马甲监护人参加工作；
3）线路登杆作业，两人一组，一人监护，一人登杆。杆上作业人员双保险已打好、确无安全风险的情况下，红马甲监护人可在地面协助吊装等工作；在进行登杆查线工作时，参加作业的人员都具备专职监护人的条件时，监护人和作业人员的工作进行互换，并在工作票上注明；
4）现场操作时，操作设备需要较大力气，在操作人员体力弱、力气小确实无法操作的情况下，监护人经再次检查确认操作流程正确后（以录音或摄像为准），帮忙操作；
5）新建变电站土建工作（不包括设备安装、交叉作业、高空作业、起重作业,土石方开挖存在塌方危险的作业面）可只设一个红马甲监护人流动监护；
6）35千伏及以上的线路施工，原则上要求一杆塔设一人进行监护；10千伏及以下线路施工，中间没有明显障碍物时，多基杆塔（不超过5基）可只设一个红马甲监护人流动监护。但组立（拆、换）杆塔应设安全监护人。
（二十五）检修、更新、改造的设备投运前，作业负责人没有向运行人员书面交设备变动情况
【说明】1.投运前，施工人员应向运行人员书面交代设备型号参数、图纸、可否投运的结论意见、操作注意事项及运行要求；
2.竣工时上述资料不全，运行人员可以拒绝投运设备；如果运行人员擅自投运定为运行人员违章；如果施工负责人强行要求投运定为施工负责人违章；如果是上级领导要求投运定为上级领导违章。
（二十六）组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前没有按规定采取防倒杆塔措施或采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线
【说明】1.立（撤）杆塔应设专人统一指挥，使用合格的工器具，立8米以上电杆不得使用顶杆和叉杆。
2.在新立杆塔的杆基尚未完全牢固前，严禁攀登；杆塔上有人工作时，严禁调整或拆除拉线。
3.临时拉线的地锚应埋设牢固，回填土逐层夯实；
4.利用已有杆塔立（撤）杆，应先检查杆塔根部及拉线和杆塔的
强度，必要时增设临时拉线或其他补强措施；
5.撤杆撤线应使用专用工具，逐步调整应力并注意观察，防止倒杆。严禁采取突然剪断导线、地线、拉线等方法。
11
（二十七）在交通要道施工没有设臵双向警示标志和隔离装臵，没有采取防止挂线的措施
【说明】1.在交通要道（包括摩托车、农用车较多的道路）和人流密集区附近立（撤）杆时，应设臵双向警示标志，使用交通隔离装臵划定工作范围，并设专人看守，疏导行人，防止车辆冲入工作范围导致意外；
2.对交通影响较大的施工，应制定相应的交通组织方案，必要时请交警部门实施交通管制。
（二十八）起重设备超载起吊
【说明】1.起重设备是指：用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或等于0.5吨的升降机；额定起重量大于或者等于1吨，且提升高度大于或等于2米的起重机和承重形式固定的电动葫芦等；
2.起重设备机械应标明最大起重量，并悬挂有关部门颁发的安全准用证。超载起吊是指：超过最大起重量起吊或超过起重机械目前起重工况下的额定起重量，起重工况主要包括：起重吊臂伸出长度、起重吊臂仰角、地面状况等；
3.重量达到起重设备额定负荷的90％以上；两台及以上起重设备抬吊同一物件；起吊重要设备、精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行大件吊装时，应制定专门的安全技术措施，经本单位分管生产领导（总工程师）批准，作业时应有技术负责人在场指导，方可进行。
（二十九）在调度室、控制室、仓库、危险品贮存地等场所使用明火、电炉或不按照规定动火作业
【说明】1.在调度室、控制室、仓库、危险品贮存地等场所不能使用电炉或可燃物品取暖、烧水、烹煮食物等；
2.动火作业是指：在禁火区进行焊接和切割作业，在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业；
3.在防火重点区域或场所以及禁止明火区动火作业，应按照?电力安全工作规程?要求填用一、二种动火工作票。
（三十）无证开车、酒后开车、超速行驶、将车交无证人驾驶、驾驶员私自出车、行车中拔打或接听手机
【说明】下列情况执行本条规定：
12
1.没有机动车驾驶证、内部准驾证和机动车行驶证驾车； 2.饮酒后驾车；
3.机动车行驶超过规定时速；
4.将机动车交给没有驾驶资格的人驾驶； 5.没有履行派车手续出车；
6.行车中接听、拔打手机或查看、发送短信。 （三十一）不按要求开展作业前培训工作 【说明】下列情况执行本条规定：
