教、科研等工程在保护区外建设。
1.1.7 建设内容及规模
（1）保护与恢复工程
完成保护区3个管理站、7个检查站及其配套设施建设，总建筑面积2080m2；完成界碑、界桩及标牌设臵，总数150个（块）；在新华区设臵防火瞭望塔1个，配备防火车1辆，防火设备80套，建立
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管护码头3个，配备水上巡逻艇3艘。
在管理中心设臵野生动物救护站，建筑面积200m2，笼舍500m2，购臵救护设备1套；在越冬侯鸟集中分布区建立3处野外给饲站，每个给饲站建贮藏室15m2；设疫源疫病及病虫害防治监测站，建筑面积200m2，购臵疫源疫病及病虫害防治监测设备1套，监测车1辆。
实施退耕还滩60hm2，种植芦苇和香蒲等水生植物恢复植被110hm2，封滩育草100hm2。
（2）科研工程：在管理中心设立科研站，建筑面积共300m2，辅助建筑工程80m2，购臵科研设备、信息设备、标本制作及保管设备各1套。
（3）宣教工程：在管理中心设立宣教培训中心，建筑面积200m2，辅助设施80m2，购臵宣教设备1套。
（4）管理中心、保护管理站工程：在新华区建设湿地自然保护区管理中心，建筑面积450m2，配套80m2，3个保护管理站每个建设办公用房400m2，共1200m2。
1.1.8 项目建设期：2年，即2009年4月－2011年4月 1.1.9 投资规模及资金来源
项目总投资为2217.64万元。资金来源为：中央投资1330.58万元，占总投资的60%；地方配套资金887.06万元，占总投资的40%。
1.2 建设依据和宗旨
1.2.1 建设依据
（1）法律、法规
《中华人民共和国森林法》（1984年）。 《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年）。
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河南平顶山白龟山湿地省级自然保护区湿地保护与恢复工程可行性研究报告 《中华人民共和国环境保护法》（1989年）。 《中华人民共和国水法》（1988年）。 《中华人民共和国防洪法》（1997年）。 《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年）。 《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年）。 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992）。 《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年）。 《河南省实施<中华人民共和国森林法>办法》（2001年）。 《河南省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》（1995年）。
（2）技术规范
《自然保护区工程设计规范》（LY/T5126－04）。
《自然保护区工程项目建设标准》（国家林业局2002年）。 《林业建设项目可行性研究报告编制规定》（国家林业局林计发[2006]156号）。
（3）技术文件及批文
《中国湿地保护行动计划》（2000年）。
《河南省湿地保护工程规划（2005－2030年）》（河南省林业厅，2003年）。
《全国湿地保护工程实施规划（2005－2010年）》（2004年）。 《河南省野生动植物保护及自然保护区建设总体规划（2001－2030）》（河南省林业厅，2001年）。
《河南平顶山白龟山湿地省级自然保护区总体规划》。
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《平顶山市城市总体规划》（2001－2020）。 《平顶山市两库一河城市饮用水源保护区规划》。
《河南省人民政府办公厅关于加强湿地保护管理的通知》（豫政办[2000]100号）。
《中共平顶山市委 市人民政府关于进一步加快林业发展的意见》（平发[2003]18号）。
1.2.2 建设宗旨
以科学发展观为指导，坚持经济社会发展与生态环境保护相协调的基本原则，贯彻落实“全面保护自然环境、积极开展科学研究、大力发展生物资源、为国家和人类造福”的工作方针，通过自然保护区管理中心（站、点）机构和基础设施等建设，加强对湿地的保护监管；通过退耕还滩、湿地生态水系及植被恢复等措施，扩大自然湿地保护，改善和恢复湿地生态环境，进而恢复湿地的生物多样性和湿地生态功能。
1.2.3 建设目标
通过项目实施，增强白龟山湿地省级自然保护区的保护、宣教能力，保护、改善和恢复白龟山湿地生态环境，维护湿地生态系统的完整性和基本功能，提高社会大众对湿地功能价值的认识，增强湿地保护意识，使保护区的生态效益、社会效益得到充分发挥，促进社会和谐发展。
1.3 主要经济技术指标
建设项目采用的主要经济技术指标详见表1。
主要技术经济指标一览表
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河南平顶山白龟山湿地省级自然保护区湿地保护与恢复工程可行性研究报告 表1 建设项目 界碑 界桩 标牌 检查站 瞭望塔 防火隔离带 防护隔离沟 管护码头 野生动物救护站 保护与恢复工程 笼舍 野外给饲站 退耕还滩 人工辅助植被恢复 封滩育草 防火指挥车 防火设备 疫源病疫监测设备 疫源疫病监测车 巡逻艇 建筑工程 辅助建筑工程 科研工程 科研设备 信息设备 标本制作及保管设备 建筑工程 宣教工程 辅助建筑工程 宣教设备 建筑工程 管理中心 辅助建筑工程 办公设备 建筑工程 管理站 辅助建筑工程 办公设备 建设单位管理费 可行性研究费 项目评估费 勘察设计费 工程监理费 招投标费 环境影响咨询费 职工培训费 基本预备费 工程 单位 指标（万元） 个 1.00 个 0.05 个 0.40 2m 0.08 个 25.00 km 2.00 km 4.00 个 10.00 2m 0.11 m2 0.06 m2 0.03 2hm 0.06 hm2 0.50 2hm 0.06 辆 25.00 套 0.08 套 40.00 辆 20.00 艘 15.00 2m 0.12 m2 0.08 套 18.80 套 20.00 套 30.00 2m 0.12 m2 0.08 套 34.60 2m 0.12 m2 0.08 套 88.88 m2 0.09 m2 0.06 套 128.42 工程费用的1.5% 总投资的5‰ 总投资的2.5‰ 建筑费用的3.5% 建筑费用的2.5% 建筑及设备费的1% 投资额3000万元以下：1－2万元 每人每年2000元 工程费用及其它费用的5% 5 河南省林业调查规划院