1.未按?关于印发?湖南省电力公司关于作业前一小时培训的实施意见(试行)?的通知?（湘电公司函安监?2009?234号）、?关于印发?湖南省电力公司现场培训管理办法（试行）?的通知?（湘电公司人资?2009?85号）要求开展作业前培训。
2.作业前培训没有录音；
3.作业前培训没有互动抽问环节。
（三十二）不按要求开展现场安全风险辨识工作 【说明】下列情况执行本条规定：
1.未按?关于规范风险辨识和预控措施卡使用的通知?（安监?2009?5号）要求开展现场安全风险辨识与控制措施的交待；
2.现场安全风险辨识与控制措施与实际不符；
3.工作负责人（分工作负责人、监护人）没有逐项落实控制措施；
4.现场工作人员不熟悉工作中的安全风险辨识与控制措施。 二、管理性违章释义
（一）没有按上级规定制定相关规章制度和实施细则 【说明】下列情况执行本条规定：
1.没有按上级要求制定完善本单位的各种规章制度；
2.没有按上级文件要求制定本单位的实施细则或补充规定。 （二）没有履行岗位安全职责 【说明】下列情况执行本条规定： 1.没有制定岗位安全职责；
2.没有履行自己的岗位安全职责。
（三）没有按“四不放过”原则对事故、障碍、严重违章进行分析处理
【说明】下列情况执行本条规定：
13
1.对事故、障碍没有按“四不放过”的原则进行分析处理； 2.对严重违章事件没有按“四不放过”的原则进行分析处理。 （四）没有按规定对重大缺陷或隐患进行整改 【说明】下列情况执行本条规定：
1.对发现的重大缺陷或隐患没有及时汇报； 2.对上报的重大设备缺陷或隐患，没有及时制定整改计划和安排资金；
3.没有按照整改计划要求按时进行整改。
（五）没有按规定开展安全生产例行工作或记录做假 【说明】下列情况执行本条规定：
1.班组没有按?湖南省电力公司班组安全日活动实施办法?（湘电安监?2009?105号）要求进行安全日活动和记录；
2.二级单位、三级单位没有每月召开安全分析会，安全分析会内容不结合实际，安全第一责任人不主持安全分析会；
3.二级单位安监部没有每月组织召开安全网例会，没有按月编发安全简报；
4.每年没有组织开展春季和秋季安全检查； 5.每年没有定期公布有效的安全生产文件； 6.安规考试不严格，考试舞弊。
（六）没有对上级检查、监督提出的问题制定整改计划并实施 【说明】下列情况执行本条规定：
1.对于上级在各类检查、督查、稽查中，以书面材料提出的问题没有按时制定整改计划或整改计划不全；
2.没有按照整改计划要求实施的。
（七）没有定期公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员名单
【说明】下列情况执行本条规定：
1.二级单位每年4月底前没有对本单位工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员组织考试并对名单进行审查和公布的；
2.被公布的人员不符合条件的。
（八）没有现场运行规程的新设备投入运行 【说明】下列情况执行本条规定：
1.新设备投入运行时，没有现场运行规程；
14
2.改扩建工程投运时，没有对原运行规程进行修改或补充； 3.现场运行规程没有履行审批程序。
（九）没有按规定提交完整的竣工资料（含电子版）
【说明】设计和施工单位在工程竣工投产后，在规定的时间应提交完整的竣工资料，含一套电子版资料。
（十）没有按规定派人到作业现场把关或现场把关人没有履行职责
【说明】下列情况执行本条规定：
1.二级单位没有制定本单位的把关规定并明确现场把关人的具体职责；
2.不按本单位把关规定要求，派人到作业现场把关，或把关人员不符合要求；
3.现场把关人没有履行把关职责，对现场的违章违纪不指出、不纠正。
（十一）没有按规定上报安全生产信息或发布生产作业信息 【说明】下列情况执行本条规定：
1.没有按照国网公司?电力生产事故调查规程?、公司?关于事故调查处理的意见?（安监?2009?2号）和?关于进一步明确安全生产事故和突发事件汇报有关要求的通知?（湘电公司安监?2009?219号）规定对事故、障碍进行上报；
2.未按规定时间、要求上报安全生产报表、材料；
3.未按照要求对计划性的操作、检修、基建等工作进行网上信息发布；或已发布的工作无故停工。
（十二）一人同时担任多个项目的执行经理（项目副经理） 【说明】一人同时担任两个及以上建设项目的执行经理（项目副经理）。
（十三）违章指挥、强令冒险作业或作业指挥者没有履行指挥职责
【说明】下列情况执行本条规定：
1.指挥者下达的指令和要求违反安全生产规程、规定要求； 2.作业人员对错误的指令和要求提出疑义，指挥者强制要求执行；
3.作业指挥者没有履行指挥职责，擅离职守或指挥不力。 （十四）将资质不合格的施工队伍引进系统
15